淺談行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策 １。強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算及固定資產(chǎn)的管理力度。為了有效地加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，首先就要加強(qiáng)其會(huì)計(jì)核算工作的效果和質(zhì)量，通過(guò)有效的內(nèi)部牽制制度對(duì)其會(huì)計(jì)工作的崗位重新進(jìn)行合理分工，防止一人兩崗、一人多崗情況的出現(xiàn)；而對(duì)于會(huì)計(jì)核算工作也要充分的保持其嚴(yán)肅性 ，使之在對(duì)單位所發(fā)生的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)做到正確、及時(shí)、合理給予入賬反映的基礎(chǔ)上，充分提高其會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。此外，行政事業(yè)單位還要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理力度 ，通過(guò)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的固定資產(chǎn)賬簿而對(duì)本單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的管理，以充分提高固定資產(chǎn)的使用效率。　　２。提高財(cái)務(wù)管理的計(jì)劃性與預(yù)測(cè)性。現(xiàn)階段，應(yīng)盡快推廣國(guó)庫(kù)集中支付制度的改革，建立科學(xué)的部門(mén)預(yù)算。目前部門(mén)預(yù)算改革工作剛剛起步，還處在不斷完善的過(guò)程，作為行政事業(yè)單位的主管部門(mén)，要確實(shí)深入基層，廣泛了解，深入調(diào)查，有針對(duì)性地對(duì)一些必須強(qiáng)化的項(xiàng)目、費(fèi)用，單獨(dú)立項(xiàng)，分項(xiàng)預(yù)算。如辦公費(fèi)、小車(chē)費(fèi)用等，將其中有效的、先進(jìn)的辦法和標(biāo)準(zhǔn)，作為預(yù)算控制依據(jù)納入控制目標(biāo)，使之貼近實(shí)際，提高預(yù)算的可信度以及可操作性。每個(gè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的情況進(jìn)行分析研究，對(duì)于出現(xiàn)的差異，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，供預(yù)算編制部門(mén)及時(shí)了解情況，研究對(duì)策，使部門(mén)預(yù)算更加切合實(shí)際。　　３。預(yù)算的編制及執(zhí)行過(guò)程與績(jī)效相掛鉤。行政事業(yè)單位在對(duì)預(yù)算所實(shí)施的管理上，要通過(guò)將預(yù)算的編制及執(zhí)行情況同各部門(mén)的績(jī)效密切地聯(lián)系起來(lái) ，從績(jī)效評(píng)價(jià)的角度加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的管理力度。在預(yù)算的編制過(guò)程中，通過(guò)要求單位各部門(mén)負(fù)責(zé)人積極參與，來(lái)提高預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中的力度，避免了預(yù)算與實(shí)際有較大偏差情況的出現(xiàn)；而在預(yù)算的具體執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)那些擅自挪用、惡意多報(bào)、謊報(bào)預(yù)算等諸多違反預(yù)算使用規(guī)定的行為，要根據(jù)其績(jī)效的評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)或其他方式的懲處，從而達(dá)到以儆效尤的結(jié)果。　　４。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)審批及內(nèi)部控制制度的管理。由于行政事業(yè)單位在經(jīng)費(fèi)的審批過(guò)程中普遍存在缺乏審慎、不夠嚴(yán)格的問(wèn)題，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行制度上的完善及改造，增加對(duì)經(jīng)費(fèi)審批過(guò)程的監(jiān)督檢查力度。例如，實(shí)行會(huì)簽制的行政事業(yè)單位要充分利用該制度的優(yōu)越性 ，對(duì)缺乏相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字的經(jīng)費(fèi)審批事項(xiàng)要拒絕進(jìn)行處理，如果無(wú)法進(jìn)行判斷或取舍的要積極向上進(jìn)行反映 ，尋求上級(jí)主管部門(mén)的處理建議和意見(jiàn)。此外，行政事業(yè)單位還要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制制度的建設(shè)，防止經(jīng)費(fèi)審批過(guò)程中的惡意授權(quán)，從而達(dá)到從內(nèi)部杜絕財(cái)務(wù)舞弊行為發(fā)生的目的。　　５。提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，培養(yǎng)復(fù)合型的會(huì)計(jì)人才。現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理要求財(cái)務(wù)人員不但具有傳統(tǒng)的核算型素質(zhì)，還要具備管理型和經(jīng)營(yíng)型的素質(zhì)，不僅要掌握專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí)和技能，還應(yīng)對(duì)計(jì)算機(jī)和財(cái)務(wù)管理知識(shí)有比較深刻的了解，才能利用電算化會(huì)計(jì)的特點(diǎn)，實(shí)施財(cái)務(wù)管理，對(duì)事前、事中和事后進(jìn)行全面的掌控。為此，要有目的的組織財(cái)會(huì)人員參加各種專(zhuān)題培訓(xùn)學(xué)習(xí)，較快地更新知識(shí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理技術(shù)和方法，提高綜合管理能力；定期召開(kāi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)，交流工作經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)識(shí)，從中取長(zhǎng)補(bǔ)短，發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)；繼續(xù)實(shí)行會(huì)計(jì)人員崗位資格管理制度，不斷提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平。

《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（1998年1月財(cái)政部令第9號(hào)）

第四條 行政單位財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)是：

（一）合理編制行政單位預(yù)算，統(tǒng)籌安排、節(jié)約使用各項(xiàng)資金，保障行政單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金需要；

（二）定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，如實(shí)反映行政單位預(yù)算；

（三）建立、健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)行政單位財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行控制和監(jiān)督；

（四）加強(qiáng)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失；

（五）對(duì)行政單位所屬并歸口行政財(cái)務(wù)管理的單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)督；

（六）加強(qiáng)對(duì)非獨(dú)立核算機(jī)關(guān)后勤服務(wù)部門(mén)的財(cái)務(wù)管理，實(shí)行內(nèi)部核算辦法。

《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（2012年2月財(cái)政部令第68號(hào)）

第四條 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制單位預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，完整、準(zhǔn)確編制單位決算，真實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況；依法組織收入，努力節(jié)約支出；建立健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，提高資金使用效益；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失；加強(qiáng)對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

如何進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理：

1. 建立健全財(cái)務(wù)管理制度，加大貫徹執(zhí)行力度規(guī)矩也就是規(guī)章制度，是我們應(yīng)該遵守的，用來(lái)規(guī)范我們行為的規(guī)則、條文，它保證了良好的秩序，是各項(xiàng)事業(yè)成功的重要保證。科學(xué)的積極的制度的建立，能降低“風(fēng)險(xiǎn)”、堅(jiān)持“勤政”、促進(jìn)“發(fā)展”。一是建立科學(xué)、合理的內(nèi)部牽制制度，包括會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)等一系列制度的建設(shè)，并不斷的進(jìn)行完善。二是建立完善的內(nèi)部審批制度。讓有財(cái)務(wù)管理技能、熟悉財(cái)政法規(guī)、政策的專(zhuān)業(yè)人員對(duì)單位內(nèi)部開(kāi)支進(jìn)行初步審核，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)開(kāi)支的事前控制，關(guān)口前移。三是加大制度貫徹落實(shí)力度。只有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，避免走過(guò)場(chǎng)、形式化，才能從根本上提高財(cái)務(wù)管理水平。
2. 合理設(shè)置財(cái)務(wù)崗位，確保崗位權(quán)責(zé)明確合理設(shè)臵財(cái)務(wù)崗位有利于加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理，有利于分清職責(zé)，相互制約，確保資金安全和有效使用。一是嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定設(shè)臵會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、配備會(huì)計(jì)人員或者委托代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理記賬，建立財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制度，每個(gè)財(cái)務(wù)人員的崗位和職責(zé)明確、清楚。二是貫徹“錢(qián)賬分開(kāi)”原則，不得由一人辦理資金業(yè)務(wù)的全過(guò)程，確保不相容崗位相互分離。出納不得兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、債權(quán)、債務(wù)賬目的登記工作。三是嚴(yán)禁一人保管收付款項(xiàng)所需的全部印章。財(cái)務(wù)專(zhuān)用章應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)人保管，個(gè)人名章應(yīng)當(dāng)由本人或其授權(quán)人員保管。四是會(huì)計(jì)人員定期和不定期抽查盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金，核對(duì)銀行存款余額，抽查銀行對(duì)賬單、銀行日記賬及銀行存款余額調(diào)節(jié)表，核對(duì)是否賬實(shí)相符、賬賬相符。
3. 健全透明預(yù)算制度全面推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)。陽(yáng)光是最好的防腐劑，透明是最好的監(jiān)督。新預(yù)算法明確將“預(yù)算公開(kāi)”入法，形成了剛性的法律約束。同時(shí)，針對(duì)預(yù)算細(xì)化問(wèn)題，新預(yù)算法強(qiáng)調(diào)各級(jí)預(yù)算支出要按其功能和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類(lèi)編制。從中可以看出，預(yù)算公開(kāi)可以讓社會(huì)知道“政府錢(qián)袋子”里的錢(qián)“往哪里花了，花得是否合理”，這可以最大限度地?cái)D壓“亂花錢(qián)、亂報(bào)賬”的空間，確保財(cái)政資金使用得規(guī)范、安全、有效。所以，預(yù)算公開(kāi)有利于確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升財(cái)政管理水平，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
4. 加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目管理，優(yōu)化專(zhuān)項(xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)隨著財(cái)政管理體制的不斷深化，上級(jí)安排的專(zhuān)項(xiàng)資金也越來(lái)越多，財(cái)政部門(mén)圍繞黨和政府的中心工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社保、支農(nóng)、教育等專(zhuān)項(xiàng)資金管理情況的監(jiān)督檢查。一是要建立切實(shí)有效項(xiàng)目管理制度，并從流程上規(guī)范化。制度的作用在于指導(dǎo)實(shí)踐，各資金使用單位通過(guò)建立專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度，從資金的申請(qǐng)、下發(fā)、使用、報(bào)銷(xiāo)結(jié)算的全過(guò)程進(jìn)行制度規(guī)范，并完善相應(yīng)的操作流程。二是要強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，加大財(cái)政監(jiān)督執(zhí)法力度。對(duì)各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金不僅要進(jìn)行財(cái)務(wù)收支情況檢查，而且對(duì)資金運(yùn)作全過(guò)程進(jìn)行事前、事中、事后全方位監(jiān)管。重點(diǎn)對(duì)資金管理使用、項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)等方面進(jìn)行檢查，實(shí)現(xiàn)全方位、多層次、多環(huán)節(jié)的監(jiān)督，使對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督貫穿于財(cái)政活動(dòng)的全領(lǐng)域、全過(guò)程，使專(zhuān)項(xiàng)資金管理規(guī)范化，最大限度地提高專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效益。
5. 提高公務(wù)卡使用效率，提升財(cái)務(wù)管理效率。隨著財(cái)政管理改革不斷深化，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平明顯提高。但是當(dāng)前作為財(cái)務(wù)管理重要環(huán)節(jié)的現(xiàn)金支付和報(bào)銷(xiāo)方式，仍然落后于現(xiàn)代科技發(fā)展，制約了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的有效提升。使用公務(wù)卡結(jié)算，既不需要財(cái)務(wù)人員從銀行提取和保管現(xiàn)金，也不需要工作人員提前向單位借款，簡(jiǎn)化了手續(xù)，減輕了單位財(cái)務(wù)人員的工作量，同時(shí)財(cái)政財(cái)務(wù)部門(mén)還可以有效監(jiān)控支付的真實(shí)性和規(guī)范性。單位財(cái)務(wù)人員可以對(duì)公務(wù)消費(fèi)的時(shí)間、地點(diǎn)、消費(fèi)金額、商戶名稱(chēng)等多項(xiàng)明細(xì)信息知曉，并與發(fā)票及刷卡憑證一一核對(duì)審核，杜絕利用虛假發(fā)票報(bào)銷(xiāo)等漏洞，對(duì)于提升單位財(cái)務(wù)管理水平具有重要的促進(jìn)作用。
6. 加強(qiáng)財(cái)務(wù)法規(guī)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)依法理財(cái)觀念目前大部分單位重資金爭(zhēng)取，輕資金使用，導(dǎo)致資金管理及運(yùn)作水平較低。因此提高單位負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員依法理財(cái)?shù)姆ㄖ朴^念，是規(guī)范單位財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。單位負(fù)責(zé)人是整個(gè)制度貫徹的核心，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)法規(guī)學(xué)習(xí)，一是單位領(lǐng)導(dǎo)必須從主觀上高度重視，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理的重要性。明確財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容不僅僅是支出的審批簽字，還包括預(yù)算管理、財(cái)產(chǎn)管理、資金使用和審批等權(quán)利和職責(zé)。單位領(lǐng)導(dǎo)作為財(cái)務(wù)責(zé)任第一承擔(dān)者，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，特別是《會(huì)計(jì)法》、《國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》和一些規(guī)范行政單位財(cái)務(wù)行為的規(guī)定，以提高領(lǐng)導(dǎo)管理水平。二是抓好會(huì)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)，抓好財(cái)會(huì)人員的會(huì)計(jì)法規(guī)制度的培訓(xùn)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)和政策水平，強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員持證上崗制度，使其嚴(yán)格履行職責(zé)，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。
7. 強(qiáng)化外部監(jiān)督，切實(shí)提高監(jiān)管質(zhì)量近幾年，各相關(guān)部門(mén)對(duì)財(cái)政資金的使用起到了較有效的監(jiān)督作用，在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)管工作中積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，但是仍有不足之處。因此各監(jiān)管單必須對(duì)監(jiān)管的方式、監(jiān)管的資源、監(jiān)管的時(shí)效等方面進(jìn)行提升和整合，從而提高監(jiān)管的針對(duì)性和時(shí)效性，切實(shí)提高監(jiān)管質(zhì)量。一是堅(jiān)持在搞好事后監(jiān)督的同時(shí)向事中、事前延伸的方向，進(jìn)一步提高監(jiān)督檢查的質(zhì)量，使財(cái)政資金處于全程監(jiān)管之下，實(shí)現(xiàn)無(wú)“盲點(diǎn)”。二是可以對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行分析，對(duì)重大的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，特殊專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)跟蹤調(diào)查，實(shí)地實(shí)時(shí)監(jiān)督；三是可以通過(guò)上下年度之間的縱向比較以及部門(mén)與部門(mén)之間的橫向比較，查找經(jīng)費(fèi)支出的不合理成分，分析原因，加以糾正。四是加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開(kāi)。加大機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)決算、政府采購(gòu)、基建工程等信息的公開(kāi)力度，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是事關(guān)單位各項(xiàng)工作健康、有序開(kāi)展的重要環(huán)節(jié)。對(duì)保證公共支出、社會(huì)安定、事業(yè)發(fā)展、黨風(fēng)廉政等方面發(fā)揮著重要作用。事實(shí)上，也只有不斷加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，才能有效解決目前行政事業(yè)單位存在的困難和問(wèn)題，使行政事業(yè)單位能真正服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是指各級(jí)事業(yè)單位的事業(yè)費(fèi)和預(yù)算外收入，在預(yù)算、分配、調(diào)劑和使用的全過(guò)程所進(jìn)行的管理和監(jiān)督。其財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制單位預(yù)算，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況；依法增加收入，努力節(jié)約支出；建立健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高資金使用效益；加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理；加強(qiáng)對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督。

區(qū)別 與企業(yè)單位的區(qū)別 事業(yè)單位是具有公益性質(zhì)，為社會(huì)提供公共服務(wù)組織，事業(yè)單位績(jī)效工資和企業(yè)績(jī)效工資最主要不同點(diǎn)在于經(jīng)費(fèi)來(lái)源和保障。企業(yè)績(jī)效工資完全取決于企業(yè)盈利情況，根據(jù)企業(yè)的薪酬戰(zhàn)略及績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行發(fā)放;而事業(yè)單位則不同，事業(yè)單位根據(jù)單位不同類(lèi)別，其績(jī)效工資的經(jīng)費(fèi)來(lái)源和保障有所不同，義務(wù)教育中小學(xué)績(jī)效工資經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要由縣級(jí)財(cái)政保障，省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌，中央財(cái)政對(duì)中西部及東部部分財(cái)力薄弱地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。 其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)，按單位類(lèi)型不同，分別由財(cái)政和事業(yè)單位負(fù)擔(dān)，但事業(yè)單位的創(chuàng)收收入如何規(guī)定是今后需要解決的問(wèn)題。公益型事業(yè)單位如果把主要精力用在創(chuàng)收或提供公共服務(wù)也高價(jià)收費(fèi)，這就偏離了公益性事業(yè)單位的性質(zhì)，這些需要通過(guò)制度進(jìn)行規(guī)范和安排。 與行政單位的區(qū)別 (1)內(nèi)涵不同——行政單位屬于國(guó)家機(jī)關(guān)，而事業(yè)單位屬于社會(huì)服務(wù)組織。 (2)擔(dān)負(fù)的職責(zé)不同——行政單位是負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家各項(xiàng)行政事務(wù)進(jìn)行組織、管理和指揮;而事業(yè)單位是為了社會(huì)的公益目的從事教育、文化、衛(wèi)生、科技等活動(dòng)。 (3)編制和工資待遇的來(lái)源不同——行政單位使用行政編制、由國(guó)家行政經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。事業(yè)單位使用事業(yè)編制，由國(guó)家事業(yè)經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。事業(yè)單位有全額撥款的，有部分撥款的，還有事業(yè)單位企業(yè)化管理的。行政單位人員的工資按《公務(wù)員法》由國(guó)家負(fù)擔(dān)，而事業(yè)單位則根據(jù)不同的管理模式實(shí)行不同的待遇。 與公務(wù)員的區(qū)別 一是工作性質(zhì)方面，公務(wù)員從事的主要是國(guó)家行政事務(wù)性工作;事業(yè)單位人員從事的主要是社會(huì)公益性工作，或者說(shuō)是非營(yíng)利性的工作。 二是工資收入方面，公務(wù)員的工資收入是按照《國(guó)家公務(wù)員管理?xiàng)l例》的規(guī)定發(fā)放，并根據(jù)國(guó)家財(cái)政狀況進(jìn)行調(diào)資;事業(yè)單位人員的工資收入一般不受?chē)?guó)家約定，由各事業(yè)單位根據(jù)市場(chǎng)情況而定。一般來(lái)說(shuō)，事業(yè)單位人員的工資收入比公務(wù)員高。 三是保險(xiǎn)福利方面，公務(wù)員享受的保險(xiǎn)福利是按照《國(guó)家公務(wù)員管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行;事業(yè)單位人員享受的保險(xiǎn)福利是按照國(guó)家有關(guān)的社會(huì)保障規(guī)定執(zhí)行，一般要逐步實(shí)行社會(huì)化。一般來(lái)說(shuō)，公務(wù)員享受的福利待遇比事業(yè)單位的人員要好一些。 四是用人方面，公務(wù)員的錄用、提升、退休、辭退、辭職等是按照《國(guó)家公務(wù)員管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行;而事業(yè)單位人員的錄用、提升、退休、辭退等是按照國(guó)家勞動(dòng)法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。但事業(yè)單位對(duì)人員的管理權(quán)限要大一些。 文/中公小編

相關(guān)負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，并且提供財(cái)務(wù)制度、財(cái)政政策的自覺(jué)性，依法理財(cái)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)能力，定期對(duì)財(cái)務(wù)管理、預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，保證財(cái)務(wù)人員的崗位穩(wěn)定性，從原則上來(lái)說(shuō)，要杜絕身兼數(shù)職的現(xiàn)象發(fā)生，從而保證財(cái)務(wù)人員能夠?qū)Ｐ膹氖仑?cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)審核工作。其次，財(cái)政部門(mén)要科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃，并且豐富培訓(xùn)內(nèi)容，結(jié)合新形勢(shì)的發(fā)展要求，定期組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)信息技術(shù)、會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)法規(guī)以及財(cái)政政策法規(guī)等知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，與此同時(shí)，還要有計(jì)劃的招收具備會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷以及懂得業(yè)務(wù)的優(yōu)秀人員充實(shí)會(huì)計(jì)崗位，提高會(huì)計(jì)工作力量。財(cái)務(wù)部門(mén)需要完善考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)審計(jì)、人事、檢查、組織等部門(mén)，協(xié)調(diào)開(kāi)展考核工作，其考核內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、專(zhuān)項(xiàng)資金管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、部門(mén)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行以及財(cái)經(jīng)法規(guī)制度落實(shí)等，培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的責(zé)任意識(shí)。

撥款分為基本支出撥款和項(xiàng)目支出撥款。

基本支出撥款的功能科目，機(jī)關(guān)和參公事業(yè)單位就用行政運(yùn)行，事業(yè)單位用事業(yè)運(yùn)行。

一般行政管理事務(wù)用于項(xiàng)目支出撥款。未單獨(dú)設(shè)置項(xiàng)級(jí)科目的其他項(xiàng)目支出。比如

人力資源和社會(huì)保障事務(wù)里面，有勞動(dòng)監(jiān)察，就業(yè)管理，社保等。這些很明確的不好納入的，可以使用一般行政管理事務(wù)。

1、行政單位財(cái)務(wù)管理的基本原則是： 執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；厲行節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)；量入為出，保證重點(diǎn)，兼顧一般；注重資金使用效益。

《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》(2012年2月7日財(cái)政部令第68號(hào)) 2、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的基本原則是： 執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國(guó)家、單位和個(gè)人三者利益的關(guān)系。