農村土地流轉是大勢所趨，給外出的農民工解決了后顧之憂，也給農業專業合作社，家庭農場，農業龍頭企業等新型經營主體的規模化發展提供了可能。

農民的承包地流轉，其所有權不變，所有權依然是農村村集體的。流轉的是農民的土地經營權(使用權)，有以下原則需要遵循。

一，必須是農民完全自愿，任何人不能把農民被自愿！農民將自己的承包地流轉給第三方，必須是真正意義上的自己的意愿表達。農戶本身不愿意，誰說了也不算！農村集體不能強迫農民，也不能以農村集體的名義把農民的土地流轉出去，然后村集體再跟農民簽個協議。土地流轉協議必須是農民和接受流轉的第三方親自簽訂。

二，土地流轉不得改變土地的用途。任何接受土地流轉的單位和個人，只能在土地上耕種，不能把農民的土地用來建一些養殖場，大棚房，以及發展林木這些，不能挖塘養魚等等。原來是基本農田，就接基本農田的要求來！否則追究接收流轉方的法律責任。

三，農村土地流轉要依法規范開展。依據的法律文件是，2014年11月，兩辦印發的《關于引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》和農業部于2005年3月1日起實行的《農村土地經營權流轉管理辦法》，以及我國的土地根本大法《中華人民共和國土地管理法》。

農村土地經營權流轉管理辦法將于2020年1月1日實施，我國農村會迎來新的轉機嗎？有人說，農村的改革最重要的是土地，所以這一次土地管理法實施將給農村和農民送上一份大禮。那么，新的土地管理法與舊的土地管理法比起來到底有哪些新變化。農民會因此而嘗到甜頭嗎？是不是新的土地管理法實施，我國農村就迎來了新的發展機遇呢？

1、征地補償將大幅提高，是真的嗎？

首先，與舊的土地管理法比起來，征地補償將有大的提高。原土地管理法對征地補償是由3部分組成的：土地補償，附著物補償和安置補償。新的土地管理法，除原來的3項補償外增加了，農村住宅補償和社會保障補償，變成了5項。而且，以往按照土地上年產值倍數計算也被廢除，也就是說將來征地補償將有較大提高。

2、集體土地入市，極大提高了農民的收益？

新土地管理法明確了農村集體土地入市的合法性。那么，哪些土地可以合法入市，獲得效益呢？新的土地管理法明確規定，對土地利用總體規劃確定為工業、商業等經營性用途，并經依法登記的集體建設用地可以合法出讓、出租等方式交由單位或者個人使用。也就是說，農村土地入市首先要符合政府規劃，屬于規劃內的商業和工業用地才可以。將來，城市郊區或者城中村的老百姓最先嘗到甜頭。

3、三權分置，讓農村土地活起來？

新的土地管理法完全肯定了三權分置的探索，規定農村宅基地和承包地可以通過三權分置出租互換等方式集中給種糧大戶租用，或者交由農業合作社租用，甚至可以租給城里人經營獲利。這樣的話，農村大片閑置的土地將活起來創造價值。老百姓的錢袋子也就鼓起來了。除此以外，新的土地管理法鼓勵土地的集約化使用，集中連片的使用土地更容易產生效益，所以，未來小農戶以互換土地或出租土地的形式交由種糧大戶或合作社等新型農業主體經營的情況將大大加速。

4、宅基地/承包地有償退出，將讓農民獲利？

根據以前的情況看，我國有數億進城農民還持有宅基地和承包地。之所以他們不愿意放手是因為他們如果退出宅基地和承包地無法獲得收益。所以，經過這些年一些地方的探索，新的土地管理法肯定了進城農民有償退出宅基地和承包地。這樣的話，這些進城農民可以退出宅基地和承包地獲得第一桶金，進入城市安家落戶。而，農村集體和留守的農民也可以獲得更多的發展空間。

解決三農問題，實現農業興、農民富、農村美是國之重任、民之期盼。只有農業振興，農民才能富足，富裕的農民才會建設美麗的鄉村。改革農村土地制度，改變三農補貼辦法，加速城鎮化，推進土地連片集中，實行規模化現代化經營是農業興、農民富、農村美的必經之坦途。

根據目前現狀，土地集中切實可行的方法以土地經營權流轉為主，一次性買斷為輔。但目前土地宅基地村集體所有制，小農戶承包經營嚴重阻礙了土地集中，城鎮化發展。巨額農業補貼漏洞大，種類繁多的農補效益差，按地按人補貼成福利，總之農業補貼存在不合理、成本高、效益低，甚至有的成為腐敗的溫床，土地集中的減速器，勞民傷財，得不償失。所以要快速振興農業，實現民富國強就必須深化體制改革，改變農業補貼辦法。對此本人見意如下。

1，首先進行體制改革，土地及宅基地由現行的村集體所有改為鄉鎮所有。以行政手段，將放棄土地承包權、放棄土地使用權及不愿棄權的土地分別調整集中在一起。取消種類繁多的農業補貼，集中用于贖回農地、農地流轉。鄉鎮以較高價用支農資金贖回進城農戶自愿放棄的農地，再將贖回農地以低價出讓或發包，其收益歸鄉鎮財政，這樣財政有所收益也避免財政投資個別村民受益。有利于農戶落戶城鎮，加速城鎮化。搬遷村、空心村的農地山田收歸鄉鎮另行出讓轉包得以合理利用。鄉鎮用國家支農資金適當高租金(比如如當地正常生產畝均純利潤的2倍)流轉農戶農地，再以低廉(比如當地正常生產畝均純利潤的一半)租金(甚至零價、補貼)，以適當規模(百畝左右為單元，可流轉多單元經營)流轉租給有意愿有能力的承包人。中間地租差價用支農資金補貼。這樣以鄉鎮為媒，價格統一，雙方互信，補貼單一透明，效率高，成本低，土地集中會大大加快。

2，尤先支持大平原宜農基本農田區農村人放棄農地、流轉土地，安居城鎮。大力推進貧困山川地區農村人放棄農地山田搬遷至城鎮定居。對放棄農地按人頭地畝補、棄民宅按處補，一刀切、成本低，好執行，比如1人棄農田轉城補1萬另1畝地補1萬，一處宅基地補2萬，依照先易后難，先少補后多補，逐步推進。鼓勵資本下鄉購買土地所有權、承包權、經營使用權。

3，規模化流轉的農地必須按國家用地規劃管理，尤其是基本農田必須接國家規定種植。比如必須種植適合機械化種植的糧油棉等，限制種樹種草種菜等，

4，享受國家補貼的規模化經營者必須適當安排有勞動能力的貪困人員就業脫貪。這樣在有人關照下貪困人員即可發揮能力也可持續脫貧(比政府給點錢，給點羊等有效)。

5，對不愿放棄土地且有能力耕種者可將其承包地調整集中在一起！不再享受農補，但鼓勵其種植不宜機械化生產、收益較高的的農品！(因大規模土地不種此類農品，其價格會高，不補也收益可觀)。

如此推進，兼顧各方訴求，保證各方利益，易推廣！望國人參與討論。

附:振興農業歌

農村窮，農民苦，

人多地少是因素。

補貼多，糧價高，

幾畝良田富不了。

要脫貪、想致富，

外出打工是條路。

忙耕種、閑外出，

兩項難顧窮跑路。

棄良田，背水戰，

創出天地一片片！

人入城、地拋荒`，

規模經營路寬廣。

城域廣，農村亡，

農家柴雞變鳳凰。

農業興，農村旺，

國家強盛民富康！

感謝邀請，針對您提出的問題，農醫生為您答疑解惑。

土地流轉是近年來的一個新的趨勢，農村里很多年輕人進城務工，家里只剩下老人和孩子，土地荒廢，很多地方即使人們在辛苦的種植農作物但是往往因為其種植面積小，沒有形成規模使得農門的收益很低。為了有效的利用農村里的土地，使農戶獲得較高的經濟收益，將一些土地集中起來，進行有計劃有安排的種植，獲得較高的收益，土地流轉開始出現。但是農村的土地是不能進行強行扭轉的，它必須得是尊重個人意愿。國家的《農村土地承包法》中也提出了土地流轉的一些相關規定。

在土地的流轉過程中，任何的組織和個人是不能夠強迫別人將土地進行流轉的，土地的流轉要遵循平等協商和自愿有償的原則，不能強行的進行流轉。如果在土地流轉過程中出現了強行流轉的現象，你可以向國家的有關部門尋求幫助；如果是政府強行將土地進行流轉，你自己不同意不愿意的話，你可以到上一級的政府部門反映該情況或者是到法院尋求幫助。

希望能幫到您，更多資訊請關注農醫生，農醫生祝您成功。

感謝小悟空邀請！鄉鑒回答一下“農村土地流轉”問題。

近些年，農村種地不掙錢已經成為多數農民的共識，為此，不少老百姓放棄種地進城打工，但這是一種土地資源浪費行為。為了更加高效地利用土地，現如今有不少農村可以自由地流轉承包地。

農村土地流轉，是指僅將承包地的經營權轉讓給別的農戶或經濟組織，土地的承包權依舊規原農戶。實施土地流轉，可以將農戶不種的土地充分利用起來，避免造成土地資源浪費，農戶還可以收取一定的經濟收益，可謂是“一舉兩得”。

那么，農戶在土地流傳時，應該注意哪些問題呢？

1、土地流轉堅持“自愿”原則，即農戶自主決定自家承包地要不要流傳出去，村集體或者村干部不得強迫農戶流轉土地。

2、一般來說，除了“四荒用地”外，土地流轉合同不應簽訂較長時間，5年一簽比較合適，因為這涉及土地的增值問題。

3、土地流轉合同必須使用政府統一制訂的合同文本。合同簽訂最好是承包戶親自簽訂，特別需注意合同中土地的邊界、座落、面積、質量等級、使用用途等內容。另外，如果合同中沒有特別約定“農業補貼受益人”內容，如果沒有明確規定的話，則默認“誰種地，誰受益”。

4、土地流轉形式有多種，比如，轉包、出租、入股、轉讓等，在這些流轉方式中，僅轉讓為永久失去承包經營權；其他幾種方式，當流轉合同到期后，農戶可以收回土地的經營權，或者續簽流轉合同。因此，農戶在流轉土地時，需清楚是要將承包地“賣給”農戶，還是僅讓其“使用”承包地的經營權。

土地流轉時有哪些禁忌

筆者認為，關鍵是土地流轉要合法，比如，不得擅自改變承包地的用途；采取轉包、互換等土地流轉方式的，不得將承包地流轉給外村農戶。等等。

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