社會保險是國家通過立法的形式，由社會集中建立基金，以使勞動者在年老、患病、工傷、失業、生育等喪失勞動能力的情況下能夠獲得國家和社會補償和幫助的一種社會保障制度。

養老保險是社會保障制度的重要組成部分，是社會保險五大險種中最重要的險種之一。所謂養老保險（或養老保險制度）是國家和社會根據一定的法律和法規，為解決勞

動者在達到國家規定的解除勞動義務的勞動年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保險制度。這一概念主要包含以下三層含義：

（1）養老保險是在法定范圍內的老年人完全或基本退出社會勞動生活后才自動發生作用的。這里所說的"完全"，是以勞動者與生產資料的脫離為特征的；所謂"基本"，指的是參加生產活動已不成為主要社會生活內容。需強調說明的是，法定的年齡界限（各國有不同的標準）才是切實可行的衡量標準。

（2）養老保險的目的是為保障老年人的基本生活需求，為其提供穩定可靠的生活來源。

（3）養老保險是以社會保險為手段來達到保障的目的。

養老保險是社會保險的五大險種之首。其它分別是職工醫療保險，職工工傷保險，職工生育保險，職工失業保險。

我國養老保險制度，是多層次的養老保險體系。按照有關政策規定和頂層設計規范，將由國家基本養老保險，單位補充養老保險和個人儲蓄性養老保險三大塊所組成。

基本養老保險制度，是養老保險制度的主體與樹干。我國的基本養保險制度，由城鎮就業單位職工基本養老保險制度和城鄉居民基本養老保險制度。城鎮職工基本養老保險制度，又區分為機關事業單位職工基本養老保險制度和企業職工基本養老保險制度。

單位補充養老保險制度，又區分為機關事業單位職業年金制度和企業單位的企業年金制度。職業年金制度強制實施，單位繳納部分由國家財政買單，普及率100%。而企業年金制度，由企業自愿參加，普及率不到10%。

個人養老金制度，即個人儲蓄性養老保險制度，目前正在醞釀或正在進行頂層設計，即處于政策性頂層研討與設計階段，什么時候成熟實施方案會正式公布出臺，還有待觀察與等待。

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養老保險基金的收入主要包括基本養老保險費收入、利息收入、財政補貼收入、轉移收入、上級補助收入、下級上解收入、其他收入等。基本養老保險費收入是指用人單位和職工以及其他參保人繳納的養老保險費。

不是“退休基本養老金”，是基本養老金，是由《中華人民共和國社會保險法》規定的。“退休”就是退出參加社會勞動休息，這和基本養老金沒有關系。退休是什么時候都可以發生的，而領取基本養老金要符合領取基本養老金條件。

基本養老金是社會保障的基本養老保險待遇，有一定的國家、集體、個人之間的關系存在，保障公民老年時的基本生活，與社會平均工資水平相適應。而“退休金"是不工作了發的生活費用，可多可少。

所以，基本養老金與退休金無法比較。

《中國基本養老保險制度全方案設計》建議將基礎養老金分離為老年養老金和勞動退休金，分別支付，體現“老年養老”和“勞動退休”的對應關系。

注：上述為個人觀點。

我認為，要精準回答這個問題，必須登高望遠，要從理論與實踐的結合上，從歷史與現實的對接上，進行分析并解答問題。

社會養老保險，由三大塊所組成，具體包括基本養老金，單位補充養老金，即職業年金或企業年金，與個人儲蓄性養老金，這也就是所謂的三大支柱之謂也。

基本養老金，是社會養老保險的主體與骨干，它的權重占比即替代率很高。跨越養老保險制度改革啟動時點，出現了政策性老人、中人和新人概念，這是在特定歷史條件下的產物。

盡管政策性老人、中人與新人的養老金構成不同，但這些不盡相同的養老金內容與組成，應該而且必然屬于各自基本養老金的必然范疇。這也就是歷史與現實的對接和統一。

比如，養老保險制度改革以前的退休老人，按退前工資與計發比例相掛鉤，所領取的養老金，新人的基礎養老金和個人帳戶養老金，中人在新人兩項養老金的基礎上，再加上過渡性養老金。這就是各自基本養老金的必然構成與基本內容。

總之，通過上述祥細分析與解讀，過渡性養老金作為退休中人所領取實際養老金的三大組成部分之一，它只能是并且必然是退休中人基本養老金的當然組成部分，這是完全法定的構成內容，沒有任何的懸念與不妥。

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城鄉居民養老保險基金（包括原新農保基金及城居保基金）由個人繳費、集體補助、政府補貼三部分資金構成。個人繳費是指參保人按規定繳納的養老保險費，集體補助是指有條件的村集體經濟組織或其他社會經濟組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費提供的補助或資助，政府補貼是指中央和地方政府對參保人的繳費補貼和基礎養老金補貼。

基礎養老金由中央和地方確定標準并全額支付給符合領取條件的參保人。

《關于建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制的指導意見》提出，城鄉居民基本養老保險待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金構成。基礎養老金由中央和地方確定標準并全額支付給符合領取條件的參保人；個人賬戶養老金由個人賬戶全部儲存額除以計發系數確定。

養老保險由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。

養老保險，全稱社會基本養老保險金，即由社會統籌基金支付的基礎養老金和個人賬戶養老金組成，是社會保障制度的重要組成部分，是社會保險五大險種中最重要的險種之一，是國家和社會根據一定的法律和法規，為解決勞動者在達到國家規定的解除勞動義務的勞動年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保險制度。