行政復議是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，認為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權益，依法向法定的行政復議機關提出復議申請，行政復議機關依法對該具體行政行為進行合法性、適當性審查，并作出行政復議決定的行政行為。是公民、法人或其他組織通過行政救濟途徑解決行政爭議的一種方法。 　　不能申請行政復議的事項如下: 　　

1、法條 　　《中華人民共和國行政復議法》第八條：“不服行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關法律、行政法規的規定提出申訴。 　　不服行政機關對民事糾紛作出的調解或者其他處理，依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。” 　　

2、解釋 　　行政復議法第8條排除了下列三種行政復議情形： 　　內部行政行為：行政處分及其他人事處理決定。行政處分是指國家機關、企事業單位對所屬的國家工作人員違法失職行為尚不構成犯罪，依據法律、法規所規定的權限而給予的一種懲戒。 　　行政機關對民事糾紛作出的調解或者其他處理。如勞動部門對勞動爭議的調解;《環境保護法》第41條規定的對環境保護管理行政部門就環境污染損害賠償所做出的處理決定不服，可提起民事訴訟，而不得提起行政訴訟或申請行政復議。 　　抽象行政行為。抽象行政行為原則上不作為行政復議對象，但有例外，如行政復議法第7條的規定。

行政復議法規定：行政機關作出的下列行為不能申請行政復議：

（一）行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定，依照有關法律、規的規定提出申訴；行政機關對其所屬的人員或基于內部行政管理關系作出的有關工資、保險、福利、待遇等人事處理，應當認定為前款規定的“其他人事處理決定”.

（二）行政機關對民事糾紛作出的調解或者其他處理，依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟；行政機關對公民、法人或者其他組織之間的民事糾紛作出的不具有強制執行力的有關雙方當事人民事權利義務的行為，應當認定為前款規定的“其他處理”.

（三）公安、國家安全等機關依照刑事訴訟法的明確授權實施的行為.

（四）行政機關針對不特定對象發布的能反復適用的規定.

（五）不具有強制力的行政指導行為.

（六）駁回當事人對行政行為提起申訴的重復處理行為.

（七）行政機關對落實私房政策等歷史遺留問題作出的處理.

（八）其他不符合規定的行為。

《中華人民共和國行政復議法》第十六條 公民、法人或者其他組織申請行政復議，行政復議機關已經依法受理的，或者法律、法規規定應當先向行政復議機關申請行政復議、對行政復議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，在法定行政復議期限內不得向人民法院提起行政訴訟。

公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經依法受理的，不得申請行政復議。

1、行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定，例如行政機關對其所屬的人員或基于內部行政管理關系作出的有關工資、保險、福利、待遇等人事處理決定。對這些處理決定，當事人可以依據有關法律法規提出申訴。

2、行政機關對民事糾紛作出的調解或其他處理，民事糾紛當事人可以申請仲裁或起訴。

3、公安、國家安全等機關依照刑事訴訟法的明確授權實施的行為，例如訊問刑事犯罪嫌疑人、詢問證人、檢查、搜查等；

4、行政機關針對不特定對象發布的能反復適用的規定，例如行政法規、規章等；

5、不具有強制力的行政指導行為；

6、駁回當事人對行政行為提起申訴的重復處理行為；

7、行政機關對落實私房政策等歷史遺留問題作出的處理；

8、其他不符合行政復議法規定的行為。相關法律可參考：《中華人民共和國行政復議法》第八條 不服行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關法律、行政法規的規定提出申訴。成都泰仁律師事務所www.cdfalv.com

只能以具體行政行為作為行政復議或者行政訴訟的對象。

。比如交通部門把酒駕、醉駕列為刑事犯罪，你則不能以法無明文規定不為罪的或行政部門不能作為立法主體的事由提起行政復議或者行政訴訟。。又比如某鄉鎮政府把亂丟垃圾列作違反鄉鎮約定俗成的公約或者法例，只要該政府沒有執行，你就不能以該政府亂作為為事由提起行政訴訟或者行政復議。。也就是說行政復議或行政訴訟必須是政府部門工作人員以特定某人做的某件事，（不管是否違法，只要是一件具體現實中出現的事情）并以政府名義發出現實可行的行政命令或者指示，這種情況才可以提起行政訴訟或者行政復議。。也就是說某領導在會上并沒有具體指明哪個人或者哪件事的處罰或者訓斥并不能作為行政復議或者行政訴訟的事由。。。

行政復議可以要求補充證據，按要求提交即可。行政復議的過程中，要保留必要的證據，比如郵寄的快遞單號、復議機關的受理通知書等，另外要注意時限，審理期限為60日，可延長30日（要向申請人送達延期審理通知書），如果超期，哪怕是1天，也屬程序上的瑕疵，可以到法院起訴。值得注意的是，時間區間的規定依照《民事訴訟法》。

《行政復議法》第六條規定，下列行政行為公民、法人或者其他組織可以申請行政復議： (1) 對行政機關作出的行政處罰決定不服的。行政處罰是指行政機關對 違反行政法律規范，尚未構成犯罪的行政相對人，依法給予的一種法律制裁。 《行政復議法》列舉的行政處罰有：警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、 責令停產停業、暫扣或吊銷許可證、暫扣或吊銷執照、行政拘留。但并不限 于此，凡是行政主體作出的、影響相對人權利義務的行政處罰，行政相對人 不服，都可以提起行政復議。 (2) 對行政機關作出的行政強制措施決定不服的。根據《行政強制法》 規定，行政強制措施是指行政機關在行政管理過程中，為制止違法行為、防 止證據損毀、避免危害發生、控制危險擴大等情形，依法對公民的人身自由 實施暫時性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的 行為。如限制公民人身自由、查封、扣押、凍結等對財產采取的措施等。 (3) 對行政機關作出的有關許可證、執照、資質證、資格證等證書變更、 中止、撤銷等決定不服的。這類證書通常決定著行政相對人從事某種職業的 資格，對公民、法人及其他組織的權利有很大影響。 (4 )對行政機關作出的關于確認不動產的所有權或者使用權的決定不服 的。根據法律規定，這些不動產主要是指土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、 荒地、灘涂、海域等自然資源。 (5) 認為行政機關侵犯合法經營自主權的。這是《行政復議法》對受案 范圍的概括性規定。行政機關對這種權利的侵犯，將直接影響到行政相對人 的財產權。因此，法律允許行政相對人對這種具體行政行為提起行政復議。如， 行政機關強制企業合并、轉產、安排人員、轉讓知識產權等。 (6) 認為行政機關變更或者廢止農業承包合同，侵犯其合法權益的。 (7) 認為行政機關違法要求履行義務的。行政相對人的義務必須由法律 規范事先規定，如果行政機關在法律規范之外要求行政相對人履行義務，這 種具體行政行為就屬于違法要求履行義務。如行政機關亂攤派、亂收費、違 法集資、違法征收財物等都屬于此類。 (8) 認為符合法定條件而行政機關不依法辦理行政許可等事項的。行政 相對人認為自己符合法定條件，而向行政機關申請許可證、執照、資質證、 資格證等證書，或者申請行政機關審批、登記有關事項，行政機關拒絕辦理 或者不予答復的。 (9) 認為行政機關應履行保護人身權、財產權、受教育權等法定職責， 而行政機關沒有依法履行的。每一個行政機關都具有法定的職責，對涉及行 政相對人人身權、財產權和受教育權的法定職責，如果行政相對人認為已經 依法申請，但行政機關拒不履行或者不予答復的，行政相對人可以提起行政 復議。 (10) 申請行政機關依法發放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費， 行政機關沒有依法發放的。 (11) 認為行政機關其他具體行政行為侵犯其合法權益的。這是一條概括 性的規定。 未列入上述情形的具體行政行為，只要行政相對人認為該具體行政行為 侵犯了自己的合法權益，都可以提起行政復議。

不可申請復議的范圍有：

1，行政法規和規章行政主體的抽象行政行為包括行政主體制定和發布的行政法規、規章以及其他具有普遍約束力的決定、命令。行政相對人對抽象行政行為中的行政規章不服的，可以向有關國家機關提出，由有關國家機關依照法律、行政法規的有關規定處理。

2，內部行政行為行政主體對其所屬國家公務員作出的行政處分或者其他人事處理決定，屬內部行政行為，被處分或被處理的人不服，不能申請復議，但可依照有關法律和行政法規的規定提出申訴。

3，居間行為。行政主體對公民、法人或者其他組織之間的民事糾紛作出的調解、仲裁等行為，對雙方當事人的約束力取決于其自愿接受，因此，一方當事人如不服，可以向人民法院提起訴訟或者向仲裁機關申請仲裁，但不能申請行政復議。