1月31日凌晨，世界衛(wèi)生組織宣布，新型冠狀病毒感染的肺炎疫情構(gòu)成國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，不建議對(duì)中國(guó)采取旅行和貿(mào)易限制。“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件“即“PHEIC”。

什么是“PHEIC”呢？

根據(jù)世衛(wèi)組織《國(guó)際衛(wèi)生條例》，“國(guó)際關(guān)注的公共衛(wèi)生緊急事件”是指“通過(guò)疾病的國(guó)際傳播構(gòu)成對(duì)其他國(guó)家的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)并可能需要采取協(xié)調(diào)一致的國(guó)際應(yīng)對(duì)措施的不同尋常的事件。”

可果達(dá)到以下三個(gè)條件，就會(huì)構(gòu)成PHEIC：

第一，情況嚴(yán)重、突然、不尋常或意外；

第二，對(duì)公共衛(wèi)生的影響很可能超出受影響國(guó)國(guó)界；

第三，可能需要立即采取國(guó)際行動(dòng)。影響因素主要包括疾病感染病例、死亡病例、傳染性、治療效果、疫區(qū)人口密集程度；病情發(fā)展速度；是否傳出國(guó)境；是否需要限制國(guó)際旅行及貿(mào)易等。

1月23日，世衛(wèi)組織表態(tài)稱，新型冠狀病毒疫情尚未構(gòu)成國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

但在1月26日新發(fā)布的新型冠狀病毒報(bào)告中，世界衛(wèi)生組織表示，新型冠狀病毒疫情對(duì)中國(guó)造成非常高風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)區(qū)域和全球都造成高風(fēng)險(xiǎn)。他們承認(rèn)，此前錯(cuò)誤地將新型冠狀病毒疫情對(duì)全球風(fēng)險(xiǎn)總結(jié)為中等，其實(shí)為高風(fēng)險(xiǎn)。而在1月31日，世衛(wèi)組將宣布將新型冠狀病毒（2019-nCoV）疫情定為PHEIC。

這個(gè)過(guò)程中，全球各地相繼出現(xiàn)了感染者，世衛(wèi)組織此舉也是出于對(duì)全球健康的負(fù)責(zé)，同時(shí)也將會(huì)使國(guó)內(nèi)大眾更加重視這次疫情的影響，更好的做好自我防護(hù)。

從歷史上看，之前不同地區(qū)因疫情而被布布的PHEIC造成的影響也各有差異，自2009年以來(lái)，被世界衛(wèi)生組織定為PHEIC的一共有五次，分別是：1、2009年暴發(fā)的甲型H1N1流感；2、2014年暴發(fā)的脊髓灰質(zhì)炎疫情；3、2014年西非暴發(fā)的埃博拉疫情；4、2015-2016年出現(xiàn)的“寨卡”疫情；5、2018年暴發(fā)的剛果(金)埃博拉疫情。

此次世界衛(wèi)生組織將我國(guó)的疫情定為PHEIC后出不建議對(duì)中國(guó)采取旅行和貿(mào)易限制，不過(guò)從實(shí)際情況看，有些國(guó)家已取消了飛往我國(guó)的航班，而此次被定為PHEIC事件后，他國(guó)海國(guó)必然會(huì)加大對(duì)我國(guó)出口商品的檢查，對(duì)出口會(huì)產(chǎn)生明顯的影響。

但需要注意的是，被定為PHEIC是有期限的，發(fā)布后有效期為3個(gè)月，之后自動(dòng)失效，并且可以根據(jù)疫情的實(shí)際發(fā)展情況隨時(shí)撤銷(xiāo)和修改。也就是說(shuō)，此次疫情，不但事關(guān)大家的鍵康，還直接影響著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)情況，當(dāng)務(wù)之急，每個(gè)人都需要堅(jiān)定信念，眾志成城抗疫情，盡早切斷病毒傳播，一旦疫情的發(fā)展得到的效扭轉(zhuǎn)，世衛(wèi)組將自然會(huì)撤消PHEIC。

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，劃分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)。 　　有下列情形之一的為特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(I級(jí))： 　　(1)肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生并有擴(kuò)散趨勢(shì)，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2個(gè)以上的省份，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)。 　　(2)發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有擴(kuò)散趨勢(shì)。 　　(3)涉及多個(gè)省份的群體性不明原因疾病，并有擴(kuò)散趨勢(shì)。 　　(4)發(fā)生新傳染病或我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳人，并有擴(kuò)散趨勢(shì)，或發(fā)現(xiàn)我國(guó)已消滅的傳染病重新流行。 　　(5)發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。 　　(6)周邊以及與我國(guó)通航的國(guó)家和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情，并出現(xiàn)輸入性病例，嚴(yán)重危及我國(guó)公共衛(wèi)生安全的事件。 　　(7)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 　　有下列情形之一的為重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(II級(jí))： 　　(1)在一個(gè)縣(市)行政區(qū)域內(nèi)，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)(6天)發(fā)生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或者相關(guān)聯(lián)的疫情波及2個(gè)以上的縣(市)。 　　(2)發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。 　　(3)腺鼠疫發(fā)生流行，在一個(gè)市(地)行政區(qū)域內(nèi)，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)多點(diǎn)連續(xù)發(fā)病20例以上，或流行范圍波及2個(gè)以上市(地)。 　　(4)霍亂在一個(gè)市(地)行政區(qū)域內(nèi)流行，1周內(nèi)發(fā)病30例以上，或波及2個(gè)以上市(地)，有擴(kuò)散趨勢(shì)。 　　(5)乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病波及2個(gè)以上縣(市)，1周內(nèi)發(fā)病水平超過(guò)前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上。 　　(6)我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳人，尚未造成擴(kuò)散。 　　(7)發(fā)生群體性不明原因疾病，擴(kuò)散到縣(市)以外的地區(qū)。 　　(8)發(fā)生重大醫(yī)源性感染事件。 　　(9)預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡。 　　(10)一次食物中毒人數(shù)超過(guò)100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例以上死亡病例。 　　(11)一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上，或死亡5人以上。 　　(12)境內(nèi)外隱匿運(yùn)輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我境內(nèi)人員感染或死亡的。 　　(13)省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 　　有下列情形之一的為較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(III級(jí))： 　　(1)發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過(guò)5例，流行范圍在一個(gè)縣(市)行政區(qū)域以內(nèi)。 　　(2)腺鼠疫發(fā)生流行，在一個(gè)縣(市)行政區(qū)域內(nèi)，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)連續(xù)發(fā)病10例以上，或波及2個(gè)以上縣(市)。 　　(3)霍亂在一個(gè)縣(市)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病10～29例，或波及2個(gè)以上縣(市)，或市(地)級(jí)以上城市的市區(qū)首次發(fā)生。 　　(4)一周內(nèi)在一個(gè)縣(市)行政區(qū)域內(nèi)，乙、丙類(lèi)傳染病發(fā)病水平超過(guò)前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上。 　　(5)在一個(gè)縣(市)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。 　　(6)一次食物中毒人數(shù)超過(guò)100人，或出現(xiàn)死亡病例。 　　(7)預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。 　　(8)一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10~49人，或死亡4 人以下。 　　(9)市(地)級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 　　有下列情形之一的為一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(IV級(jí))： 　　(1)腺鼠疫在一個(gè)縣(市)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過(guò)10例。 　　(2)霍亂在一個(gè)縣(市)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病9例以下。 　　(3)一次食物中毒人數(shù)30~99人，未出現(xiàn)死亡病例。 　　(4)一次發(fā)生急性職業(yè)中毒9人以下，未出現(xiàn)死亡病例。 　　(5)縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 　　3、突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生緊急救援分級(jí) 　　根據(jù)突發(fā)公共事件導(dǎo)致人員傷亡和健康危害情況將醫(yī)療衛(wèi)生救援事件分為特別重大(I級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四級(jí)。 　　特別重大事件(I級(jí))： 　　(1)一次事件傷亡100人以上，且危重人員多，或者核事故和突發(fā)放射事件、化學(xué)品泄漏事故導(dǎo)致大量人員傷亡，事件發(fā)生地省級(jí)人民政府或有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求國(guó)家在醫(yī)療衛(wèi)生救援工作上給予支持的突發(fā)公共事件。 　　(2)跨省(區(qū)、市)的有特別嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)公共事件。 　　(3)國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)確定的其他需要開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的特別重大突發(fā)公共事件。 　　重大事件(Ⅱ級(jí))： 　　(1)一次事件傷亡50人以上、99人以下，其中，死亡和危重病例超過(guò)5例的突發(fā)公共事件。 　　(2)跨市(地)的有嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)公共事件。 　　(3)省級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)確定的其他需要開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的重大突發(fā)公共事件。 　　較大事件(Ⅲ級(jí))： 　　1)一次事件傷亡30人以上、49人以下，其中，死亡和危重病例超過(guò)3例的突發(fā)公共事件。 　　(2)市(地)級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)確定的其他需要開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的較大突發(fā)公共事件。 　　一般事件(Ⅳ級(jí))： 　　(1)一次事件傷亡10人以上、29人以下，其中，死亡和危重病例超過(guò)1例的突發(fā)公共事件。 　　(2)縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)確定的其他需要開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的一般突發(fā)公共事件。

您好！我目前查到以下這些，希望能對(duì)您有所幫助。1、國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范（試行）2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通應(yīng)急規(guī)定3、突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法4、國(guó)境口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件出入境檢驗(yàn)檢疫應(yīng)急處理規(guī)定

　　【學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件具有特點(diǎn)分析】：　　學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指在學(xué)校內(nèi)突然發(fā)生，造成或可能造成師生員工身體健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、群體性異常反應(yīng)、食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響師生員工身體健康的公共衛(wèi)生事件。學(xué)校是特殊的場(chǎng)所，具有社會(huì)性與相對(duì)獨(dú)立性的特點(diǎn)，學(xué)校內(nèi)的人與物時(shí)刻與外界發(fā)生著交往，社會(huì)發(fā)生的變化隨時(shí)會(huì)影響到學(xué)校，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生與此特點(diǎn)有關(guān)，如傳染病，前者如病原體的輸入，后者提供了疾病傳播的場(chǎng)所和易感人群的聚集。學(xué)校與自然、廣大的社會(huì)有著密切的聯(lián)系，一旦出現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，將易造成蔓延擴(kuò)散形成暴發(fā)。教育部先后下發(fā)《關(guān)于搞好夏季飲食衛(wèi)生工作保護(hù)學(xué)生身體健康的通知》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作意見(jiàn)》等文件，從不同的角度對(duì)建立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度提出了要求。　　

1、具有突然性，是不可預(yù)測(cè)的；　　

2、事件發(fā)生的原因相同，受害學(xué)生表現(xiàn)的癥狀相同，短時(shí)間多人發(fā)生；　　

3、學(xué)生是傳染病高發(fā)和易感人群；　　

4、學(xué)校是傳染病的集散地；　　

5、學(xué)校極易造成傳染病暴發(fā)和流行；　　

6、學(xué)校傳染病的季節(jié)性以及年齡變化明顯。

根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第五條：突發(fā)事件應(yīng)急工作，應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。 第十一條：全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

1、突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的組成和相關(guān)部門(mén)的職責(zé)

2、突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)與預(yù)警

3、突發(fā)事件信息的收集、分析、報(bào)告、通報(bào)制度

4、突發(fā)事件應(yīng)急處理技術(shù)和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其任務(wù)

5、突發(fā)事件的分級(jí)和應(yīng)急處理工作方案

6、突發(fā)事件預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)控制，應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械以及其他物資和技術(shù)的儲(chǔ)備與調(diào)度

7、突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)

隨著新型冠狀病毒肺炎疫情病例的新增，截止到25日16時(shí)，廣東、湖南、浙江、湖北、天津、安徽、北京、上海、重慶、江西、四川、山東、云南、貴州、福建、河北、廣西、江蘇、河南、海南、新疆、黑龍江、甘肅、遼寧共24個(gè)省市自治區(qū)先后啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)。

那什么是重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)？一級(jí)響應(yīng)與二級(jí)響應(yīng)有什么區(qū)別？響應(yīng)啟動(dòng)后意味著什么？相關(guān)部門(mén)有哪些措施？

【默默答】根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。

一、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件

有下列情形之一的為特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件:

1．肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生并有擴(kuò)散趨勢(shì)，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2個(gè)以上的省份，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)。

2．發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有擴(kuò)散趨勢(shì)。

3．涉及多個(gè)省份的群體性不明原因疾病，并有擴(kuò)散趨勢(shì)。

4．發(fā)生新傳染病或我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，并有擴(kuò)散趨勢(shì)，或發(fā)現(xiàn)我國(guó)已消滅的傳染病重新流行。

5．發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。

6．周邊以及與我國(guó)通航的國(guó)家和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情，并出現(xiàn)輸入性病例，嚴(yán)重危及我國(guó)公共衛(wèi)生安全的事件。

7．國(guó)務(wù)院衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

二、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件

有下列情形之一的為重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：

1．在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)（6天）發(fā)生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或者相關(guān)聯(lián)的疫情波及2個(gè)以上的縣（市）。

2．發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。

3．腺鼠疫發(fā)生流行，在一個(gè)市（地）行政區(qū)域內(nèi)，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)多點(diǎn)連續(xù)發(fā)病20例以上，或流行范圍波及2個(gè)以上市（地）。

4．霍亂在一個(gè)市（地）行政區(qū)域內(nèi)流行，一周內(nèi)發(fā)病30例以上，或波及2個(gè)以上市（地），有擴(kuò)散趨勢(shì)。

5．乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病波及2個(gè)以上縣（市），一周內(nèi)發(fā)病水平超過(guò)前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上。

6．我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，尚未造成擴(kuò)散。

7．發(fā)生群體性不明原因疾病，擴(kuò)散到縣（市）以外的地區(qū)。

8．發(fā)生重大醫(yī)源性感染事件。

9．預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡。

10．一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上，或死亡5人以上。

11．境內(nèi)外隱匿運(yùn)輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我境內(nèi)人員感染或死亡的。

12．省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

三、較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件

有下列情形之一的為較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：

1．發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過(guò)5例，流行范圍在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域以內(nèi)。

2．腺鼠疫發(fā)生流行，在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)連續(xù)發(fā)病10例以上，或波及2個(gè)以上縣（市）。

3．霍亂在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，一周內(nèi)發(fā)病10－29例；或波及2個(gè)以上縣（市）；或市級(jí)以上城市的市區(qū)首次發(fā)生。

4．一周內(nèi)在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)，乙、丙類(lèi)傳染病發(fā)病水平超過(guò)前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上。

5．在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。

6．預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。

7．一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10－49人，或死亡4人以下。

8．腸出血性大腸桿菌（O157：H7）感染性腹瀉在縣（市）行政區(qū)域內(nèi)一周發(fā)生3例以上，或疫情波及2個(gè)以上縣（市），或省轄市的市區(qū)首次發(fā)生。

9．市級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

四、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件

有下列情形之一的為一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件：

1．腺鼠疫在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過(guò)10例。

2．霍亂在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病9例以下。

3．一次發(fā)生急性職業(yè)中毒9人以下，未出現(xiàn)死亡病例。

4．腸出血性大腸桿菌（O157：H7）感染性腹瀉在縣（市）行政區(qū)域內(nèi)一周發(fā)生3例以下。

5．縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

什么是重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應(yīng)?

按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的影響范圍、危害程度等，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。

一、Ⅰ級(jí)響應(yīng)

發(fā)生特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，省指揮部根據(jù)國(guó)務(wù)院的決策部署和統(tǒng)一指揮，組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置工作。

二、Ⅱ級(jí)響應(yīng)

發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，省指揮部立即組織指揮部成員和專家進(jìn)行分析研判，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，由省人民政府決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。省指揮部立即派出工作組趕赴事發(fā)地開(kāi)展應(yīng)急處置工作，并將有關(guān)情況迅速報(bào)告國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)。事發(fā)地各級(jí)人民政府按照省指揮部的統(tǒng)一部署，組織協(xié)調(diào)本級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其有關(guān)成員單位全力開(kāi)展應(yīng)急處置。

三、Ⅲ級(jí)響應(yīng)

發(fā)生較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，地級(jí)以上市、省直管縣(市、區(qū))突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即組織各單位成員和專家進(jìn)行分析研判，對(duì)事件影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，由地級(jí)以上市人民政府決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。必要時(shí)，省衛(wèi)生計(jì)生委派出工作組趕赴事件發(fā)生地，指導(dǎo)地級(jí)以上市、省直管縣(市、區(qū))突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。

四、Ⅳ級(jí)響應(yīng)

發(fā)生一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，縣(市、區(qū))(不含省直管縣(市、區(qū))，下同)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即組織各單位成員和專家進(jìn)行分析研判，對(duì)事件影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，由縣級(jí)人民政府決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。必要時(shí)，地級(jí)以上市衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)派出工作組趕赴事件發(fā)生地，指導(dǎo)縣(市、區(qū))突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。

相關(guān)部門(mén)有哪些措施？

省級(jí)響應(yīng)措施：

當(dāng)發(fā)生特別重大或重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，省應(yīng)急指揮部采取以下措施：

（1）組織協(xié)調(diào)省有關(guān)部門(mén)和單位按照部門(mén)職責(zé)參與應(yīng)急處置。根據(jù)需要，及時(shí)調(diào)集和征用省內(nèi)各類(lèi)應(yīng)急資源。

（2）組織開(kāi)展醫(yī)療救治與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置：集中全省優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治，隔離、治療傳染病病人并做好院內(nèi)感染控制與個(gè)人防護(hù)；組織醫(yī)療衛(wèi)生人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查處置，包括現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室采樣與檢測(cè)、密切接觸者的追蹤管理、現(xiàn)場(chǎng)物品、環(huán)境及尸體的衛(wèi)生防疫、疫苗應(yīng)急接種和預(yù)防性服藥、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。

（3）劃定控制區(qū)域：甲類(lèi)、乙類(lèi)傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，縣級(jí)以上人民政府報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民政府決定，可以宣布本行政區(qū)域內(nèi)的疫區(qū)范圍；經(jīng)省人民政府決定，可以對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)甲類(lèi)傳染病疫區(qū)實(shí)施封鎖；封鎖大、中城市的疫區(qū)或者封鎖跨省的疫區(qū)，以及封鎖疫區(qū)導(dǎo)致中斷干線交通的，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院決定。

（4）強(qiáng)制控制措施：限制或者停止集市、集會(huì)、影劇院演出以及其他人群聚集的活動(dòng)；停工、停業(yè)、停課；封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品等緊急措施；臨時(shí)征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施和設(shè)備。

（5）流動(dòng)人口管理：加強(qiáng)預(yù)防工作，落實(shí)控制措施，對(duì)傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療等措施，對(duì)密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察。

（6）實(shí)施交通衛(wèi)生檢疫：組織鐵路、交通、民航、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)在交通站點(diǎn)和出入境口岸設(shè)置臨時(shí)交通衛(wèi)生檢疫站，對(duì)出入境、進(jìn)出疫區(qū)和運(yùn)行中的交通工具及其乘運(yùn)人員和物資、宿主動(dòng)物進(jìn)行檢疫查驗(yàn)，對(duì)傳染病病人、疑似病人及其密切接觸者實(shí)施臨時(shí)隔離、留驗(yàn)和向地方衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)指定的機(jī)構(gòu)移交。

（7）信息發(fā)布：組織有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)做好信息發(fā)布工作，信息發(fā)布要及時(shí)主動(dòng)，準(zhǔn)確把握，實(shí)事求是，正確引導(dǎo)輿論，注重社會(huì)效果。

（8）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定：組織有關(guān)部門(mén)保障商品供應(yīng)，平抑物價(jià)，防止哄搶；嚴(yán)厲打擊造謠傳謠、哄抬物價(jià)、囤積居奇、制假售假等違法犯罪和擾亂社會(huì)治安的行為。

同時(shí)，市級(jí)及以下也采取響應(yīng)措施。事發(fā)地市、縣級(jí)人民政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，參照省級(jí)響應(yīng)措施，結(jié)合本地實(shí)際情況，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)公眾健康的影響表現(xiàn)為直接危害和間接危害兩類(lèi)。直接危害一般為事件直接導(dǎo)致的即時(shí)性損害，就是說(shuō)直接對(duì)公眾的身體造成損害。間接危害一般為事件的繼發(fā)性損害或危害，例如，事件引發(fā)公眾恐懼、焦慮情緒等對(duì)社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。對(duì)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)部門(mén)做好防護(hù)工作以及完善對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制

標(biāo)準(zhǔn)如下：

一、有下列情形之一的為特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅰ級(jí)):

二、有下列情形之一的為重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅱ級(jí)):

三、有下列情形之一的為較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅲ級(jí)):

四、有下列情形之一的為一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅳ級(jí)):突發(fā)公共衛(wèi)生事件分類(lèi)根據(jù)事件的成因和性質(zhì)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件分為:重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒、新發(fā)傳染性疾病、群體性預(yù)防接種反應(yīng)和群體性藥物反應(yīng)，重大環(huán)境污染事故，核事故和放射事故，生物、化學(xué)、核輻射恐怖事件，自然災(zāi)害(如水災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、泥石流)導(dǎo)致的人員傷亡和疾病流行，以及其他影響公眾健康的事件。