行政強(qiáng)制法實(shí)施前，原則上只有公安，國(guó)安，海關(guān)，工商，稅務(wù)，加縣級(jí)以上人民政府有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，但目前行政強(qiáng)制法把這個(gè)范圍抽象擴(kuò)大了，有兩種情況：違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施的強(qiáng)制拆除;符合特定條件時(shí)對(duì)金錢給付義務(wù)的強(qiáng)制執(zhí)行。當(dāng)出現(xiàn)上述兩種情況，并且符合一定條件時(shí)，廣泛的行政機(jī)關(guān)都有自行強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，比如交通局拍賣扣押車輛抵繳罰款，國(guó)土局強(qiáng)制拆除違法建筑等等。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)，依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告書送達(dá)十日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的，行政機(jī)關(guān)可以向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行；執(zhí)行對(duì)象是不動(dòng)產(chǎn)的，向不動(dòng)產(chǎn)所在地有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

因情況緊急，為保障公共安全，行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院立即執(zhí)行。經(jīng)

人民法院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，人民法院應(yīng)當(dāng)自作出執(zhí)行裁定之日起五日內(nèi)執(zhí)行。

對(duì)行政機(jī)關(guān)而言，法律沒有規(guī)定的職權(quán)，行政機(jī)關(guān)不能行使，尤其是對(duì)強(qiáng)制權(quán)力，法律必須嚴(yán)格控制。在法律沒有賦予行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的時(shí)候．行政機(jī)關(guān)完全可以依法申請(qǐng)人民法院執(zhí)行自己依法作出的執(zhí)法行為。

根據(jù)行政強(qiáng)制法規(guī)定，依法可以采取行政強(qiáng)制措施的主體是依照法律、法規(guī)的規(guī)定具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)。具體理由如下：

1行政強(qiáng)制，包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。

2行政強(qiáng)制措施，是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形，依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制，或者對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。

3行政強(qiáng)制執(zhí)行，是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院，對(duì)不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。

4行政強(qiáng)制措施的種類：

（一）限制公民人身自由；

（二）查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物；

（三）扣押財(cái)物；

（四）凍結(jié)存款、匯款；

（五）其他行政強(qiáng)制措施。

5行政強(qiáng)制措施由法律設(shè)定。

尚未制定法律，且屬于國(guó)務(wù)院行政管理職權(quán)事項(xiàng)的，行政法規(guī)可以設(shè)定除本法第九條第一項(xiàng)、第四項(xiàng)和應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政強(qiáng)制措施以外的其他行政強(qiáng)制措施。

尚未制定法律、行政法規(guī)，且屬于地方性事務(wù)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定本法第九條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)的行政強(qiáng)制措施。

法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施。

6行政機(jī)關(guān)履行行政管理職責(zé)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，實(shí)施行政強(qiáng)制措施。

• 行政強(qiáng)制法實(shí)施前，原則上只有公安，國(guó)安，海關(guān)，工商，稅務(wù)，加縣級(jí)以上人民政府有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，但目前行政強(qiáng)制法把這個(gè)范圍抽象擴(kuò)大了，有兩種情況：

1. 違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施的強(qiáng)制拆除;

2. 符合特定條件時(shí)對(duì)金錢給付義務(wù)的強(qiáng)制執(zhí)行。

當(dāng)出現(xiàn)上述兩種情況，并且符合一定條件時(shí)，廣泛的行政機(jī)關(guān)都有自行強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，比如交通局拍賣扣押車輛抵繳罰款，國(guó)土局強(qiáng)制拆除違法建筑等等。

行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式：

• 代履行

代履行，又叫代執(zhí)行，是指義務(wù)人不履行法律、法規(guī)等規(guī)定的或者行政行為所確定的可代替作為義務(wù)，由行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或第三人代為履行，并向義務(wù)人征收必要費(fèi)用的行政強(qiáng)制執(zhí)行方法。 代履行必須同時(shí)具備四個(gè)要件：

1. 存在相對(duì)人逾期不履行行政法上義務(wù)的事實(shí)，且此種不履行因故意或過失引起。

2. 該行政法上的義務(wù)是他人可以代為履行的作為義務(wù)。

3. 代履行的義務(wù)必須是代履行后能達(dá)到與相對(duì)人親自履行義務(wù)同一目的的義務(wù)。

4. 由義務(wù)人承擔(dān)必要的費(fèi)用。

• 執(zhí)行罰

1. 執(zhí)行罰是一種間接強(qiáng)制執(zhí)行的手段。它是指有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)拒不履行已經(jīng)生效的具體行政行為的當(dāng)事人進(jìn)行制裁，以迫使當(dāng)事人自覺履行該具體行政行為所確定的義務(wù)的法律制度。

2. 執(zhí)行罰可分兩類：一是執(zhí)行行政罰;二是執(zhí)行罰。

• 直接強(qiáng)制

1. 直接強(qiáng)制，是指在采用代執(zhí)行、執(zhí)行罰等間接手段不能達(dá)到執(zhí)行目的，或無(wú)法采用間接手段時(shí)，執(zhí)行主體可依法對(duì)義務(wù)人的人身或財(cái)產(chǎn)直接實(shí)施強(qiáng)制，迫使其履行義務(wù)或?qū)崿F(xiàn)與履行義務(wù)相同狀態(tài)的強(qiáng)制執(zhí)行方法。

2. 直接強(qiáng)制是一種實(shí)力較強(qiáng)的強(qiáng)制方式，因此其運(yùn)用在不違背現(xiàn)行立法規(guī)定之外，還必須堅(jiān)持一定的合理度。

通過上述介紹可知，公安，國(guó)安，海關(guān)，工商，稅務(wù)，加縣級(jí)以上人民政府有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。

沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)只有在被執(zhí)行人既不申請(qǐng)行政復(fù)議或申訴，又拒不執(zhí)行的情況下才申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。反過來(lái)說就是如果被執(zhí)行人愿意執(zhí)行，則沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)不必申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，可自己執(zhí)行（但不叫強(qiáng)制執(zhí)行）。

行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：　　（一）實(shí)施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)；　　（二）由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施；　　（三）出示執(zhí)法身份證件；　　（四）通知當(dāng)事人到場(chǎng)；　　（五）當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑；　　（六）聽取當(dāng)事人的陳述和申辯；　　（七）制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄；　　（八）現(xiàn)場(chǎng)筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中予以注明；　　（九）當(dāng)事人不到場(chǎng)的，邀請(qǐng)見證人到場(chǎng)，由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名或者蓋章；　　（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。1.行政強(qiáng)制執(zhí)行的一般程序 　　行政強(qiáng)制執(zhí)行的一般程序是指各種行政強(qiáng)制執(zhí)行方式通用的程序。也稱為行政強(qiáng)制執(zhí)行決定階段、告誡階段和行政強(qiáng)制執(zhí)行的實(shí)施階段。 　　(1)行政強(qiáng)制執(zhí)行決定的作出。行政強(qiáng)制執(zhí)行決定是行政機(jī)關(guān)依法作出的、決定對(duì)義務(wù)人采取行政強(qiáng)制措施的具體行政行為。它是實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行的直接依據(jù)，也是行政強(qiáng)制執(zhí)行程序的首要環(huán)節(jié)。 　　行政機(jī)關(guān)作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定必須符合事實(shí)條件和法律條件兩個(gè)去面的內(nèi)容。事實(shí)條件，是指行政強(qiáng)制執(zhí)法決定的作出必須以義務(wù)人逾期不履行其應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)為前提。根據(jù)我國(guó)有些法律的規(guī)定，只有在義務(wù)人拒不履行行政處理決定，逾期既不申請(qǐng)復(fù)議，又不向人民法院起訴時(shí)，行政機(jī)關(guān)才能作出行政強(qiáng)制執(zhí)行的決定。法律條件，即行政強(qiáng)制執(zhí)行決定只能由法律、法規(guī)授予行政強(qiáng)制號(hào)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)作出。沒有被授予行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)，只能依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。 　　行政機(jī)關(guān)在作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定之前，應(yīng)當(dāng)對(duì)義務(wù)人逾期不履行義務(wù)的情況進(jìn)行調(diào)查，找出原因。如果是由于行政處理決定本身不當(dāng)或者違法造成義務(wù)人不履行義務(wù)時(shí)，應(yīng)該糾正原行政處理決定;如果確定義務(wù)人不履行義務(wù)時(shí)，行政機(jī)關(guān)方可作出強(qiáng)制執(zhí)行決定。 　　行政強(qiáng)制執(zhí)行決定一般都是由作出行政處理決定的機(jī)關(guān)作出的。法律規(guī)定須經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)審批的，應(yīng)將行政強(qiáng)制執(zhí)行決定上報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后方為有效。 　　行政強(qiáng)制執(zhí)行決定只能以書面形式作出。在通常情況下，還應(yīng)當(dāng)在實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行措施前的一段時(shí)間內(nèi)，將執(zhí)行決定送達(dá)義務(wù)人。　　從實(shí)踐中看，行政強(qiáng)制執(zhí)行決定原則上包括以下內(nèi)容：義務(wù)人應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù);采取行政強(qiáng)制執(zhí)行的事實(shí)和法律依據(jù);執(zhí)行的機(jī)關(guān)、人員和時(shí)間;執(zhí)行的方式、方法;申請(qǐng)復(fù)議和提起訴訟的期限;行政機(jī)關(guān)首長(zhǎng)的簽章以及作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定的日期。 　　(2)告誡。告誡是指當(dāng)義務(wù)人逾期不履行其應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)時(shí)，行政機(jī)關(guān)向義務(wù)人發(fā)出通知，要求和督促其自動(dòng)履行義務(wù)的一種措施。 　　告誡以義務(wù)人逾期不履行義務(wù)為前提，因此，它可以在行政機(jī)關(guān)作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定前進(jìn)行，也可以在執(zhí)行決定作出后進(jìn)行。前者是為了督促義務(wù)人履行義務(wù)，同時(shí)還可以了解義務(wù)人不履行義務(wù)的原因。后者除上述作用外，主要目的在于告知義務(wù)人如果再不履行將導(dǎo)致強(qiáng)制執(zhí)行的法律后果。 　　告誡也應(yīng)以書面形式進(jìn)行，其內(nèi)容應(yīng)包括義務(wù)人應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)及履行期限、要求履行義務(wù)的根據(jù)，不履行的法律后果以及告誡的日期等。 　　(3)行政強(qiáng)制執(zhí)行的實(shí)施。經(jīng)告誡期滿后，義務(wù)人仍拒不履行行政機(jī)關(guān)依法作出的行政處理決定中要求其履行的義務(wù)時(shí)，行政強(qiáng)制執(zhí)行決定即產(chǎn)生效力。在這種情況下，行政機(jī)關(guān)應(yīng)按一定的程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制執(zhí)行決定。從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，行政強(qiáng)制執(zhí)行的實(shí)施應(yīng)包括以下步驟： 　　①執(zhí)行的時(shí)間應(yīng)選擇合理。除法律、法規(guī)有具體規(guī)定或者確有必要外，應(yīng)盡量選在義務(wù)人比較容易接受的時(shí)間。 　　②執(zhí)行開始時(shí)，負(fù)責(zé)執(zhí)行的人員應(yīng)向義務(wù)人出示證明身份的證件和執(zhí)行文書，說明有關(guān)情況。 　　③當(dāng)義務(wù)人(包括公民、法人、其他組織的法定代表人)不在場(chǎng)時(shí)，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)邀請(qǐng)公民的親屬或該單位的工作人員到場(chǎng)作見證人。見證人有證明執(zhí)行情況和在有關(guān)記錄文件上簽字的義務(wù)。 　　④強(qiáng)制執(zhí)行實(shí)施完畢，執(zhí)行人員應(yīng)該作出執(zhí)行記錄。 　　⑤需要有關(guān)單位、機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行的，執(zhí)行機(jī)關(guān)可以依法請(qǐng)求有關(guān)單位、機(jī)關(guān)予以協(xié)助。 　　⑥在執(zhí)行中，如果遇到義務(wù)人或者其他人的妨礙，執(zhí)行機(jī)關(guān)可以運(yùn)用法律手段予以排除，但不得超過限度或使用非法手段。 　　⑦屬于代履行的，在執(zhí)行后，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向義務(wù)人征收必要的費(fèi)用。 　　2.人民法院行政強(qiáng)制執(zhí)行的程序 　　人民法院行政強(qiáng)制執(zhí)行的程序，一般是按民事訴訟法規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行程序進(jìn)行，與行政機(jī)關(guān)自行強(qiáng)制執(zhí)行的基本程序大體相同，也包括作出強(qiáng)制執(zhí)行決定、告誡和實(shí)施三個(gè)主要部分。但人民法院的強(qiáng)制執(zhí)行程序還有自己的一些特點(diǎn)。 　　(1)申請(qǐng)。人民法院實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行是基于行政機(jī)關(guān)提起的行政強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)。沒有行政機(jī)關(guān)的申請(qǐng)，人民法院就無(wú)從實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。 　　行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，必須向人民法院提交申請(qǐng)書、行政處理決定書以及其他必須提交的材料。 　　(2)審查。人民法院收到行政機(jī)關(guān)的執(zhí)行申請(qǐng)書及其他必備材料后，應(yīng)從法律和事實(shí)兩個(gè)方面進(jìn)行審查。知果認(rèn)為行政處理決定正確，執(zhí)行申請(qǐng)合法時(shí)，人民法院應(yīng)立案并作出強(qiáng)制執(zhí)行的決定，并將決定通知申請(qǐng)機(jī)關(guān)。如果認(rèn)為有錯(cuò)誤或違法時(shí)，經(jīng)人民法院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，作出不予立案的決定，并將執(zhí)行申請(qǐng)書退回申請(qǐng)機(jī)關(guān)。 　　(3)命令義務(wù)人限期履行。人民法院作出了強(qiáng)制執(zhí)行決定后，應(yīng)向義務(wù)人發(fā)出強(qiáng)制執(zhí)行通知書，命令義務(wù)人在規(guī)定期限內(nèi)履行義務(wù)。如果義務(wù)人仍拒不履行義務(wù)，則由人民法院對(duì)其實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行。

行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，其具體行政行為的時(shí)間應(yīng)當(dāng)是自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起滿180天。根據(jù)《行政訴訟法》第九十七條公民、法人或者其他組織對(duì)行政行為在法定期間不提起訴訟又不履行的，行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》第八十八條　行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行其具體行政行為，應(yīng)當(dāng)自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起180日內(nèi)提出。逾期申請(qǐng)的，除有正當(dāng)理由外，人民法院不予受理。擴(kuò)展資料：根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》第八十七條　法律、法規(guī)沒有賦予行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。法律、法規(guī)規(guī)定既可以由行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，也可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，人民法院可以依法受理。第八十九條　行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行其具體行政行為，由申請(qǐng)人所在地的基層人民法院受理；執(zhí)行對(duì)象為不動(dòng)產(chǎn)的，由不動(dòng)產(chǎn)所在地的基層人民法院受理。基層人民法院認(rèn)為執(zhí)行確有困難的，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院執(zhí)行；上級(jí)人民法院可以決定由其執(zhí)行，也可以決定由下級(jí)人民法院執(zhí)行。參考資料來(lái)源：中國(guó)人大網(wǎng)——《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》