判斷程序公正包含的基本原則_行政程序法的基本原則有哪幾點(diǎn)?
特邀律師
您好!司法公正是指司法權(quán)運(yùn)作過(guò)程中各種因素達(dá)到的理想狀態(tài),是現(xiàn)代社會(huì)政治民主、進(jìn)步的重要標(biāo)志,也是現(xiàn)代國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要保證。它是法律的自身要求,也是依法治國(guó)的要求,其基本內(nèi)涵是要在司法活動(dòng)的過(guò)程和結(jié)果中體現(xiàn)公平、平等、正當(dāng)、正義的精神。其主體是以法官為主的司法人員。司法公正的對(duì)象包括各類(lèi)案件的當(dāng)本人及其他訴訟參與人。司法公正包括實(shí)體公正和程序公正,前者是司法公正的根本目標(biāo),后者是司法公正的重要保障。整體公正與個(gè)體公正的關(guān)系反映了司法公正的價(jià)值定位和取向。
判斷程序公正的基本原則有:
(1)獨(dú)立性原則;(2)回避性原則;(3)公開(kāi)性原則。
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首先:從西方“至圣先師”亞里士多德以來(lái),思想家關(guān)注的大多是“分配的正義”、“均衡的正義”以及“矯正的正義”,強(qiáng)調(diào)“給予每個(gè)人其所應(yīng)得的對(duì)待”或者“對(duì)同等情況予以同等對(duì)待”等。
其次:孫笑俠的“程序公正六大要義”、張令杰的“公正與效率是程序的價(jià)值取向”、陳端洪的“形式公正與尊嚴(yán)本位程序價(jià)值”等等。綜上所述,我認(rèn)為程序公正的范疇?wèi)?yīng)當(dāng)包括:事人地位平等、權(quán)利義務(wù)相當(dāng)、排除恣意專(zhuān)斷、程序合理。當(dāng)然,以下因素是必不可少的:程序法治、透明中立、合理性。第一、法定原則
處罰法定原則是行政合法性原則在行政處罰行為中的集中體現(xiàn)。主要內(nèi)容是:
1.處罰依據(jù)是法定的
2.實(shí)施處罰的主體是法定的
3.實(shí)施處罰的職權(quán)是法定的
4.處罰程序是法定的。
第二、三公原則
公開(kāi)、公正、公平原則
處罰公開(kāi)原則是指行政處罰的依據(jù)及處罰中的有關(guān)內(nèi)容必須公開(kāi)。
處罰公正原則要求不能違反公正的程序。
處罰公平原則要求行政主體在行政處罰中必須依法裁判,公平地處罰違法行為人。既不能同等情況給予不同處罰,也不能不同情況給予相同處罰。
1、程序法定原則;它是指行政法律關(guān)系雙方主體都必須依法定程序作出行為。程序必須用法律形式進(jìn)行規(guī)范化、系統(tǒng)化,要符合法律要求。
2、相對(duì)方民主參與原則;它集中體現(xiàn)為相對(duì)人在行政程序中的參與聽(tīng)證權(quán)、陳述申辯權(quán)、復(fù)議申請(qǐng)權(quán)等受法律保護(hù)。
3、行政效率原則;它集中體現(xiàn)為精簡(jiǎn)程序環(huán)節(jié)、減少行政浪費(fèi)、明確辦事時(shí)效、行政復(fù)議或行政訴訟不停止執(zhí)行。
4、程序公正原則;它是指行政機(jī)關(guān)在行政管理活動(dòng)中合理地處理公共利益與個(gè)人利益之間的關(guān)系,并在程序上平等地對(duì)待相對(duì)方。
程序公正,是指制定和實(shí)施法律、法規(guī)、條例及其他政策時(shí)應(yīng)遵循公正合理的程序(流程)安排。程序公正的基本特征有普惠性、公平對(duì)待、多方參與、公開(kāi)性、科學(xué)性等。
實(shí)現(xiàn)程序公正的原則
1、平等性原則
根據(jù)契約理論,法律面前人人平等。沒(méi)有平等就不會(huì)有正義,就不會(huì)有和諧幸福的生活,平等是法治的根本性原則,有平等才有自由,平等使每個(gè)人成為公民,才是民主的邏輯基礎(chǔ)。平等性原則確立了法律面前人人平等。因?yàn)橛衅降龋庞泄駞⒄h政、進(jìn)行行政監(jiān)督、參與訴訟程序的資格。平等程度的實(shí)現(xiàn)過(guò)程就是文明的進(jìn)步過(guò)程。
2、參與性原則
民主法治的公民參與性,是指根據(jù)一般的正義原理和憲法規(guī)定參與到國(guó)家的立法、行政、司法程序里,保障民主與法治,防止個(gè)人專(zhuān)斷。是民主與法治的具體化。包括憲政參與、行政參與和司法參與。
3、合法性原則
合法性既有符合規(guī)律性、正當(dāng)性、合理性的意思,也有符合法律規(guī)定的意思。法律必須是良法,即必須是有正當(dāng)性、合理性的法律,惡法是非正義的。惡法是某些既得利益者維護(hù)其特權(quán)利益而依據(jù)其權(quán)勢(shì)掌握著國(guó)家強(qiáng)制力而實(shí)施,是革除的對(duì)象,不具有法律在社會(huì)上應(yīng)有的正義性和穩(wěn)定性。首先是立法上必需是正當(dāng)?shù)摹⒑侠淼模仙鐣?huì)正義標(biāo)準(zhǔn)的,必需保護(hù)人的基本權(quán)利,必須是分配上正義,而且必需是符合社會(huì)規(guī)律而有效的。如果立法不能符合正當(dāng)?shù)暮侠淼臉?biāo)準(zhǔn),那么立法的合法性就永遠(yuǎn)沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有方向。
4、公開(kāi)性原則
法治的公開(kāi)性原則是指立法、行政和司法等程序只要不是影響到國(guó)家安全或者個(gè)人隱私等例外情形下,都應(yīng)當(dāng)是公開(kāi)透明。以使公民知道政府行使職權(quán)的狀況和公民行使國(guó)家權(quán)力的需要。使一切權(quán)力的行使都不能“暗箱操作”,不能權(quán)力尋租獲取個(gè)人私利。
5、科學(xué)性與合理性原則
即程序的設(shè)計(jì)必須是遵循客觀(guān)規(guī)律,科學(xué)合理的設(shè)置,才能使各程序發(fā)揮出最好的效力。在人類(lèi)社會(huì)而言即必須符合人性的動(dòng)力和社會(huì)的平衡性。
民事訴訟程序公正的主要內(nèi)容包括:? 民事訴訟程序公正是訴訟公正的主要內(nèi)容,是法本身的要求和依法治國(guó)的要求。民事訴訟程序公正包括程序規(guī)則的公正、公平、合理、當(dāng)事人地位平等,訴訟程序公開(kāi),法官中立及當(dāng)事人意思自治,保障民事訴訟程序公正需理順當(dāng)事人之間的關(guān)系、當(dāng)事人與法院之間的關(guān)系、法院和其他國(guó)家機(jī)關(guān)和組織的關(guān)系,合議庭與審判委員會(huì)的關(guān)系以及法院內(nèi)部的關(guān)系。