民族自治與自治機關(guān)是不同概念。前者是國家對該地區(qū)實行的一種特殊的政策，主要是保護(hù)政策和發(fā)展政策。后者是行為機關(guān)。要按照國家和地方自治機關(guān)制定的各項辦理

民族自治地方的自治機關(guān)，除了可以行使和它同級的一般國家機關(guān)的職權(quán)之外，還可以行使自治權(quán)。其主要內(nèi)容如下： (1)行使立法權(quán)利。民族自治地方的人民代表大會有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省或者自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)生效，并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。 (2)擁有對國家有關(guān)法律的變通執(zhí)行權(quán)利。對于那些不適合民族自治地方實際情況的上級國家機關(guān)的決議、決定、命令和指示等，民族自治地方的自治機關(guān)可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H，上報上級國家機關(guān)批準(zhǔn)，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。 (3)使用本民族語言文字的權(quán)利。民族自治地方的自治機關(guān)在執(zhí)行職務(wù)的時候，依照本民族自治地方自治條例的規(guī)定，使用當(dāng)?shù)匾环N或者幾種語言文字；同時使用幾種通用的語言文字執(zhí)行職務(wù)的，可以以實行區(qū)域自治的民族的語言文字為主。 (4)培養(yǎng)干部的權(quán)利。民族自治地方的自治機關(guān)根據(jù)社會主義建設(shè)的需要，采取各種措施從當(dāng)?shù)孛褡逯写罅颗囵B(yǎng)各級干部、各種科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營管理等專業(yè)人才和技術(shù)工人，并且要注意在少數(shù)民族婦女中培養(yǎng)各級干部和各種專業(yè)技術(shù)人才。 (5)組建公安部隊的權(quán)利。民族自治地方的自治機關(guān)依照國家的軍事制度和當(dāng)?shù)氐膶嶋H需要，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，可以組織本地方維護(hù)社會治安的公安部隊。 (6)自主發(fā)展經(jīng)濟的權(quán)利。民族自治地方的自治機關(guān)在國家的指導(dǎo)下，自主地安排和管理地方性的經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)；根據(jù)本地方的特點和需要，制定經(jīng)濟建設(shè)的方針、政策和計劃；合理地調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，改革經(jīng)濟管理體制；確定本地方內(nèi)草場和森林的所有權(quán)和使用權(quán)，等等。 (7)進(jìn)行貿(mào)易活動的權(quán)利。民族自治地方依照國家規(guī)定，可以開展對外經(jīng)濟貿(mào)易活動，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，可以開辟對外貿(mào)易口岸；與外國接壤的民族自治地方經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，開展邊境貿(mào)易。民族自治地方的自治機關(guān)在對外經(jīng)濟貿(mào)易活動中，在有些方面享受國家的優(yōu)待。 (8)管理財政的權(quán)利。凡是依照國家財政體制屬于民族自治地方的財政收入，都應(yīng)當(dāng)由民族自治地方的自治機關(guān)自主地安排使用。國家在財政上對民族自治地方給予照顧性安排，過去曾經(jīng)規(guī)定：財政收入多于支出的，定額上繳，上繳數(shù)額可以一定幾年不變，增收部分自主安排；收入不敷支出的，由上級財政機關(guān)補助；在財政預(yù)算支出方面，民族自治地方設(shè)立的機動資金、預(yù)備費在預(yù)算中所占比例高于一般地區(qū)；在執(zhí)行財政預(yù)算過程中，自行安排使用收入的超收和支出的結(jié)余資金等，現(xiàn)在雖已有變化，但仍體現(xiàn)優(yōu)惠性；在執(zhí)行國家稅法的時候，對屬于地方財政收入的某些需要從稅收上加以照顧和鼓勵的，可以實行減稅或者免稅。 (9)自主發(fā)展文化教育的權(quán)利。民族自治地方的自治機關(guān)可以自主地發(fā)展民族教育，掃除文盲，舉辦各類學(xué)校，決定本地方的教育規(guī)劃、學(xué)校的設(shè)置、學(xué)制、辦學(xué)形式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)用語和招生辦法；可以為少數(shù)民族牧區(qū)和經(jīng)濟困難、居住分散的少數(shù)民族山區(qū)，設(shè)立寄宿為主和助學(xué)金為主的公辦民族小學(xué)和民族中學(xué)。同時，民族自治地方的自治機關(guān)應(yīng)該自主地發(fā)展具有民族形式和民族特點的文化藝術(shù)，積極推進(jìn)本地方的科學(xué)、衛(wèi)生、體育等事業(yè)的發(fā)展。此外，民族自治地方可以同其他地方，包括國外，開展教育、科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、衛(wèi)生、體育等方面的交流和協(xié)作。 （資料來源：國家民委網(wǎng)站）

民族自治機關(guān)：

1、自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和相應(yīng)的各級人民政府都是民族自治地方的自治機關(guān)。

2、自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會中，除實行區(qū)域自治的民族的代表外，其他居住在本行政區(qū)域內(nèi)的民族也應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表。

3、自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會常務(wù)委員會中應(yīng)當(dāng)有實行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或者副主任。

4、自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長由實行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。

5、自治區(qū)、自治州、自治縣的自治機關(guān)行使憲法第三章第五節(jié)規(guī)定的地方國家機關(guān)的職權(quán)，同時依照憲法、民族區(qū)域自治法和其他法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)，根據(jù)本地方實際情況貫徹執(zhí)行國家的法律、政策。擴展資料：民族自治機關(guān)是指在我國少數(shù)民族自治地方設(shè)立的行使同級相應(yīng)地方國家機關(guān)職權(quán)并同時行使自治權(quán)的國家機關(guān)，是我國的一級地方國家機關(guān)，包括自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府。民族自治地方的自治機關(guān)有管理地方財政的自治權(quán)。凡是依照國家財政體制屬于民族自治地方的財政收入，都應(yīng)當(dāng)由民族自治地方的自治機關(guān)自主地安排使用。

民族自治地方的人大及其常委會的特殊權(quán)限是可以制定自治條例和單行條例。民族自治地方的自治機關(guān)是我國的一級地方政權(quán)，享有同其他地方的政權(quán)機關(guān)同樣的職權(quán)；另一方面，它們又是在民族自治地方設(shè)立的自治機關(guān)，除了行使同其他地方國家權(quán)力機關(guān)一樣的職責(zé)外，還依照憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定享有一些特殊權(quán)限。民族自治地方的人民代表大會的特殊權(quán)限是依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。其中自治區(qū)的自治條例和單行條例，報全國人大常委會批準(zhǔn)后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省或者自治區(qū)的人大常委會批準(zhǔn)后生效，并報全國人大常委會備案。民族自治地方的自治條例是民族自治地方的綜合性法規(guī)，內(nèi)容包括政治、經(jīng)濟、文化和社會生活各個方面。如1985年吉林省人大常委會批準(zhǔn)實施的《延邊朝鮮自治州自治條例》，它是我國第一個民族自治地方的自治條例。單行條例是民族自治地方的人民代表大會根據(jù)憲法、民族區(qū)域自治法和其他法律賦予的自治權(quán)，依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟、文化特點制定，并依法報有關(guān)國家機關(guān)批準(zhǔn)和備案的專門調(diào)整某一方面民族關(guān)系的單行法規(guī)。單行條例內(nèi)容比較單一，涉及的范圍比較窄。此外，民族自治地方的人大及其常委會根據(jù)憲法、民族區(qū)域自治法和其他法律賦予的自治權(quán)，依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟、文化特點，有權(quán)對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通或者補充規(guī)定。目前，民族自治地方的變通或者補充規(guī)定主要有以下幾種類型：具有鮮明民族特點和選舉法變通規(guī)定，刑事訴訟法變通規(guī)定，婚姻法變通或者補充規(guī)定，繼承法變通或者補充規(guī)定等。