為什么公務(wù)員不簽合同_公務(wù)員簽聘用合同嗎?
特邀律師
公務(wù)員目前不需要簽訂合同,只有聘用的才需要簽訂合同,公務(wù)員屬于錄用,而企事業(yè)單位屬于聘用,所以這也導(dǎo)致公務(wù)員如果出現(xiàn)和錄用其的單位發(fā)生矛盾,不受勞動(dòng)法保護(hù),只能由公務(wù)員法來(lái)調(diào)整
編制是機(jī)關(guān)事業(yè)單位的身份特質(zhì)。每個(gè)單位按照工作需要定崗、定編、定責(zé),也就是我們常說(shuō)的三定方案執(zhí)行人事管理,其中定編就是其中一項(xiàng)非常重要的環(huán)節(jié)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的編制按照單位和崗位性質(zhì)存在區(qū)分。
公務(wù)員編制:即行政編制,是指出黨政機(jī)關(guān)和部分群體組織在職在編人員使用的編制,屬于干部身份,按公務(wù)員法和黨政干部選拔任用條例晉升。黨政機(jī)關(guān)絕大部分為公務(wù)員編制即行政編,少部分是行政工勤編,身份為工人,不能像公務(wù)員那樣晉升,只能按照技能等級(jí)晉升待遇。不過(guò)無(wú)論行政編還是行政工勤編,其供養(yǎng)方式都是財(cái)政全額撥款,并享有車補(bǔ)、年終績(jī)效等待遇。
事業(yè)單位:全部使用事業(yè)編制,不過(guò)按崗位區(qū)分為管理、專業(yè)技術(shù)和工勤三種。前兩者為干部身份,后者是工人。不過(guò)三種崗位之間可以相互轉(zhuǎn)崗,享受相應(yīng)的待遇。事業(yè)編制按財(cái)政供養(yǎng)方式可以區(qū)分為全額撥款、差額撥款和自收自支三類。全額撥款主要存在公益一類事業(yè)單位,差額集中在公益二類,自收自支主要在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類。按照事業(yè)單位分類改革要求,自收自支的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位在2020年將全部改企,剝離編制和身份脫離體制,變?yōu)槠髽I(yè)人員實(shí)行合同制管理。這是事業(yè)單位中變化比較大的一類,其他公益一類和公益二類受改革沖擊較少,無(wú)非可能隨單位撤并整合換崗干革命而已。
事業(yè)單位中有一個(gè)比較特殊的群體就是參公人員。這類單位人員全部使用事業(yè)編制,但不執(zhí)行事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例,而是按照公務(wù)員法管理,在工資和晉升方面享受與公務(wù)員同等待遇,實(shí)際上與公務(wù)員無(wú)異。這類性質(zhì)的事業(yè)編制主要集中在行政執(zhí)法類事業(yè)機(jī)構(gòu)。目前,行政類事業(yè)單位已經(jīng)改革完成,歸并行政機(jī)關(guān)或剝離行政職能改公益。執(zhí)法類事業(yè)單位改革目前沒(méi)有統(tǒng)一的改革政策,但下一步改革在所難免,參公性質(zhì)的事業(yè)編制取消也是大勢(shì)所趨。
非編人員:主要指機(jī)關(guān)事業(yè)單位不在編制的合同制人員、臨時(shí)聘用人員、勞務(wù)派遣人員等三類人員。這三類人員在機(jī)關(guān)事業(yè)單位全部屬于“臨時(shí)工”性質(zhì),主要從事輔助性工作,如打字員、輔警、政務(wù)服務(wù)窗口人員、保潔維修人員等。其工資待遇由財(cái)政列支,主要通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式實(shí)現(xiàn)。
在編人員與非編人員的區(qū)別:主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:1、工資待遇不同。非編人員工資待遇基本上是在編人員的一半或者三分之一不到,且不享受職業(yè)年金、車補(bǔ)等各類津補(bǔ)貼以及年終績(jī)效待遇;2、發(fā)展空間不同。在編人員有自成體系的晉升方式,符合條件可以提拔晉升到相應(yīng)級(jí)別和職務(wù),前景可期。而非編人員基本不能轉(zhuǎn)正,更不能提拔,干多干少一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣,沒(méi)有任何空間可言;3、社會(huì)地位不一樣。不用多說(shuō),從別人看在編人員和非編人員的眼神就可以知道兩者的差別。
不簽。公務(wù)員目前不需要簽訂合同,只有聘用的才需要簽訂合同,公務(wù)員屬于錄用
編制是大鍋飯,汗?jié)潮J沼啦幌聧彙:贤剖呛贤狡诳呻S時(shí)解除合同,下崗代業(yè)或自謀職業(yè)。