審計機關實行的領導體制是_審計和紀委監委的區別是什么?
特邀律師
軍委審計署主要履行軍隊審計監督職能,組織指導全軍審計工作,改革審計監督體制,全部實行派駐審計,增強審計的獨立性權威性,更好發揮審計監督效能。審計機關在本級政府行政首長領導下依法獨立開展審計工作,不受其他行政機關、社會團體、個人的干涉。軍委審計署的機構設置是為了是加強對軍隊經濟活動審計監督作出的重大決策,軍委審計署的機構是深化國防和軍隊改革,推進軍隊審計制度創新的重要舉措。對我國貫徹依法治軍、從嚴治軍方針,增強審計監督的獨立性、權威性和實效性,具有十分重要的意義。
審計和紀委監委是地方黨政系統行使監督職責的權力機關,有共同點,也有區別。
一、共同點主要表現在三個方面:
1、都是國家行政機關,機關人員一律使用行政編制即公務員,由財政全額供養。
2、都代表黨委政府行使監督權力,對機關事業單位和國企的人財物進行執紀監督。
3、都實行雙重領導,單位人財物歸屬地方,業務上接受上級部門指導。
二、區別也有三點:
1、分屬關系不同。審計部門是政府組成部門,紀委監委是黨委機關,雖然最終都要接受黨委領導,但因為行政隸屬關系不同,在工作程序等方面存在很大差異。
2、主要領導產生方式不同。審計部門作為政府工作部門,其主官必須經由人大常委會任命產生,而紀委監委主任則由紀委全會選舉產生。
3、工作重心不同。紀委監委主要職責是執紀,負責監督國家公職人員違規違紀行為,提出處罰意見,作出處理決定,工作重點針對的對象是人;而審計部門則不同,其主要任務是根據黨委和政府工作安排,對本級及下級單位的財政預算執行情況、財務收支、資金使用效益、機構負債損益、國有資產保值增值、社會捐贈資金以及其他有關基金、資金的財政收支情況進行事前、事中和事后全過程審計,針對的主要對象是財,側重的經濟責任審計,屬于專項業務監督范疇。審計結束后,將審計結果提交黨委和政府審議,涉及違規違紀的問題由黨委政府交紀委監委查核,最后做出處理意見和決定,審計部門作為業務部門只負責審計,不出具處理意見。像地方黨政主要領導的離任審計以及上級政府及審計機關交辦的重大審計事項,一般都交由審計部門負責,而不會由紀委監委直接處理。
簡單總結審計和紀委監委的區別,用一句話可以概況:審計部門是查賬的,類似會計事務所,是體制內負責審查經濟賬目等業務問題的單位,不對違規違紀行為作出決定,而紀委監委是處理人的,根據相關部門提供的線索和證據進行查核,確認后作出處理決定。
根據審計法規定,審計機關是雙重管轄的,地方各級審計機關對本級人民政府和上一級審計機關負責并報告工作,審計業務以上級審計機關領導為主。地方各級審計機關分別在省長、自治區主席、市長、州長、縣長、區長和上一級審計機關的領導下,對本級預算執行情況和其他財政收支情況進行審計監督,向本級人民政府和上一級審計機關提出審計結果報告。
你指的雙重領導體制是中央和地方嗎?一般而言,監督機關指政府部門的監察和審計,業務上都是上級指導,行政上(包括人財物)都是隸屬地方。