國家秘密知悉范圍之內(nèi)的人員_國家秘密標志形式為哪幾種?
特邀律師
國家秘密知悉范圍內(nèi)的機關(guān)、單位,其有關(guān)工作人員不在知悉范圍內(nèi),但因工作需要知悉國家秘密的,應(yīng)當經(jīng)機關(guān)、單位負責(zé)人批準。 國家秘密知悉范圍以外的機關(guān)、單位及其人員,因工作需要知悉國家秘密的,應(yīng)當經(jīng)原定密機關(guān)、單位同意。 原定密機關(guān)、單位對擴大知悉范圍有明確規(guī)定的,應(yīng)當遵守其規(guī)定。 擴大國家秘密知悉范圍應(yīng)當作出詳細記錄。
國家秘密標志是一種法定的文字獄符號標識,用以表明所標識的載體、設(shè)備和產(chǎn)品等承載的內(nèi)容屬于國家秘密,并提示其密級和保密期限。國家秘密標志具有提示、警示作用,是對知悉范圍內(nèi)的機關(guān)單位和人員對國家秘密須采取相應(yīng)保密措施、承擔(dān)保密義務(wù)、不得對外泄露的提醒、告知,同時也提示知悉范圍以外偶然獲得涉密載體的人員,應(yīng)當履行保密義務(wù),對其妥善保護,不得擴散。做出國家秘密標志,是一項強制性法律制度規(guī)定,機關(guān)單位對其產(chǎn)生、制作的國家秘密載體,必須標注國家秘密標志。國家秘密標志具有專用性,只能用于標注國家秘密載體和屬于國家秘密的設(shè)備、產(chǎn)品。承載商業(yè)秘密、工作秘密、個人隱私及其他不宜公開的信息的載體和物品,均不得使用國家秘密標志。
標注國家秘密標志應(yīng)注意以下基本要求:
第一,標注時間。國家秘密一經(jīng)確定,應(yīng)當同時在國家秘密載體上做出國家秘密標志。也就是說,國家秘密標志的做出應(yīng)當與國家秘密的確定同時進行。承辦人在依據(jù)保密事項范圍擬定密級、保密期限和知悉范圍時,即應(yīng)在有關(guān)載體上做出國家秘密標志。
第二,標注內(nèi)容包括密級和保密期限。機關(guān)單位對其制作的國家秘密載體必須標注密級、保密期限,這是法定的強制性規(guī)定。國家秘密標志的形式為:“密級★保密期限”“密級★解密時間”或者“密級★解密條件”。例如,標注為“秘密★1年”或者“機密★會議開始前”。
第三,標注形式應(yīng)當符合國家有關(guān)標準。實際情況看,國家秘密經(jīng)常以公文、電子文本等形式出現(xiàn),因此,標注國家秘密還應(yīng)當符合《黨政機關(guān)公文處理工作條例》及有關(guān)國家標準要求。按照《黨政機關(guān)公文格式》國家標準(GB/T9704—2012),標注密級和保密期限,一般用3號黑體字,頂格編排在版心左上角第二行;保密期限中的數(shù)字用阿拉伯數(shù)字標注。
第四,國家秘密標志應(yīng)當與載體不可分割,明顯并易于識別。國家秘密標志應(yīng)當標注于國家秘密載體的明顯部位,能夠清楚地提醒該信息為保密信息,警示對此信息的接觸、控制或者保護有特別要求。
第五,不能或者不宜標注的情況。不能或者不宜對國家秘密載體進行物理標注的情況下,產(chǎn)生國家秘密的機關(guān)單位應(yīng)當作出文字記載,并以書面通知的方式,告知知悉范圍內(nèi)的機關(guān)單位或者人員,使其對國家秘密采取相應(yīng)的保密措施。
國家秘密的知悉范圍,應(yīng)當根據(jù)工作需要限定在最小范圍。國家秘密的知悉范圍能夠限定到具體人員的,限定到具體人員;不能限定到具體人員的,限定到機關(guān)、單位,由機關(guān)、單位限定到具體人員。國家秘密的知悉范圍以外的人員,因工作需要知悉國家秘密的,應(yīng)當經(jīng)過機關(guān)、單位負責(zé)人批準。準確、適當?shù)卮_定國家秘密的知悉范圍,是確保國家秘密處于可控范圍之內(nèi)并采取相應(yīng)保密防護措施的重要保障。第一款規(guī)定確定知悉范圍的兩個基本原則。一是工作需要原則。確定國家秘密知悉范圍,首先應(yīng)當根據(jù)工作需要確定,不應(yīng)簡單地把知悉國家秘密視作一種政治待遇,或者把行政級別作為確定國家秘密知悉范圍的依據(jù)。將工作需要作為知悉國家秘密的前提條件,也是國際通行做法。二是最小化原則。在可能的情況下,應(yīng)當把知悉范圍盡量限定到最小。第二款規(guī)定國家秘密知悉范圍應(yīng)當最終限定到具體人員。只有限定到具體人員,才能使國家秘密切實可控、可管,有利于有針對性地采取保密管理措施,有利于在泄密事件發(fā)生后及時準確地查處。根據(jù)本款規(guī)定,國家秘密的知悉范圍應(yīng)當限定到具體人員,國家秘密產(chǎn)生機關(guān)、單位無法將知悉范圍限定到具體人員的,知悉范圍內(nèi)的機關(guān)、單位應(yīng)當限定到具體人員。第三款規(guī)定國家秘密知悉范圍之外的人員,因工作需要確需知悉國家秘密內(nèi)容的,應(yīng)當經(jīng)過機關(guān)、單位負責(zé)人批準。機關(guān)、單位負責(zé)人的批準權(quán)限,僅限于對本機關(guān)、本單位人員,而且要以工作需要為前提。對于原定密機關(guān)、單位明確要求不得擴大知悉范圍的,知悉范圍需要擴大時,應(yīng)當征得原定密機關(guān)、單位的同意。
1)國家秘密的知悉范圍,應(yīng)當根據(jù)工作需要限定在最小的范圍。
(2)國家秘密的知悉范圍能夠限定到具體人員的,限定到具體人員;不能限 定到具體人員的,限定到機關(guān)、單位,由機關(guān)、單位限定到具體人員。
(3)國家秘密知悉范圍以外的人員,因工作需要知悉國家秘密的,應(yīng)當經(jīng)過機 關(guān)、單位負責(zé)人批準。