我國(guó)《刑法》第17條規(guī)定：“已滿16周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。已滿14周歲不滿16周歲的人，犯故意殺人，故意傷害致人重傷或死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。

已滿14周歲不滿18周歲的未成年人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰。”據(jù)此，在我國(guó)，未滿14周歲的未成年人犯罪不承擔(dān)刑事責(zé)任，已滿14周歲未滿16周歲的未成年只對(duì)八種較為嚴(yán)重的犯罪承擔(dān)刑事責(zé)任。已滿16周歲的人對(duì)所犯的所有罪行承擔(dān)刑事責(zé)任。

對(duì)于不滿14周歲的未成年人犯罪，除極少數(shù)由公安機(jī)關(guān)做出處罰外，絕大多數(shù)犯罪嫌疑人最后基本都是被訓(xùn)誡或者交由監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教，很少被采取刑事強(qiáng)制措施，因?yàn)樗麄兌加袀€(gè)共同的標(biāo)簽是“未成年人”。

我們國(guó)家為了保護(hù)未成年人的身心健康，保障未成年人的合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，制定了《未成年人保護(hù)法》。

然而，近年來(lái)，頻頻發(fā)生的青少年犯罪問(wèn)題，已成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，并且有著犯罪年齡低齡化,犯罪類型多樣化等特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)青少年違法犯罪問(wèn)題研究已是刻不容緩。尤其是一些留守兒童、父母離異或感情不和等家庭，更成為青少年犯罪的重災(zāi)區(qū)。

目前我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，也是犯罪高發(fā)時(shí)期。未成年人犯罪主要集中于搶劫、盜竊、故意傷害、故意殺人、強(qiáng)奸、尋釁滋事、聚眾斗毆7項(xiàng)罪名。從組織形式看，共同犯罪現(xiàn)象突出。

對(duì)未成年人犯罪，社會(huì)、家庭、學(xué)校都顯得很無(wú)奈。絕大部分犯罪嫌疑人最后基本都是被訓(xùn)誡或者交由監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教，很少被采取刑事強(qiáng)制措施，因?yàn)樗麄兌加袀€(gè)共同的標(biāo)簽“未成年人”。 因此，近年來(lái)不斷發(fā)生的一些未成年人違法犯罪案件，讓很多人發(fā)出了《未成年人保護(hù)法》到底在保護(hù)誰(shuí)？的疑問(wèn)和感慨。

未成年人違法犯罪是一種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，我國(guó)近年來(lái)未成年人違法犯罪居高不下，并呈上升趨勢(shì)呢？

究其原因，除自身不健康的心理因素外，還有其他因素起著重要的影響作用。

至于未成年人犯罪的客觀原因，除了社會(huì)原因外，家庭原因是絕對(duì)不容忽視的。 一些家庭父母為了生計(jì)，常年奔波在外打拼，或者父母離異，出現(xiàn)家中子女過(guò)早自理生活、無(wú)人管教現(xiàn)象，導(dǎo)致一些未成年人自我放縱，誤入歧途。此外，從全國(guó)范圍看，獨(dú)生子女居多，從小嬌生慣養(yǎng)、寵愛(ài)有加，家長(zhǎng)含在嘴里怕化了，捧在手里怕摔著，對(duì)孩子的各種不合理要求唯唯諾諾，沒(méi)有原則的遷就，實(shí)際上起了縱容、推波助瀾的作用，久而久之使孩子養(yǎng)成了頤指氣使、驕橫跋扈、不服管教的惡習(xí)，導(dǎo)致家長(zhǎng)管不了、也不讓管、學(xué)校不敢管的尷尬境地。

從主觀因素來(lái)看，未成年人因其生理和心理諸因素都處于“變化活躍期”，容易出現(xiàn)“沖動(dòng)”或者是“頹廢”兩種極端心態(tài)。 1、道德意識(shí)淡化，甚至泯滅，是非觀念模糊。未成年人正處在心理和生理發(fā)育期，缺少必要的是非觀念，往往以哥們義氣代替朋友健康的友誼，容易被社會(huì)上一些居心不良的壞人所利用而同流合污。 2、人生觀、價(jià)值觀念扭曲。受社會(huì)上一些消極因素的影響，一部分未成年人形成了錯(cuò)誤，甚至畸形的錯(cuò)誤意識(shí)，比如：老實(shí)人吃虧、法不責(zé)眾、未成年人不承擔(dān)責(zé)任等，成為違法犯罪的心理動(dòng)因。

未成年人犯罪是目前我們社會(huì)客觀存在的且無(wú)法完全禁絕的一種社會(huì)現(xiàn)象。對(duì)于未成年人犯罪，司法實(shí)踐已證明，僅靠刑事制裁和行政處罰這一治標(biāo)措施是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，綜合社會(huì)力量，在多個(gè)層面采取有效措施，做好未成年人的犯罪預(yù)防工作是必須且緊迫的。

未成年人犯罪已經(jīng)成為影響我國(guó)治安的一個(gè)嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題，為加強(qiáng)成年人犯罪的預(yù)防與治理，全社會(huì)都應(yīng)該來(lái)關(guān)心這項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程。

【“誰(shuí)家的孩子誰(shuí)抱走”是有其存在道理的】

筆者作為一個(gè)有孩子的家長(zhǎng)，一聽(tīng)到未成年人犯罪這個(gè)詞，相信那種揪心的感覺(jué)和你一樣，同時(shí)不由地要回身瞅瞅自己的孩子。筆者想給家長(zhǎng)們說(shuō)，社會(huì)上有句話叫做“誰(shuí)家的孩子誰(shuí)抱走”，咱作為家長(zhǎng)，首先要盡到自己的責(zé)任，把自己的孩子帶好。

一是多一點(diǎn)追求，少給孩子帶來(lái)心理誘因。小孩子們的犯罪動(dòng)機(jī)往往比較簡(jiǎn)單，常常是受到某種因素誘發(fā)和刺激而突發(fā)犯罪，許多未成年人從大人那里學(xué)會(huì)貪圖吃、喝、玩、樂(lè)等物質(zhì)享受，容易模仿產(chǎn)生不良行為。

二是注意交友方式，給孩子營(yíng)造健康的人際交往氛圍。一些未成年人過(guò)早輟學(xué)，無(wú)所事事，浪跡街頭，便三、五成群，拉幫結(jié)伙，經(jīng)常聚集在一起吸煙、酗酒滋事的行為，多是從大人那里模仿來(lái)的。

三是生活中要充滿善意，為孩子做好心靈疏導(dǎo)。從犯罪手段來(lái)看，未成年人作案手段往往殘忍，犯罪后果嚴(yán)重，這往往和成長(zhǎng)過(guò)程中的心理疏導(dǎo)教育有關(guān)。

四是營(yíng)造和睦家庭環(huán)境，讓孩子有個(gè)溫暖的家。從犯罪生活環(huán)境看，輟學(xué)少年和畸形家庭的人數(shù)居多，流動(dòng)人口子女也占有一定比例。這樣的孩子往往在生話上過(guò)得不好，大人管不好或者根本就沒(méi)有大人管教，以至導(dǎo)致孩子主控行為的任意性，犯罪的突發(fā)性。

作為孩子的父親，我說(shuō)的這些與同樣做了家長(zhǎng)的你有共鳴嗎？

　　我國(guó)未成年犯罪呈低齡化趨勢(shì)。　　根據(jù)去年在12個(gè)省區(qū)開(kāi)展了一年的調(diào)查研究，調(diào)查對(duì)象范圍為管教所中的未成年犯、社區(qū)服刑未成年人、專門學(xué)校學(xué)生和普通學(xué)校學(xué)生4類。調(diào)查顯示，未成年人犯罪仍是嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。調(diào)查顯示，現(xiàn)階段未成年人犯罪趨于低齡化。對(duì)14-18歲的未成年人犯罪調(diào)查結(jié)果顯示，約35%是16歲犯罪，31.2%是15歲犯罪，14周歲未成年人犯罪所占比例有所增加，達(dá)到20.11%，而在2001年，14歲未成年人犯罪比例為12.3%。　　對(duì)于未成年人違法犯罪的原因，被調(diào)查管理人員認(rèn)為“家庭教育不當(dāng)”“不良交友”“法制觀念淡漠”“學(xué)校教育的缺陷”是主要原因，其中家庭因素所占比例最高，達(dá)到16.9%。不良家庭結(jié)構(gòu)體現(xiàn)為松散型家庭，如留守兒童家庭、未成年人離家打工家庭；流動(dòng)式家庭，如未成年人跟隨打工父母到城市生活家庭；殘缺的家庭，如父母去世、父母在監(jiān)獄服刑的家庭。　　另外，教養(yǎng)方式不當(dāng)是未成年人走上犯罪的一個(gè)重要原因，調(diào)研中管教所的未成年人經(jīng)常被父母打的比例為15.2%，高于普通學(xué)生2.6%的比例。

未成年人犯罪問(wèn)題實(shí)質(zhì)上是個(gè)社會(huì)問(wèn)題，需要采取綜合治理的措施才能解決。

實(shí)事求是的說(shuō)，由于社會(huì)的進(jìn)步以及物質(zhì)文化生活的豐裕，青少年身體的發(fā)育程度遠(yuǎn)比過(guò)去要早得多。青少年的眼界也遠(yuǎn)比過(guò)去要開(kāi)闊，有些青少年受不良風(fēng)氣的影響，也比較嚴(yán)重。未成年人犯罪出現(xiàn)低齡化的趨勢(shì)。我們現(xiàn)在在媒體上經(jīng)常看到低齡未成年人犯下惡性案件的事例。所以容易給人造成未成年人犯罪越來(lái)越多的印象。

我不知道題主所在區(qū)域未成年人犯罪的具體數(shù)據(jù)。

這里我可以介紹江蘇省淮安市預(yù)防青少年犯罪的有關(guān)情況。近年來(lái)，淮安市采取結(jié)對(duì)幫扶、幫教、幫困，以問(wèn)題為導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，關(guān)工委、政法機(jī)關(guān)、教育部門等有關(guān)單位和組織齊抓共管，形成合力抓好預(yù)防青少年違法犯罪工作的良好局面。。今年上半年全市青少年犯罪繼續(xù)下降，全市青少年犯罪的人數(shù)，比去年同期下降45.19%，未成年人犯罪的人數(shù)比去年同期下降84%，在校生犯罪人數(shù)比去年同期下降33.3%。淮安市創(chuàng)建未成年人零犯罪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))的做法，受到省委領(lǐng)導(dǎo)的贊揚(yáng)。

淮安市的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只要黨委政府重視，有關(guān)部門形成合力，采取各種有效的綜合措施，未成年人犯罪問(wèn)題可以得到較好的解決。