根據國土資發【2014】127號文件規定，南方流轉土地500畝、北方流轉土地1000畝以內的，其配套設施（看護房、臨時倉庫、晾曬場、農機存放場所等）用地，不能超過三畝；超過上述規模的，其配套設施用地最多不能超過十畝。不可以建設永久性房屋。

首先，這個地的使用權人是誰？如果是你，那你可以隨便蓋，但是所有建筑都屬于違章建筑，說拆就拆，而且不給任何補償。蓋完了可以出租，但是出租人和承租人的利益不受法律保護。不可以賣，因為你的房沒有立項，屬于違章建筑，不可以買賣過戶。你簽訂的任何買賣合同都屬于無效合同。

農民在自己承包地蓋房或養殖合理嗎？要注意什么？

有句話叫“存在即合理”，問題就在于這個存在上，即能把任何事情做成，而且能存在，都是合理的。

聽起來有點繞口，直白點說吧，按國家對土地管理的規定，農民是不能隨意在責任田上蓋房及隨意改變土地使用性質的。但涉及到具體生活實際中，一家人在一起，然后隨著弟兄們結婚、人口增加，明顯的居住狹窄，老少幾輩擠在一起，已不適合。怎么辦，就需要蓋房子居住，又沒有其它閑置房基地，往哪蓋呢？

只有往就近村莊的責任田里蓋了，去別處更不好說了。這就需要逐級申請，如村委會、鄉鎮土管所、縣市土地管理局，得到土地管理部門的批準，在指定區域、面積內，建蓋房子，并辦理相關證件手續及繳納相關費用。一句話，事在人為，能與不能，全在怎么辦理。

建養殖場，道理也是一樣，通過申請，土管部門批準，就可以建造。私自建造即是違法。

世上的事情處處存在矛盾，都是在矛盾中發展前進的。有時政策也撞車，合理不合理，看你從哪個角度說了。

如建造養殖場，需離開居民區（村）500米。又有規定，機耕地不準隨意建房子。矛盾了吧，搞養殖，不建房子人怎么飼養，遙控？

所以，你就得逐級申請，經有關部門批準了，就算合理了。就這么簡單！

建房需要鄉鎮縣級以上人民政府的審批規劃后才可以

我國的《農村土地承包法》第十八條規定：“承包方承擔下列義務：（一）維持土地的農業用途，未經依法批準不得用于非農建設；（二）依法保護和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害；（三）法律、行政法規規定的其他義務。”請問，農村村民在承包地上修建房屋，是否改變了土地的農業用途？是否會對土地造成永久性損害？答案不言自明，房屋建設肯定是非農建設，也肯定會對土地造成很大的損害。所以，從這一條來說，農村村民如果在自己的承包地上建房，那肯定是違法的，而違法必糾，道理非常明白，后果自己承擔。

而我國的農村宅基地管理辦法又同樣規定：農村宅基地審批，要符合土地利用總體規劃和村鎮建設規劃的原則。農村村民新建、改建、擴建住宅，應充分利用原有的宅基地、村內空閑地，嚴格控制占用耕地，禁止占用基本農田。在原有宅基地和村內空閑地未利用完以前，不得擴大村莊規模。根據這些規定，我們也可以看出，農村村民建房必須經過申請，在不違背土地利用規劃和村鎮建設規劃的前提下，由村集體統一安排，充分利用村內的空閑地，嚴格控制占用耕地。而如果除了耕地沒有其他土地可建，也要首先變更土地利用規劃，將耕地變為建設性用地。

而農民所承包的土地，肯定屬于耕地，有的甚至屬于基本農田。如果根據土地利用規劃和村鎮建設規劃，農民申請在自己承包地上建設房屋，肯定是不會被批準的。通常情況下村民只能提出申請，建在哪里，自己并沒有權力選擇，要由村集體根據規劃統一安排。所以，農村村民在自己的承包田內建設，是不會得到批準的。那么，如果真能農民在承包地內建房，那肯定是不被允許的，肯定屬于違章建筑，一旦被發現（衛片年年拍，一平方大的違章都能測到），勢必要被拆除，不僅得不到任何補償，有時候不罕面臨罰款的處罰。

綜上，農民不經審批在自己承包田上建房，屬于違法行為。而如果經過審批，又不可能批準在自己的承包地內建房。除非，這個建房，不是修建的住房，而是農業配套設施，但即使農業配套設施，也是需要報備的，并且必須符合標準。

出嫁女可以在承包地里蓋房子嗎？這個問題有點搞笑，農村宅基地政策這么明確，為什么還有人如此糊涂？承包地是農民承包的用于生產的土地，任何人都不允許改變農業用途，不光出嫁女不可以在承包地里蓋房子，農村任何人都不準在自己的承包田里蓋房子！

農村用于蓋房子的宅基地是建設用地，而承包田是農業用地，兩種性質完全不同。不是說耕地里絕對不允許蓋房子，但真要在普通耕地上建房子，那也必須先調整土地利用總體規劃和村鎮建設規劃，將農用土地改為建設性用地，才可以通過申請建設住房。

我國宅基地管理辦法明確規定，農村村民建房要符合土地利用總體規劃和村鎮建設規劃，農村村民新建、改建、擴建住宅，應充分利用原有的宅基地、村內空閑地，嚴格控制占用耕地，禁止占用基本農田。在原有宅基地和村內空閑地未利用完以前，不得擴大村莊規模。也就是說，農民承包的土地如果是基本農田，那是絕對禁止建房的，如果非基本農田，也在嚴格控制以內。并且，農村村民建房，是必須經過批準的。

現在農村建房審批手續非常嚴格，即使符合了各種條件，也未必能批的下來。我有個妹子申請宅基地五六年了，開始村里沒有規劃，先讓村里補辦村莊建設規劃。看出的村邊的那塊閑置地，在土地利用規劃上為林地，這又要更改土地利用規劃，將其預留為建設性用地。等到慢慢改成了建設性用地，再去鎮里有關部門審批，被告知當年的地建設指標已經用完，只能等下年！而未經批準，誰也不敢擅自建設，所以盡管我妹子把建筑材料早已準備好，至今未敢動工。

從農村宅基地管理方面來講，不管是不是出嫁女，想在承包田里建房，首先要能夠改變土地利用規劃和村莊建設規劃，將承包田預留為建設用地，還要各方面符合宅基地申請的基本條件，還要在鎮里有建設用地指標的情況下才能獲得審批。而出嫁女可不可以繼續在原村里申請宅基地，這要看戶口是否遷出，是否男到女嫁落戶，是否一直在村里靠承包土地生活，如果“出嫁”實為招贅，那應該可以在村里申請宅基地。如果僅戶口沒有遷出，一直在男方家庭生活，就不能在娘家申請宅基地。

當然，在承包地里建房，還牽扯到改變土地用途的違法行為。《農村土地承包法》明確規定，土地承包方要維持土地的農業用途，不得用于非農建設；要依法保護和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害。在承包地上建房住房，顯然是改變土地的農業用途，也會對土地造成永久性損害，一經發現，必須進行拆除。

對于此類問題的提出，可以看出，我國的普法任務還任重道遠，有些偏遠地區的百姓，對于國家政策法規的了解太少，有時候可能不經意間就違背了法律法規，造成不必要的損失。

第一城市的土地所有權歸國家所有，農村或者郊區的土地的所有權就歸集體所有，你們只能擁有土地的使用權！第二承包的土地必須符合《農村土地承包法》，承包的土地是給予你們種植的不是給你們建設的！第三你們的行為已經違反《土地管理法》規定非法變更土地用途！如果你們想要建房可以向村委會申請宅基地用于建房，耕地是國家切實保護的，非法占用耕地要負法律責任的嚴重的好觸犯《刑法》！不過申請宅基地前提是沒有宅基地！每戶只能申請一座宅基地的！

農民在承包土地上是不可以建房的，因為土地是集體的。耕地面積是確保國家糧食紅線，不可踩踏。但話說回來，現在有許多人在國家耕地上建房，是通過權、人情關系及錢來打通，取得建房許可證，在耕地上建筑。所以普通農民就是沒有宅基但也難得到政府批建，只好看人家建房，而自已無外下手，要么到城里和鄉鎮上去買商品房住，價格昂貴，所以農民永遠富不起來，甚至連媳婦都娶不到，這就是當下農村現實寫照。