因為利益驅(qū)使，圍標串標現(xiàn)象是屢禁不止。目前，法律法規(guī)正在不斷完善，但是發(fā)揮全社會監(jiān)督作用，舉報圍標串標行為，是最有效的措施之一。

但是舉報要有針對性，也不能亂舉報，好心辦壞事也不行。

一、圍標串標的表現(xiàn)形式多種多樣

識別圍標串標的表現(xiàn)形式，是準備證據(jù)材料，成功舉報的前提。

在招標投標過程中，投標人之間、投標人與招標人之間、與采購代理機構(gòu)之間存在不同形式的圍標串標行為，在法律法規(guī)上均有較全面的規(guī)定。

《政府采購法實施條例》明確規(guī)定了六種情形屬于惡意串通，《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》規(guī)定了六種情形為視為投標人串通投標，《招標投標法實施條例》規(guī)定了五種情形為投標人相互串通投標，六種情形為視為投標人相互串通投標，六種情形為招標人與投標人串通投標。具體條款就不一一列示，見圖。

二、針對不同情形要取得不同的證據(jù)

圍標串標的一些情形，是需要采購人、采購代理機構(gòu)、評審專家來把握識別的。

例如：不同投標人的投標文件相互混裝;不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出等，這些情形一般其他單位或個人是無法取得相關(guān)證據(jù)資料。

舉報人一般為參加招標項目的投標人。他們所了解掌握的一些信息通常包括：供應商之間協(xié)商報價、技術(shù)方案等投標文件或者響應文件的實質(zhì)性內(nèi)容;供應商之間事先約定由某一特定供應商中標、成交；不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜等。

面對這些圍標串標行為，舉報人不能捕風捉影，要取得書面、視頻等證據(jù)。例如，不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜，應提供投標人的授權(quán)書，被授權(quán)人的姓名、身份信息及勞動合同等情況，能夠形成鐵證。

如果用一些表面證據(jù)進行猜測，是不能構(gòu)成有效證據(jù)的。

2016年9月5日9時，某市S2××及S3××道路安保工程路網(wǎng)運行監(jiān)測采購項目開標，在中標結(jié)果公示期間，未中標的公司提出了書面質(zhì)疑及3張視頻截圖，認為投標供應商甲、乙、丙三方的投標代表，有組織地統(tǒng)一入住酒店，屬于圍標串標行為。

招標監(jiān)管部門認為視頻截圖無原始載體，來源不合法，只是一個孤證，判定質(zhì)疑無效。

因此，針對不同圍標串標情形的特點，舉報人要從必要、充分二個方面去準備舉報材料，確保舉報的有效性。

意思：圍標也稱為串通招標投標，它是指招標者與投標者之間或者投標者與投標者之間采用不正當手段，對招標投標事項進行串通，以排擠競爭對手或者損害招標者利益的行為。

投標單位之間或投標單位與招標單位相互串通騙取中標就是串標 ，串標是一種投機行為，其根源是工程建設領(lǐng)域乃至整個社會的誠信缺失。

區(qū)別：

1、各有不同的表現(xiàn)形式：這種不正當競爭是通過不正當手段，排擠其他競爭者，以達到使某個利益相關(guān)者中標，從而謀取利益的目的。

2、意思不同：當圍標行為發(fā)生時，會打破建設工程交易市場的完全自由競爭，形成寡頭壟斷建設工程市場的寡頭合謀，當一個或幾個投標人通過圍標或串標行為將工程項目壟斷時，從其利益出發(fā)就一定會提高報價，使招標人受損。

3、溝通形式不同：主要表現(xiàn)形式有：投標者之間相互約定，一致抬高或者壓低投標報價；投標者之間相互約定，在投標項目中輪流以高價或低價中標；投標者之間先進行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標人，然后再參加投標。

擴展資料

串標行為的分類

1、投標者之間串標：投標人之間相互約定抬高或壓低投標報價；

2、投標人之間相互約定，在招標項目中分別以高、中、低價位報價．投標人之間先進行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標人，然后再參加投標；

《中華人民共和國刑法》（2017年最新版）中對串通投標罪并沒有明文規(guī)定追訴標準，只有在刑罰上有以下內(nèi)容：情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。但是在《關(guān)于經(jīng)濟犯罪案件追訴標準的規(guī)定》第六十八條中有對串通投標案的追訴標準。具體法律條款如下：

《中華人民共和國刑法》第二百二十三條　【串通投標罪】投標人相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。投標人與招標人串通投標，損害國家、集體、公民的合法利益的，依照前款的規(guī)定處罰。

《關(guān)于經(jīng)濟犯罪案件追訴標準的規(guī)定》六十八、串通投標案（刑法第223條）投標人相互串通投標報價，或者投標人與招標人串通投標，涉嫌下列情形之一的，應予追訴：

1、損害招標人、投標人或者國家、集體、公民的合法利益，造成的直接經(jīng)濟損失數(shù)額在五十萬元以上的；

2、對其他投標人、招標人等投標活動的參加人采取威脅、欺騙等非法手段的；

3、雖未達到上述數(shù)額標準，但因串通投標，受過行政處罰二次以上，又串通投標的。

拓展資料：

串通投標罪，指投標者相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益，或者投標者與招標者串通投標，損害國家、集體、公民的合法權(quán)益，情節(jié)嚴重的行為。本罪主體是特殊主體，只能是投標人、招標人，包括個人和單位。本罪主觀方面只能是故意。

本罪在主觀方面必須出于故意，即明知自己串通投標的行為會損害招標人或其他投標人的利益，但仍決意為之，并希望或放任這種危害后果的發(fā)生。過失不能構(gòu)成本罪，其動機可多種多樣，有的為了自己中標，而獲取不法利益；有的為了排擠、陷害其他投標人；有的出于江湖義氣；有的礙于情面；有的迷戀女色；等等，但無論動機如何，都不影響本罪成立。

參考資料來源：

關(guān)鍵是沒有人管

構(gòu)成涉嫌串通投標罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百二十三條規(guī)定，串通投標罪，指投標者相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益，或者投標者與招標者串通投標，損害國家、集體、公民的合法權(quán)。

串標的意思是，在投標，競爭某個項目，有合伙串通，作弊的意思

投標單位之間或投標單位與招標單位相互串通騙取中標就是串標 ，串標是一種投機行為，其根源是工程建設領(lǐng)域乃至整個社會的誠信缺失。由于政府、企業(yè)、公眾的誠信問題，工程建設上的種種不良、不法行為屢見不鮮，串標只是其一。

串標行為的分類

(1)投標者之間串標：投標人之間相互約定抬高或壓低投標報價；投標人之間相互約定，在招標項目中分別以高、中、低價位報價．投標人之間先進行內(nèi)部“競價”，內(nèi)定中標人，然后再參加投標；某一投標人給予其他投標人以適當?shù)慕?jīng)濟補償后，這些投標人的投標均由其組織，不論誰中標，均由其承包。

(2)投標者與招標者串標：招標人在開標前開啟投標文件，并將投標情況告知其他投標人，或者協(xié)助投標人撤換投標文件，更改報價；招標人向投標人泄露標底；招標人商定，投標時壓低或抬高標價，中標后再給投標人或招標者額外補償．招標人預先內(nèi)定中標人；招標者為某一特定的投標者量身定做招標文件，排斥其他投標者。

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