看了一些回答，總覺得這個(gè)問題答得各有側(cè)重點(diǎn)，但沒有全部闡述，所以還是希望能夠?yàn)轭}主做一些解疑答惑。

根據(jù)行政訴訟法34條規(guī)定，被告對(duì)作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。 被告不提供或者無正當(dāng)理由逾期提供證據(jù)，視為沒有相應(yīng)證據(jù)。但是，被訴行政行為涉及第三人合法權(quán)益，第三人提供證據(jù)的除外。根據(jù)行政訴訟法的條文規(guī)定結(jié)合題主的問題來看，最淺顯的理解就是如果被告行政機(jī)關(guān)在舉證期限內(nèi)沒有提交證據(jù)，那么將視為被告行政機(jī)關(guān)作出被訴行政行為沒有相應(yīng)證據(jù)，那么根據(jù)行政訴訟法第70條的規(guī)定，被訴行政行為沒有證據(jù)的，將會(huì)導(dǎo)致被撤銷的結(jié)果，也就是行政機(jī)關(guān)將承擔(dān)敗訴風(fēng)險(xiǎn)。

但是，是不是行政機(jī)關(guān)在舉證期限內(nèi)沒有提交證據(jù)的，一定必然導(dǎo)致承擔(dān)敗訴的風(fēng)險(xiǎn)。答案是否定的。之前的回答中大家都忽略了如果被訴行政行為涉及第三人利益的，第三人可以提交證據(jù)，也就是說在行政訴訟中，如果被告行政機(jī)關(guān)在舉證期限內(nèi)沒有提交證據(jù)的，但是第三人提交的證據(jù)能夠證明行政行為合法性的，法院并不必然判決行政機(jī)關(guān)敗訴，這是為了充分保障第三人合法權(quán)益的考慮。

同時(shí)，根據(jù)行政訴訟法第39條規(guī)定，人民法院有權(quán)要求當(dāng)事人提供或者補(bǔ)償證據(jù)；第40條規(guī)定，人民法院有權(quán)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)以及其他組織、公民調(diào)取證據(jù)。但是，不得為證明行政行為的合法性調(diào)取被告作出行政行為時(shí)未收集的證據(jù)。說明了人民法院為查明案情的需要，是可以要求被告行政機(jī)關(guān)提供證據(jù)或者補(bǔ)償證據(jù)的，人民法院也可以自行向被告行政機(jī)關(guān)調(diào)取相應(yīng)證據(jù)，但是是為了查明案情需要，不得去調(diào)取證明被訴行政行為合法性的證據(jù)。

綜上，一般情況而言，被告行政機(jī)關(guān)在舉證期限內(nèi)沒有提交證據(jù)的，視為作出被訴行政行為沒有相應(yīng)證據(jù)，則應(yīng)當(dāng)判決撤銷或者部分撤銷，直接導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)承擔(dān)敗訴責(zé)任。但在特殊情況下，可能并不必然導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)承擔(dān)敗訴風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)樾枰骖櫩紤]涉及發(fā)第三人的合法權(quán)益。

以上。希有益。

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行政訴訟證據(jù)的含義和種類

行政訴訟證據(jù)的含義

行政訴訟證據(jù)，是指在行政訴訟中泳衣明確案件事實(shí)的一切材料和手段。能夠反映案件真實(shí)情況、與待證事實(shí)相關(guān)聯(lián)、來源和形式符合法律規(guī)定的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。

可以作為定案依據(jù)的證據(jù)有一下三種：

1、客觀性，或稱真實(shí)性，即作為可定案證據(jù)的事實(shí)和材料必須是客觀存在的，而不是主觀捏造或想象的。

2、關(guān)聯(lián)性，或稱為相關(guān)性，即作為可定案證據(jù)的事實(shí)和材料必須與待證的案件事實(shí)有聯(lián)系，他們或者是案件事實(shí)形成的條件，或者是案件事實(shí)發(fā)生的原因，或者是案件事實(shí)所導(dǎo)致的結(jié)果。

3、合法性，或稱為法律性，即作為定案依據(jù)的事實(shí)和材料適格性和可得性。即證據(jù)必須合法，包括取證的程序合法和證據(jù)的形式合法。

證據(jù)的合法性要求通常包括三個(gè)方面的內(nèi)容：

A、證據(jù)的收集、調(diào)查必須符合法律規(guī)定的程序。

B、某些事實(shí)必須具有法律要求的特定形式，例如法律對(duì)證人睜眼的提供形式就有要求。

C、證據(jù)必須經(jīng)審查屬實(shí)才能作為定案的依據(jù)。

同時(shí)行政訴訟的證據(jù)具有以下幾個(gè)特征：

A、行政訴訟所要證明的最終事實(shí)是被訴行政行為是否合法。法院在審查被訴行政行為是合法時(shí)，主要審查兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是被訴行政行為合法性的事實(shí)依據(jù)；二是被訴行政行為合法性的法律依據(jù)。相應(yīng)地，但是人所提供證據(jù)的證明對(duì)象包括事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)兩個(gè)方面。

B、行政訴訟被告必須自始至終承擔(dān)證明被訴行政行為合法的舉證責(zé)任

C、行政訴訟被告及其代理人在訴訟規(guī)程中，不得自行向原告、第三人和證人收集證據(jù)。

D、法院在行政訴訟中有收集證據(jù)的權(quán)力，而無收集證據(jù)的義務(wù)，其主要任務(wù)是審查判斷證據(jù)。

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我國(guó)《行政處罰法》第30條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，行政機(jī)關(guān)必須查明事實(shí)；違法事實(shí)不清的，不得給予行政處罰。”行政機(jī)關(guān)做出具體行政行為，如果先作出行政處罰決定，再進(jìn)行調(diào)查取證，尤其是補(bǔ)充不利證據(jù)，不符合依法行政原則。因此，行政機(jī)關(guān)不能在作出行政處罰之后再收集證據(jù)，并使收集到的證據(jù)符合該處罰決定，即這樣做是不合法的。

行政機(jī)關(guān)在調(diào)查行政處罰案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)收集證據(jù)。

一是證據(jù)必須是客觀存在的事實(shí)材料。

二是證據(jù)必須是與案件有關(guān)聯(lián)的事實(shí)材料。

三是證據(jù)必須是符合法律要求的形式，按法定程序收集的事實(shí)材料。有關(guān)證據(jù)的種類，行政訴訟法和民事訴訟法都規(guī)定，書證、物證、證人證言、當(dāng)事人的陳述、視聽資料、鑒定結(jié)論、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、勘驗(yàn)筆錄等證據(jù)為法定證據(jù)。物證是指以其存在、外形、質(zhì)量、特征等來證明案件事實(shí)的物品。物證的特點(diǎn)是，不具有任何主觀的東西，而只以其客觀存在來證明案件的事實(shí)。對(duì)物證必須妥善地加以保管，以保持物證的原有的形態(tài)。如果不能保持原來形態(tài)或者物證有可能滅失的，行政機(jī)關(guān)必須采取措施予以保全。證人證言是知道案件真實(shí)情況的人對(duì)案情的描繪與陳述。民事訴訟法規(guī)定，凡是知道案件情況的人，都有義務(wù)出庭作證。行政處罰法規(guī)定，在行政機(jī)關(guān)對(duì)行政處罰案件進(jìn)行調(diào)查時(shí)，“被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問”。這是因?yàn)椋姓C(jī)關(guān)在處理行政處罰案件時(shí)，必須以事實(shí)為根據(jù)。因此，在行政機(jī)關(guān)調(diào)查時(shí)，被調(diào)查人必須據(jù)實(shí)陳述所了解的真實(shí)情況，不作偽證。當(dāng)事人的陳述，是指當(dāng)事人向執(zhí)法人員所作的關(guān)于案件真實(shí)情況的敘述和承認(rèn)。行政處罰法規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見。因此，當(dāng)事人的陳述與申辯，行政機(jī)關(guān)必須認(rèn)真聽取，并制作詢問筆錄；同時(shí)，行政機(jī)關(guān)對(duì)于當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，成立的，才能作為行政處罰的證據(jù)。視聽資料是指能夠作為證據(jù)的錄音、錄像、電腦儲(chǔ)存的數(shù)據(jù)等，是一種被固定、被保全的證據(jù)。它比較可靠，更接近于真實(shí)情況。但是視聽資料必須經(jīng)過審查，才能認(rèn)定作為證據(jù)。鑒定結(jié)論是鑒定人運(yùn)用自己具有的專門知識(shí)對(duì)案件中專門性問題所進(jìn)行的分析、鑒別和判斷。它是一種獨(dú)立的證據(jù)。現(xiàn)場(chǎng)筆錄是書證的一種，是指行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政處罰的現(xiàn)場(chǎng)情況的記錄。如交通民警對(duì)違反交通管理的司機(jī)進(jìn)行罰款，交通民警開具的罰款單據(jù)。又如工商管理人員對(duì)這反工商管理的個(gè)體商販進(jìn)行處罰時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)記明其違法事實(shí)、沒收商販的違法物品的數(shù)量、質(zhì)量等情況。現(xiàn)場(chǎng)筆錄上應(yīng)當(dāng)有執(zhí)法人員和當(dāng)事人的簽名。現(xiàn)場(chǎng)筆錄可以證明案件的真實(shí)情況，行政訴訟法將其規(guī)定為一種獨(dú)立的證據(jù)，以防止在訴訟中出現(xiàn)“事出有因，查無實(shí)據(jù)”的情況。勘驗(yàn)是指行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員或者專門人員為了解案件的事實(shí)，對(duì)事實(shí)發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)或者物品進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查。如查處非法出版物，執(zhí)法人員對(duì)該出版物的印刷場(chǎng)所進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查，對(duì)印刷的非法出版物或者印刷工具進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查等。勘驗(yàn)應(yīng)當(dāng)制作筆錄，勘驗(yàn)筆錄是對(duì)客觀事實(shí)的反映，能夠證明案件的真實(shí)情況，是一種獨(dú)立的證據(jù)。