責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)_責(zé)令停工整頓是行政處罰嗎?
特邀律師
責(zé)令停業(yè)整頓,合理的期限是3至6個(gè)月。 停產(chǎn)停業(yè)是重大安全生產(chǎn)行政處罰,必須經(jīng)過集體討論才能實(shí)施。一般來說停產(chǎn)停業(yè)整頓不能超過3個(gè)月,如果企業(yè)隱患沒有整改完畢可以提前提出申請延期,但是延期最長不超過6個(gè)月。如果超過6個(gè)月隱患還沒有整改完成,相關(guān)部門則應(yīng)該提請縣級以上人民政府對該企業(yè)進(jìn)行關(guān)閉。
概念:停業(yè)整頓,是指責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第八條的規(guī)定,行政處罰有以下7種,包括警告,罰款,沒收違法所得、沒收非法財(cái)物,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照,行政拘留,法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)是行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制命令行政違法行為人暫時(shí)或永久地停止生產(chǎn)經(jīng)營和其他業(yè)務(wù)活動(dòng)的制裁方法。停業(yè)整頓和限期整改,最大的區(qū)別在于是否停止生產(chǎn)經(jīng)營,前者是停止生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行整改,整改到位后,經(jīng)檢查合格后,再恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營;后者是不停止生產(chǎn)經(jīng)營,同時(shí)進(jìn)行整改,但在一定期限內(nèi)必須達(dá)標(biāo),否則,就是停業(yè)整頓或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
停業(yè)整頓是行政強(qiáng)制措施,不是行政處罰。而責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)是一種行政處罰,在作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)決定前,應(yīng)當(dāng)依照行政處罰法的規(guī)定履行處罰前告知程序。責(zé)令停業(yè)整頓是一種行政強(qiáng)制措施,在作出決定前,不需要履行告知程序,行政機(jī)關(guān)可以直接作出決定。《行政處罰法》規(guī)定的聽證程序是 第四十二條:“行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。” 行政處罰中的“停止聯(lián)網(wǎng)××天”具體責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的性質(zhì),屬于聽證的范圍。 至少也是屬于“當(dāng)事人要求聽證的”,如果處罰機(jī)關(guān)沒有組織聽證的,被處罰人可以請求聽證。
沒收財(cái)產(chǎn)這一項(xiàng)不是行政機(jī)關(guān)能做出來的行政處罰,行政機(jī)關(guān)能做出的行政處罰只有: (一)警告; (二)罰款; (三)沒收違法所得、沒收非法財(cái)物; (四)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè); (五)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照; (六)行政拘留; (七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。沒收財(cái)產(chǎn)是將犯罪分子個(gè)人所有財(cái)產(chǎn)的一部或者全部強(qiáng)制無償?shù)厥諝w國有的刑罰方法。沒收財(cái)產(chǎn)也是一種財(cái)產(chǎn)刑,但它不同于罰金,是適用于罪行嚴(yán)重的犯罪分子的刑罰方法。這是直接針對刑事案件,由法院宣判并執(zhí)行的一種的刑事處罰,所以不像行政處罰可以進(jìn)行聽證。由于是一種刑事處罰,所以當(dāng)事人享有上訴的權(quán)利,對這種處罰不服的可以向作出刑事處罰的上一級人民法院提起上訴,但在上訴期間不影響執(zhí)行。
詢問責(zé)令停止的理由,整改之后申請恢復(fù)。 被責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在整改后向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告,經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)檢查合格,方可恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營。 把被指摘出來需要整改的地方,按照消防部門的處理意見實(shí)施整改完畢后,到消防部門申請恢復(fù)施工,使用,生產(chǎn)經(jīng)營。
責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)是行政處罰的一種。指行政處罰主體對違反行政管理法規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)法人、非企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體或個(gè)體經(jīng)營戶,依法在一定期限內(nèi)剝奪其從事某項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的資格。這在性質(zhì)上屬于行為罰,或稱為能力罰。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)主要是用于生產(chǎn)經(jīng)營單位或者個(gè)人,其直接后果就是停止其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),剝奪其經(jīng)營利益。所以一般是較嚴(yán)重的違法行為才適用。