公安局屬于國(guó)家行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，不是事業(yè)單位。事業(yè)單位是指由政府利用國(guó)有資產(chǎn)設(shè)立的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。事業(yè)單位接受政府領(lǐng)導(dǎo)，表現(xiàn)形式為組織或機(jī)構(gòu)的法人實(shí)體。

司法廳與公安廳、檢察院、法院既有聯(lián)系，也有區(qū)別。

有聯(lián)系的地方即共同點(diǎn)有三個(gè)方面：

第一，都是政法機(jī)關(guān)；

第二，都在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，接受黨委機(jī)關(guān)（省級(jí)層面即省政法委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；

第三，都有專項(xiàng)津補(bǔ)貼，工資待遇普遍比其他行政機(jī)關(guān)公務(wù)員高出20-30%，其中，司法廳、檢察院和法院每月有1200元的政法專項(xiàng)補(bǔ)貼，公安有警銜津貼和執(zhí)勤加班補(bǔ)貼，每月大致也有小兩千。除此之外，兩院實(shí)行員額制管理，員額法官和檢察官工資待遇又比未入額的法官、檢察官高出30%以上，幾張收入加起來，員額法官或檢察官每月總體收入最多可能要比其他單位的公務(wù)員高出差不多一倍。無論哪一個(gè)單位都稱得上是公務(wù)員機(jī)關(guān)中權(quán)力大、收入高的強(qiáng)勢(shì)部門，有機(jī)會(huì)進(jìn)絕對(duì)不能錯(cuò)過。

區(qū)別也有三點(diǎn)：

第一，機(jī)構(gòu)性質(zhì)不同。司法廳和公安廳是省政府組成部門，接受同級(jí)政府管理，和同級(jí)政府有從屬關(guān)系；檢察院和法院是獨(dú)立司法機(jī)構(gòu)，接受黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督，但不受政府管理，屬于平行關(guān)系而沒有從屬關(guān)系，中央層面的“一府兩院”，一府即國(guó)務(wù)院，代表政府；兩院即檢察院和法院，說的就是這種關(guān)系。

第二，職責(zé)不同。司法廳主要負(fù)責(zé)轄區(qū)的法治宣傳、普及和依法治省等工作，公安廳負(fù)責(zé)打擊轄區(qū)違法犯罪、維持治安和交通秩序；檢察院負(fù)責(zé)監(jiān)督其他政法機(jī)關(guān)的司法職能，行使公訴、批捕、抗訴等職責(zé)；法院負(fù)責(zé)案件的審理和審判，四個(gè)部門各司其職，都有一定的行政執(zhí)法權(quán)力。

第三，干部管理方式不同。司法廳和公安廳除了主要領(lǐng)導(dǎo)廳長(zhǎng)需要經(jīng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)任免外，其他干部按照干部管理權(quán)限分級(jí)歸組織部和單位黨組管理，而法院根據(jù)《法官法》規(guī)定，省級(jí)法院的院長(zhǎng)由省級(jí)人大選舉和罷免，副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)和審判員都需要由本院院長(zhǎng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免；同理根據(jù)《檢察官法》，省級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)由省級(jí)人大選舉和罷免，副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員和檢察員由本院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。

區(qū)別是派出所是公安局的下屬分局。是公安系統(tǒng)的一部分。詳細(xì)分析如下： 公安局里的人員多是人民警察。是隸屬于公安部管轄的,擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)治安刑事偵查等任務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)。公安局是公安機(jī)關(guān)的組織形式，是主管公安工作的政府下設(shè)職能部門。 公安局按級(jí)別通常有:直轄市公安局、省會(huì)城市公安局、地級(jí)市公安局、縣級(jí)公安局，除縣級(jí)公安局外，前幾者均可按城市的區(qū)下分區(qū)分局。特定公安局一般受所在地政府領(lǐng)導(dǎo)、受上級(jí)公安廳、局指導(dǎo)。公安機(jī)關(guān)的最高部門是公安部，指導(dǎo)全國(guó)公安工作，包括所有各級(jí)公安局。受所在地政府、上級(jí)公安機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo) 。 派出所是公安局的下設(shè)派出機(jī)構(gòu)。派出所是公安局下屬的分局的派出機(jī)構(gòu),一般全稱為某某公安分局派出所。 派出所為公安系統(tǒng)的基層組織，上級(jí)公安機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)。在中國(guó)，派出所依照國(guó)家治安管理法規(guī)和上級(jí)公安機(jī)關(guān)規(guī)定的權(quán)限，其主要任務(wù)是:堅(jiān)決貫徹公安工作的路線、方針、政策;同犯罪分子作斗爭(zhēng);防、控各種事故的發(fā)生，管理社會(huì)治安，維護(hù)公共秩序;保障人民合法權(quán)益不受侵犯，保衛(wèi)國(guó)家安全。

公安局是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，不是法人，是沒有法人代表的。 　　法人代表法人代表一般是指根據(jù)法人的內(nèi)部規(guī)定擔(dān)任某一職務(wù)或由法定代表人指派代表法人對(duì)外依法行使民事權(quán)利和義務(wù)的人，它不是一個(gè)獨(dú)立的法律概念。法人代表依法定代表人的授權(quán)而產(chǎn)生，沒有法定代表人的授權(quán)，就不能產(chǎn)生法人代表。其存在的前提便是要有法人的存在。根據(jù)《民法通則》第三十六條定義，法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力,依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織，如公司。

法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。

法人的特征

1.法人是團(tuán)體：法人是自然人或財(cái)產(chǎn)的集合。

2.法人擁有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)。

3.法人以自己的名義參加民事法律關(guān)系。

4.法人獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

法人的種類：

1.企業(yè)法人

從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織。

2.機(jī)關(guān)法人

獲得法人資格的國(guó)家機(jī)關(guān)。

有獨(dú)立經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)從成立之日起，具有法人資格。

如：財(cái)政部

3.事業(yè)單位法人

如：大學(xué)、國(guó)家圖書館等。

4.社會(huì)團(tuán)體法人

如協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)等。

那些依靠上級(jí)撥款的行政機(jī)關(guān)或者部門，顯然就不是法人了。

《交通安全管理法》第5條規(guī)定，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。我們理解：所謂負(fù)責(zé)，就是以自己的名義獨(dú)立行使權(quán)利承擔(dān)義務(wù)，這是一個(gè)機(jī)關(guān)法人的概念。法定的機(jī)關(guān)法人是市公安局。公安局交通警察支隊(duì)是二級(jí)法人，在法律規(guī)定的框架內(nèi)可以認(rèn)為有執(zhí)法資格。大隊(duì)是支隊(duì)的下屬機(jī)構(gòu)，不是法人，只是市公安局的三層機(jī)構(gòu)，當(dāng)然是屬于內(nèi)部機(jī)構(gòu)。內(nèi)部機(jī)構(gòu)就不能以自己的名義執(zhí)法和制發(fā)處罰決定書。

法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。簡(jiǎn)言之，法人是具有民事權(quán)利主體資格的社會(huì)組織。公安局屬于機(jī)關(guān)法人。機(jī)關(guān)法人一般是指經(jīng)各級(jí)人民代表大會(huì)和各級(jí)中國(guó)共產(chǎn)黨代表大會(huì)批準(zhǔn)建立的各級(jí)政黨機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)。依據(jù)《民法通則》，有獨(dú)立經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)，從成立之日起，具有法人資格。要求是縣級(jí)以上。派出所是公安局派出的屬下工作單位，不具有法人資格。