準(zhǔn)予行政許可包括_什么是準(zhǔn)予行政許可決定書?
特邀律師
行政許可證件一般包括的形式有:根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》,規(guī)定如下:1、第三十九條 行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定,需要頒發(fā)行政許可證件的,應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的下列行政許可證件:①許可證、執(zhí)照或者其他許可證書;②資格證、資質(zhì)證或者其他合格證書;③行政機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件或者證明文件;④法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。2、第四十條 行政機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定,應(yīng)當(dāng)予以公開,公眾有權(quán)查閱。3、第四十一條 法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可,其適用范圍沒有地域限制的,申請人取得的行政許可在全國范圍內(nèi)有效。據(jù)了解,行政許可證件是用于行政方面的一種重要的證明性文件,即行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請,經(jīng)依法審查準(zhǔn)予其從事特定活動的行為。1、行政許可證件是國家對社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動進(jìn)行宏觀調(diào)控的有力手段,有助于從直接命令式的行政手段過渡到間接許可的法律手段。2、行政許可證件有利于維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序,保障廣大消費者及公民的權(quán)益。3、行政許可證件有利于保障社會公共利益,維護(hù)公共安全和社會秩序。4、行政許可證件有利于控制進(jìn)出口貿(mào)易,保護(hù)和發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)。5、行政許可證件有利于資源的合理配置和環(huán)境保護(hù),促進(jìn)人與環(huán)境的和諧、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.行政許可,是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織等行政相對人的申請,經(jīng)依法審查,準(zhǔn)予其從事某種特定活動的行為。
2.按照行政許可法規(guī)定的行政許可的含義,行政許可的特征一般是:
3.行政許可是一種依申請的行政行為。沒有行政相對人的申請,行政機(jī)關(guān)不能主動予以許可。
4.行政許可存在意味著法律的一般禁止。行政許可的內(nèi)容是國家一般禁止的活動,為適應(yīng)社會生活和生產(chǎn)的需要,對符合一定條件者解除禁止,允許其從事某項特定活動,享有特定權(quán)利和資格。
5.許可是對禁止的解除,沒有法律的一般禁止,便不存在行政許可。
6.例如,制作、運輸、銷售爆破物品是國家一般禁止的行為,但國家為了國防安全社會需要,對符合條件的組織和個人準(zhǔn)許實施這類行為。
行政許可的要求:
1.行政機(jī)關(guān)對行政相對人的申請要依法審查。這是行政機(jī)關(guān)必須依法履行的職責(zé),對符合法定條件的申請人即應(yīng)準(zhǔn)予申請,對不符合法定條件的申請要堅決拒絕,否則就要追究行政機(jī)關(guān)及相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
2.行政許可是授益性行政行為。行政許可不同于行政處罰和行政征收,它不是對相對人課以義務(wù)或者懲罰,而是賦予相對人某種權(quán)利和資格的授益性行政行為。如開業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營許可,這類許可使相對人獲得了某種權(quán)利;而律師證、會計師證的頒發(fā),則使相對人獲得了從事相應(yīng)職業(yè)的資格。
3.行政許可的目的在于抑止公益上的危險或影響秩序的因素。不得隨意將許可制度與創(chuàng)收相聯(lián)系,不得爛設(shè)許可、亂收費。
4.行政許可是要式行政行為。行政許可應(yīng)遵循一定的法定程序,并應(yīng)以正規(guī)的文書、格式、日期印章等形式予以準(zhǔn)予。許可證是行政許可行為的主要表現(xiàn)形式,書面許可是行政許可形式上的特點。
選項D“2個以上申請人申請有數(shù)量限制的行政許可,且均符合法定條件和標(biāo)準(zhǔn),除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,應(yīng)根據(jù)受理行政許可申請的先后順序作出準(zhǔn)予行政許可的決定”
問題出在法律、法規(guī)上。法規(guī)包括行政法規(guī)與地方性法規(guī)。但是行政許可法中例外情形只包括行政法規(guī)另有規(guī)定的,不包括地方性法規(guī)另有規(guī)定的
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對申清人提交的申請材料進(jìn)行審查。除申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場作出決定的,當(dāng)場作出書面的行政許可決定外,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查:(1)根據(jù)法定條件和程序,需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。(2)依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級行政機(jī)關(guān)審查后報上級行政機(jī)關(guān)決定的行政許可,下級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)將初步審查意見和全部申請材料直接報送上級行政機(jī)關(guān)。上級行政機(jī)關(guān)不得要求申請人重復(fù)提供申請材料。(3)行政機(jī)關(guān)對行政許可申請進(jìn)行審查時,發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益的,應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取申請人、利害關(guān)系人的意見。