謝謝邀請。櫻桃番茄對于這個問題沒有辦法專業(yè)回答，因為自己不是屬于這個領域的。這邊在網(wǎng)上找了一些資料大家可以參考一下~

現(xiàn)在沒有疫區(qū)國的說法了，一般是不分地區(qū)發(fā)生嚴重疫情會被列為“國際關注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”（簡稱PHEIC）。PHEIC一般根據(jù)疾病感染和死亡病例、傳染性等來確定，用于警高限制國際旅行及貿易屬于局部疫情區(qū)域警告。但是在3月11日世衛(wèi)組織已經(jīng)宣布新冠疫情進入“全球大流行階段”，海外疫情已經(jīng)開始肆虐哪里還有什么重點防范。由于各國基本都采取了關閉入境口岸，基本上各國處于相互隔離的狀態(tài)把美國單拿出來就沒有必要了。

美國在疫情中堅持疫情政治化就是想方設法削弱我們，但是結果東方大國成為一方凈土而美國卻因忽視導致成為疫情的“震中”

在2020年1月31日，世衛(wèi)組織將新型冠狀病毒疫情列為國際關注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件但是不建議實施旅行和貿易限制。近年來美國一直企圖打壓我國的發(fā)展，不但打壓中興、華為等企業(yè)而且在屢屢實行關稅訛詐妄圖逼迫我國就范。但是美國逆潮流經(jīng)濟霸權主義在我國面前不好使，屢屢被我們的反制措施弄得非常難受。在我國疫情爆發(fā)初期美國就想利用PHEIC來做文章，打算聯(lián)合其他國家一起撤僑后形成實際意義上的貿易限制。

但是我國舉全國之力積極防疫，在國家領導下眾志陳誠迅速有效地控制疫情成為一片凈土。與之相對的事新冠疫情在歐美乃至全球爆發(fā)，在3月11日世衛(wèi)組織宣布新冠疫情進入“全球大流行階段”。進而美國接替意大利成為了疫情的震中，特朗普因為防疫不力積極甩鍋。在企圖命名病毒為XX病毒被聯(lián)合國拒絕后，特朗普開始鼓動在華的美資企業(yè)回歸美國本土（所有費用美國報銷）。雖然防疫物資的短缺凸顯制造業(yè)的重要性，但是此時這種行為還暗藏著打擊我國經(jīng)濟的禍心。美國累計確診超過60多萬遙遙領先其他國家，而且英國劍橋大學關于新冠病毒起源和傳播的推論報告也讓世界各國明白了美國的甩鍋行為。該報告重點說明美國流行的新冠疫情大都屬于最早期的A型病毒，再甩鍋他人美國好意思嗎？

新冠疫情全球大流行后對于疫情的巨大危害已經(jīng)成為共識，各國封閉外國人入境通道再設置疫區(qū)已經(jīng)沒有必要

在疫情肆虐全球的今天，已經(jīng)導致了累計確診223萬人、死亡病例已經(jīng)超過15萬。各國停工、隔離、關閉入境通道，不但人民生命財產(chǎn)受到巨大損失而且全球經(jīng)濟也會遭到重創(chuàng)。其結果不亞于一場戰(zhàn)爭，而歐美更是疫情的重心。累計確診超過十萬的國家就有美、西、意、法、德、英六國，而且名單還在不斷增長。在這種情況下如何設定疫區(qū)？而且設立PHEIC屬于警告目的就是限制國際旅游和貿易，但是在目前各國關閉入境通道的前提下還有必要嗎？

隨著新型冠狀病毒肺炎疫情病例的新增，截止到25日16時，廣東、湖南、浙江、湖北、天津、安徽、北京、上海、重慶、江西、四川、山東、云南、貴州、福建、河北、廣西、江蘇、河南、海南、新疆、黑龍江、甘肅、遼寧共24個省市自治區(qū)先后啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應。

那什么是重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應？一級響應與二級響應有什么區(qū)別？響應啟動后意味著什么？相關部門有哪些措施？

【默默答】根據(jù)事件性質、危害程度、涉及范圍，突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大、重大、較大和一般四級。

一、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件

有下列情形之一的為特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件:

1．肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生并有擴散趨勢，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2個以上的省份，并有進一步擴散趨勢。

2．發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有擴散趨勢。

3．涉及多個省份的群體性不明原因疾病，并有擴散趨勢。

4．發(fā)生新傳染病或我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，并有擴散趨勢，或發(fā)現(xiàn)我國已消滅的傳染病重新流行。

5．發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。

6．周邊以及與我國通航的國家和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情，并出現(xiàn)輸入性病例，嚴重危及我國公共衛(wèi)生安全的事件。

7．國務院衛(wèi)生計生行政部門認定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

二、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件

有下列情形之一的為重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：

1．在一個縣（市）行政區(qū)域內，一個平均潛伏期內（6天）發(fā)生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或者相關聯(lián)的疫情波及2個以上的縣（市）。

2．發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。

3．腺鼠疫發(fā)生流行，在一個市（地）行政區(qū)域內，一個平均潛伏期內多點連續(xù)發(fā)病20例以上，或流行范圍波及2個以上市（地）。

4．霍亂在一個市（地）行政區(qū)域內流行，一周內發(fā)病30例以上，或波及2個以上市（地），有擴散趨勢。

5．乙類、丙類傳染病波及2個以上縣（市），一周內發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上。

6．我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，尚未造成擴散。

7．發(fā)生群體性不明原因疾病，擴散到縣（市）以外的地區(qū)。

8．發(fā)生重大醫(yī)源性感染事件。

9．預防接種或群體預防性服藥出現(xiàn)人員死亡。

10．一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上，或死亡5人以上。

11．境內外隱匿運輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我境內人員感染或死亡的。

12．省級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門認定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

三、較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件

有下列情形之一的為較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：

1．發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例，一個平均潛伏期內病例數(shù)未超過5例，流行范圍在一個縣（市）行政區(qū)域以內。

2．腺鼠疫發(fā)生流行，在一個縣（市）行政區(qū)域內，一個平均潛伏期內連續(xù)發(fā)病10例以上，或波及2個以上縣（市）。

3．霍亂在一個縣（市）行政區(qū)域內發(fā)生，一周內發(fā)病10－29例；或波及2個以上縣（市）；或市級以上城市的市區(qū)首次發(fā)生。

4．一周內在一個縣（市）行政區(qū)域內，乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上。

5．在一個縣（市）行政區(qū)域內發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。

6．預防接種或群體預防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應或不良反應。

7．一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10－49人，或死亡4人以下。

8．腸出血性大腸桿菌（O157：H7）感染性腹瀉在縣（市）行政區(qū)域內一周發(fā)生3例以上，或疫情波及2個以上縣（市），或省轄市的市區(qū)首次發(fā)生。

9．市級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門認定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

四、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件

有下列情形之一的為一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件：

1．腺鼠疫在一個縣（市）行政區(qū)域內發(fā)生，一個平均潛伏期內病例數(shù)未超過10例。

2．霍亂在一個縣（市）行政區(qū)域內發(fā)生，1周內發(fā)病9例以下。

3．一次發(fā)生急性職業(yè)中毒9人以下，未出現(xiàn)死亡病例。

4．腸出血性大腸桿菌（O157：H7）感染性腹瀉在縣（市）行政區(qū)域內一周發(fā)生3例以下。

5．縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門認定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

什么是重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應?

按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的影響范圍、危害程度等，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。

一、Ⅰ級響應

發(fā)生特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，省指揮部根據(jù)國務院的決策部署和統(tǒng)一指揮，組織協(xié)調本行政區(qū)域內應急處置工作。

二、Ⅱ級響應

發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，省指揮部立即組織指揮部成員和專家進行分析研判，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，由省人民政府決定啟動Ⅱ級應急響應，并向各有關單位發(fā)布啟動相關應急程序的命令。省指揮部立即派出工作組趕赴事發(fā)地開展應急處置工作，并將有關情況迅速報告國務院及其有關部門。事發(fā)地各級人民政府按照省指揮部的統(tǒng)一部署，組織協(xié)調本級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮機構及其有關成員單位全力開展應急處置。

三、Ⅲ級響應

發(fā)生較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，地級以上市、省直管縣(市、區(qū))突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮機構立即組織各單位成員和專家進行分析研判，對事件影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，由地級以上市人民政府決定啟動Ⅲ級應急響應，并向各有關單位發(fā)布啟動相關應急程序的命令。必要時，省衛(wèi)生計生委派出工作組趕赴事件發(fā)生地，指導地級以上市、省直管縣(市、區(qū))突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮機構做好相關應急處置工作。

四、Ⅳ級響應

發(fā)生一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，縣(市、區(qū))(不含省直管縣(市、區(qū))，下同)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮機構立即組織各單位成員和專家進行分析研判，對事件影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，由縣級人民政府決定啟動Ⅳ級應急響應，并向各有關單位發(fā)布啟動相關應急程序的命令。必要時，地級以上市衛(wèi)生計生部門派出工作組趕赴事件發(fā)生地，指導縣(市、區(qū))突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮機構做好相關應急處置工作。

相關部門有哪些措施？

省級響應措施：

當發(fā)生特別重大或重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，省應急指揮部采取以下措施：

（1）組織協(xié)調省有關部門和單位按照部門職責參與應急處置。根據(jù)需要，及時調集和征用省內各類應急資源。

（2）組織開展醫(yī)療救治與現(xiàn)場調查處置：集中全省優(yōu)質醫(yī)療資源，實行定點醫(yī)療機構救治，隔離、治療傳染病病人并做好院內感染控制與個人防護；組織醫(yī)療衛(wèi)生人員，及時趕赴現(xiàn)場進行調查處置，包括現(xiàn)場流行病學調查、實驗室采樣與檢測、密切接觸者的追蹤管理、現(xiàn)場物品、環(huán)境及尸體的衛(wèi)生防疫、疫苗應急接種和預防性服藥、風險評估等。

（3）劃定控制區(qū)域：甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時，縣級以上人民政府報經(jīng)上一級人民政府決定，可以宣布本行政區(qū)域內的疫區(qū)范圍；經(jīng)省人民政府決定，可以對本行政區(qū)域內甲類傳染病疫區(qū)實施封鎖；封鎖大、中城市的疫區(qū)或者封鎖跨省的疫區(qū)，以及封鎖疫區(qū)導致中斷干線交通的，報請國務院決定。

（4）強制控制措施：限制或者停止集市、集會、影劇院演出以及其他人群聚集的活動；停工、停業(yè)、停課；封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關物品等緊急措施；臨時征用房屋、交通工具以及相關設施和設備。

（5）流動人口管理：加強預防工作，落實控制措施，對傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療等措施，對密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學觀察。

（6）實施交通衛(wèi)生檢疫：組織鐵路、交通、民航、檢驗檢疫等部門在交通站點和出入境口岸設置臨時交通衛(wèi)生檢疫站，對出入境、進出疫區(qū)和運行中的交通工具及其乘運人員和物資、宿主動物進行檢疫查驗，對傳染病病人、疑似病人及其密切接觸者實施臨時隔離、留驗和向地方衛(wèi)生計生部門指定的機構移交。

（7）信息發(fā)布：組織有關部門依法依規(guī)做好信息發(fā)布工作，信息發(fā)布要及時主動，準確把握，實事求是，正確引導輿論，注重社會效果。

（8）維護社會穩(wěn)定：組織有關部門保障商品供應，平抑物價，防止哄搶；嚴厲打擊造謠傳謠、哄抬物價、囤積居奇、制假售假等違法犯罪和擾亂社會治安的行為。

同時，市級及以下也采取響應措施。事發(fā)地市、縣級人民政府應急指揮機構，參照省級響應措施，結合本地實際情況，組織開展應急處置工作。

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質、危害程度、涉及范圍，劃分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。 　　有下列情形之一的為特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(I級)： 　　(1)肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生并有擴散趨勢，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2個以上的省份，并有進一步擴散趨勢。 　　(2)發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有擴散趨勢。 　　(3)涉及多個省份的群體性不明原因疾病，并有擴散趨勢。 　　(4)發(fā)生新傳染病或我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳人，并有擴散趨勢，或發(fā)現(xiàn)我國已消滅的傳染病重新流行。 　　(5)發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。 　　(6)周邊以及與我國通航的國家和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情，并出現(xiàn)輸入性病例，嚴重危及我國公共衛(wèi)生安全的事件。 　　(7)國務院衛(wèi)生行政部門認定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 　　有下列情形之一的為重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(II級)： 　　(1)在一個縣(市)行政區(qū)域內，一個平均潛伏期內(6天)發(fā)生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或者相關聯(lián)的疫情波及2個以上的縣(市)。 　　(2)發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。 　　(3)腺鼠疫發(fā)生流行，在一個市(地)行政區(qū)域內，一個平均潛伏期內多點連續(xù)發(fā)病20例以上，或流行范圍波及2個以上市(地)。 　　(4)霍亂在一個市(地)行政區(qū)域內流行，1周內發(fā)病30例以上，或波及2個以上市(地)，有擴散趨勢。 　　(5)乙類、丙類傳染病波及2個以上縣(市)，1周內發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上。 　　(6)我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳人，尚未造成擴散。 　　(7)發(fā)生群體性不明原因疾病，擴散到縣(市)以外的地區(qū)。 　　(8)發(fā)生重大醫(yī)源性感染事件。 　　(9)預防接種或群體預防性服藥出現(xiàn)人員死亡。 　　(10)一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例以上死亡病例。 　　(11)一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上，或死亡5人以上。 　　(12)境內外隱匿運輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我境內人員感染或死亡的。 　　(13)省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 　　有下列情形之一的為較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(III級)： 　　(1)發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例，一個平均潛伏期內病例數(shù)未超過5例，流行范圍在一個縣(市)行政區(qū)域以內。 　　(2)腺鼠疫發(fā)生流行，在一個縣(市)行政區(qū)域內，一個平均潛伏期內連續(xù)發(fā)病10例以上，或波及2個以上縣(市)。 　　(3)霍亂在一個縣(市)行政區(qū)域內發(fā)生，1周內發(fā)病10～29例，或波及2個以上縣(市)，或市(地)級以上城市的市區(qū)首次發(fā)生。 　　(4)一周內在一個縣(市)行政區(qū)域內，乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上。 　　(5)在一個縣(市)行政區(qū)域內發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。 　　(6)一次食物中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例。 　　(7)預防接種或群體預防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應或不良反應。 　　(8)一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10~49人，或死亡4 人以下。 　　(9)市(地)級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 　　有下列情形之一的為一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(IV級)： 　　(1)腺鼠疫在一個縣(市)行政區(qū)域內發(fā)生，一個平均潛伏期內病例數(shù)未超過10例。 　　(2)霍亂在一個縣(市)行政區(qū)域內發(fā)生，1周內發(fā)病9例以下。 　　(3)一次食物中毒人數(shù)30~99人，未出現(xiàn)死亡病例。 　　(4)一次發(fā)生急性職業(yè)中毒9人以下，未出現(xiàn)死亡病例。 　　(5)縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 　　3、突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生緊急救援分級 　　根據(jù)突發(fā)公共事件導致人員傷亡和健康危害情況將醫(yī)療衛(wèi)生救援事件分為特別重大(I級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。 　　特別重大事件(I級)： 　　(1)一次事件傷亡100人以上，且危重人員多，或者核事故和突發(fā)放射事件、化學品泄漏事故導致大量人員傷亡，事件發(fā)生地省級人民政府或有關部門請求國家在醫(yī)療衛(wèi)生救援工作上給予支持的突發(fā)公共事件。 　　(2)跨省(區(qū)、市)的有特別嚴重人員傷亡的突發(fā)公共事件。 　　(3)國務院及其有關部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的特別重大突發(fā)公共事件。 　　重大事件(Ⅱ級)： 　　(1)一次事件傷亡50人以上、99人以下，其中，死亡和危重病例超過5例的突發(fā)公共事件。 　　(2)跨市(地)的有嚴重人員傷亡的突發(fā)公共事件。 　　(3)省級人民政府及其有關部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的重大突發(fā)公共事件。 　　較大事件(Ⅲ級)： 　　1)一次事件傷亡30人以上、49人以下，其中，死亡和危重病例超過3例的突發(fā)公共事件。 　　(2)市(地)級人民政府及其有關部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的較大突發(fā)公共事件。 　　一般事件(Ⅳ級)： 　　(1)一次事件傷亡10人以上、29人以下，其中，死亡和危重病例超過1例的突發(fā)公共事件。 　　(2)縣級人民政府及其有關部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的一般突發(fā)公共事件。

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息由衛(wèi)生行政部門發(fā)布。　　

1、法律依據(jù)，《應急條例》第二十五條規(guī)定：國家建立突發(fā)事件的信息發(fā)布制度。　　國務院衛(wèi)生行政主管部門負責向社會發(fā)布突發(fā)事件的信息。必要時，可以授權省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門向社會發(fā)布本行政區(qū)域內突發(fā)事件的信息。　　信息發(fā)布應當及時、準確、全面。　　

2、根據(jù)上述規(guī)定，正常由國務院的衛(wèi)生部（現(xiàn)在的衛(wèi)計委）對外發(fā)布，也可授權省級的衛(wèi)計委對外發(fā)布。