行政主體就是行政機關和行政機構_公務員是行政主體嗎?
特邀律師
行政單位是進行國家行政管理、組織經濟建設和文化建設、維護社會公共秩序的單位,主要包括國家權力機關、行政機關、司法機關、檢察機關以及實行預算管理的其他機關、政黨組織等。與行政機關是有區(qū)別的,這里主要是財政上的概念。其人員實行公務員體制管理,經費、工資福利等全部由政府撥付。
行政部門或稱為執(zhí)法部門的工作就是執(zhí)行法律,是三權分立中的其中一部份。在現(xiàn)代社會,負責執(zhí)行法律的公共機構通常稱為政府,執(zhí)行由立法部門訂立的法律。
行政機關(Administrative Organs)通常簡稱“政府”,是國家機構的基本組成部分,是依法成立的行使國家行政職權的行政組織,包括政府以及有關功能部門。
在中國,行政主體包括國家行政機關?和法律、法規(guī)授權的組織。
行?機構是行政機關的內部組成部分,一般表現(xiàn)為內設機構,派出機構,辦公機構和辦事機構,一般不具有獨立的行政主體資格,除非獲得了法律,法規(guī)和規(guī)章的特別授權,才具有行政主體資格,不然只能以其所帶代表的機關名義進行行政行為。
行政法律關系主體是在一個訴訟中的雙方,基于行政法律關系產生的。比如你起訴公安局,那么主體為你和公安局;行政主體主要是解決誰可以作行政訴訟的被告,跟行政機關不一樣,有些非行政機關也可以成為行政主體,比如高校,是事業(yè)單位,但是取得了政府授予學士學位的授權,故在受益學位的糾紛當中可以作為行政主體,即行政訴訟的被告,需要注意的是被授權部門可以作為行政主體,而被委托部門則不可以,例如司法部委托律師協(xié)會管理律師,則律師協(xié)會不可以作為行政主體。行政機構是行政機關內部的劃分,比如國務院是行政機關,國務院辦公廳就是行政機構。行政組織的范圍要大一些,凡是行使國家權力的組織均是行政組織。例如企業(yè)當中的管理行政事務的部門也可以是行政組織
行政法律關系主體不是行政法主體。
1、行政法主體中包括行政法律關系主體、監(jiān)督行政法律關系主體;
2、行政法律關系主體:行政主體和行政相對方;
3、行政法主體包括行政主體和相對方外,還包括監(jiān)督主體。
4、監(jiān)督行政法律關系主體:國家有權機關與行政主體以及有關的公民、法人或其他組織。監(jiān)督主體:如法院審理行政訴訟案件時,人民法院就是行政法主體。又如行政復議中的上級行政機關等 4、行政主體:行政機關不等于行政主體,除行政機關外,一定的行政機構和其他社會組織,依照法定授權,也可以成為行政主體。公務員并不是行政主體。
公務員不是行政主體,公務員是指國家依法定的方式選拔的在國家機關內行使國
家職權的工作人員,而行政主體則是指依國家的管理職能、授權行使國家職權、
社會公權力,能以自己的名義對外作出行政行為并承擔責任,通常在行政訴訟中
成為被告的行政機關、法律法規(guī)授權組織和其他社會公權力組織。
具體就是公務員是行政機關的工作人員,并不是所有行政主體的工作人員都是公務員,這個行政機關只是行政主體的一部分。行政主體是一個法律上很寬泛的概念,公務員是一個身份。