答：

1，及時性原則。即各級政府，各部門，各單位都應按照國務院規定的時間編制預算草案。

2，復式預算原則，復式預算即把預算年度內的全部財政收支，按收入來源和支出性質不同，分別編制兩個或兩個以上的預算，一類為經常性預算，另一類為資本性預算。

3，平衡性原則，即預算編制時，中央政府公共預算不列赤字，地方政府預算要堅持以量入未出，收支平衡的原則編制，不列赤字。

4，真實性原則，即政府預算必須真實可靠，預算收支數額不允許虛列冒估。性質不同的預算收支應嚴格區分，不能隨意混淆。。

5，合理性原則。即預算編制中必須從全局出發，區別輕重緩急，保證重點，兼顧一般，促進國民經濟和各項事業的協調發展。

從盈余管理的實施手段看，可將盈余管理分為兩類：披露管理和真實盈余管理。前者是通過會計手段實現的，而后者則是通過安排真實交易實現的。目前對盈余管理手段的研究大多集中于披露管理，本文則在簡要分析披露管理的基礎上，重點分析真實盈余管理。

管理手段 ，是保證管理方法發揮作用的工具。管理手段包括5個方面： （1）強制。是管理主體依靠其強勢地位對被管理者采取的強制管理措施。強制的表現形式有戰爭、政權、暴力、搶奪等。戰爭通常發生在國與國之間，政權主要發生在國內的管理方面，在單位來說多為強制性的行政命令等，在非正式組織中表現為暴力及黑社會等，在個體中主要表現為搶奪等。 （2）交換。是指一方與另一方在雙方平等意愿的基礎上為利益互換而進行的交易。自愿平等的交換能為雙方帶來利益，可有效促進社會利益的合理分配，并有效調節社會關系。 （3）懲罰。是指對組織認為的違規行為進行的懲戒。它是抑制不良行為（或違規行為）的最效的手段）。包括物質性的和非物質性；包括強制、法律、行政、經濟等方式。懲罰需要有一定的額度，低于這個額度，其懲罰的效能較低，甚至達不到應有的效果。 （4）激勵。是指對被管理的行為進行的肯定或獎勵等措施。通過激勵可以激發人們的潛在的能力。通常適用應用于對一些行為的倡導、鼓勵等方面。激勵也存在一定的額度，達不到一定的額度，其激勵的效能會大大降低，甚至達不到應有的效果。 （5）溝通與說服。溝通是指可理解的信息在兩個或兩個以上的人群中傳遞或交換的過程；說服主要指通過溝通改變被管理者或對象人對待事物、對待人的觀念或態度，從而改變處人行事的行為方式。

管理方法有三種，分別是：合攏式管理：“合攏”表示在企業管理上必須強調個人和整體的配合，創造整體和個體的高度和諧。《老板》雜志表示在企業管理中，歐美企業主要強調個人奮斗，促使不同的管理相互融洽借鑒。它的具體特點是：

1、韻律性。企業與個人之間達成一種融洽和諧充滿活力的氣氛，激發人們的內驅力和自豪感。

2、既有整體性又有個體性。企業每個成員對公司產生使命感，“我就是公司”是“合攏式”管理中的一句響亮口號。

3、自我組織性。放手讓下屬做決策，自己管理自己。

4、波動性。現代企業管理必須實行靈活經營戰略，在波動中進步和革新。

5、相輔相成。要促使不同的看法、做法相互補充交流，使一種情況下的缺點變成另一種情況下的優點。擴展資料：管理方法分類：人本管理。從管理學的發展來看，對組織采取以人為中心的管理方法是在任務管理后提出來的。本世紀30年代以后，管理學家們發現，提高人的積極性，發揮人的主動性和創造性對提高組織的效率更為重要。組織活動成果的大小是由領導方式與工作人員的情緒決定的，由此管理學將研究的重點轉向了管理中的人本身，這就是以行為科學為主要內容的人際關系理論。人際關系學家主張采取行為管理的方法，即通過分析影響人的行為的各種心理因素，采用一定的措施改善人際關系，以此提高工作人員的情緒和士氣，從而能產出最大的成果，達到提高組織效率的目的。