立法目的和依據：物權法第一條 為了維護國家基本經濟制度，維護社會主義市場經濟秩序，明確物的歸屬，發揮物的效用，保護權利人的物權，根據憲法，制定本法。

《環境保護法》第一條的規定：為保護和改善生活環境與生態環境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進社會主義現代化建設的發展，制定本法，立法目的即可理解為基本任務。《環境保護法》還確立了經濟建設、社會發展與環境保護協調發展的基本方針。

環境是人類生存和發展的基本前提。環境為我們生存和發展提供了必需的資源和條件。隨著社會經濟的發展，環境問題已經作為一個不可迴避的重要問題提上了各國政府的議事日程。保護環境，減輕環境污染，遏制生態惡化趨勢，成為政府社會管理的重要任務。對於我們國家，環保是我國的一項基本國策，解決全國突出的環境問題，促進經濟、社會與環境協調發展和實施可持續發展戰略，是政府面臨的重要而又艱鉅的任務。

環保除了提供人類生存保障的基礎外﹐也可以是每個人生活價值的選擇。有些人喜歡繁榮熱鬧﹐不介意忍受多些污染居住在城市。有些人喜歡寧靜平和的生活﹐喜歡居住在鄉郊農場。當然不可能把全部土地建為城市﹐也不可能把全部土地劃為國家公園。在解決人類生存的重要問題後﹐便要決定如何在環保和發展中作出取捨。在此環保的需要也有理性的根據﹐通過民主協商和市場機制﹐平衡不同人的不同生活價值。

環保的理由各有不同﹐不過無論什麼理由也好﹐環保的價值最終必定要以人為本﹐我們決不能走西方國家“先污染，後治理”的老路，而應該提前把環境保護放到一個重要的位置。這既是歷史的教訓，也是我們面臨的必然選擇，在環境危機日益深化的情況下一種被動選擇。願人人都來為環保出一分力！

這就對了，醫院要掙錢.又不想多顧醫生，所以冒充醫生的護士，甚至配護，都可能是專家或獸的替代者,這就是醫患矛盾的關鍵，所以醫患矛盾升級，這是必然。