——哪邊有好處就站哪邊，的確是好事。若真有這種好事，六十年代末期和七十年代出生的人任誰(shuí)都想。那時(shí)能參加工作、能跳出農(nóng)門(mén)是農(nóng)村人夢(mèng)寐以求的大喜事、大好事。幾十年后，還能要回退出的土地，誰(shuí)不希望呢？

——誰(shuí)都想走回頭路，但僅僅想想可以。因就學(xué)、工作等原因退出承包地的，在九八年左右那次確權(quán)時(shí)就沒(méi)有確權(quán)了，此次確權(quán)以九八年為基礎(chǔ)，那時(shí)已無(wú)土地的，此次仍無(wú)土地，也沒(méi)有資格要回土地。這就是“有則有之，無(wú)者仍無(wú)”。

這是筆者所在鎮(zhèn)剛剛基本完成本次承包地確權(quán)工作后，根據(jù)政策和工作實(shí)際給出的答案。

此次承包地確權(quán)主要以1998年確權(quán)及2012年再次登記為基礎(chǔ)，土地經(jīng)營(yíng)承包權(quán)延長(zhǎng)也是在第二輪的基礎(chǔ)上，與第一輪已無(wú)關(guān)。

九八年為之前，因就學(xué)、工作等退出土地的相當(dāng)多，當(dāng)因的中專(zhuān)、大學(xué)等國(guó)家包分配，要入學(xué)首先就要退出家里的承包地，國(guó)家正式單位招工也是入職前就要退出承包地。當(dāng)時(shí)的人們，也給我紛紛以跳出農(nóng)門(mén)、吃上皇糧國(guó)稅為榮。

同樣，在九八年之前，因群眾種地需交公糧，于是部分群眾就將承包地退回集體，以躲避交公糧。因此，在九八年進(jìn)行承包地確權(quán)登記時(shí)，退出土地的人員也就沒(méi)有確權(quán)。

既然第二輪也未確權(quán)，在第二輪期內(nèi)也是實(shí)行的“增人不增地，減人不減地”，而且還將繼承執(zhí)行，所以在此次確權(quán)登記時(shí)，已無(wú)土地，特別是因工作原因退出土地的，不會(huì)再劃分土地，當(dāng)然更不可能確權(quán)。

欲感受“三農(nóng)微耕機(jī)”犁開(kāi)土地的更多鄉(xiāng)土氣息，敬請(qǐng)關(guān)注@鄉(xiāng)村微視界之鄉(xiāng)村漫記，衷心感謝閱讀和點(diǎn)贊。

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第二十六條 承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地。承包期內(nèi)，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。承包期內(nèi)，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的，發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地。承包期內(nèi)，承包方交回承包地或者發(fā)包方依法收回承包地時(shí)，承包方對(duì)其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的，有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。

第二輪土地承包從1997年開(kāi)始，土地承包期再延長(zhǎng)30年不變，2002年頒布的農(nóng)村土地承包法進(jìn)一步明確規(guī)定，耕地的承包期為30年。

第一章　總 則

第一條

為了鞏固和完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，維護(hù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條

本法所稱(chēng)農(nóng)村土地，是指農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。

第三條

國(guó)家實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度。 農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，可以采取招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包。

第四條

農(nóng)村土地承包后，土地的所有權(quán)性質(zhì)不變。承包地不得買(mǎi)賣(mài)。

第五條

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)依法承包由本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地。 任何組織和個(gè)人不得剝奪和非法限制農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包土地的權(quán)利。

第六條

農(nóng)村土地承包，婦女與男子享有平等的權(quán)利。承包中應(yīng)當(dāng)保護(hù)婦女的合法權(quán)益，任何組織和個(gè)人不得剝奪、侵害婦女應(yīng)當(dāng)享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第七條

農(nóng)村土地承包應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者的利益關(guān)系。

第八條

國(guó)家保護(hù)集體土地所有者的合法權(quán)益，保護(hù)承包方的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，任何組織和個(gè)人不得侵犯。

第九條

承包方承包土地后，享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，可以自己經(jīng)營(yíng)，也可以保留土地承包權(quán)，流轉(zhuǎn)其承包地的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，由他人經(jīng)營(yíng)。

第十條

國(guó)家保護(hù)承包方依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，保護(hù)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)人的合法權(quán)益，任何組織和個(gè)人不得侵犯。

第十一條

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，保護(hù)土地資源的合理開(kāi)發(fā)和可持續(xù)利用。未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè)。 國(guó)家鼓勵(lì)增加對(duì)土地的投入，培肥地力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。

第十二條

國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門(mén)分別依照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)及承包經(jīng)營(yíng)合同管理的指導(dǎo)。 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原等主管部門(mén)分別依照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)及承包經(jīng)營(yíng)合同管理。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)及承包經(jīng)營(yíng)合同管理。

第二章　家庭承包

第十三條

農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)發(fā)包；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組發(fā)包。村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)發(fā)包的，不得改變村內(nèi)各集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的所有權(quán)。 國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的農(nóng)村土地，由使用該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或者村民小組發(fā)包。

第十四條

發(fā)包方享有下列權(quán)利： （一）發(fā)包本集體所有的或者國(guó)家所有依法由本集體使用的農(nóng)村土地； （二）監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護(hù)土地； （三）制止承包方損害承包地和農(nóng)業(yè)資源的行為； （四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第十五條

發(fā)包方承擔(dān)下列義務(wù)： （一）維護(hù)承包方的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得非法變更、解除承包合同； （二）尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，不得干涉承包方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)； （三）依照承包合同約定為承包方提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務(wù)； （四）執(zhí)行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，組織本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)； （五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第十六條

家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶。 農(nóng)戶內(nèi)家庭成員依法平等享有承包土地的各項(xiàng)權(quán)益。

第十七條

承包方享有下列權(quán)利： （一）依法享有承包地使用、收益的權(quán)利，有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和處置產(chǎn)品； （二）依法互換、轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)； （三）依法流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)； （四）承包地被依法征收、征用、占用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償； （五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第十八條

承包方承擔(dān)下列義務(wù)： （一）維持土地的農(nóng)業(yè)用途，未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得用于非農(nóng)建設(shè)； （二）依法保護(hù)和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害； （三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第十九條

土地承包應(yīng)當(dāng)遵循以下原則： （一）按照規(guī)定統(tǒng)一組織承包時(shí)，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員依法平等地行使承包土地的權(quán)利，也可以自愿放棄承包土地的權(quán)利； （二）民主協(xié)商，公平合理； （三）承包方案應(yīng)當(dāng)按照本法第十三條的規(guī)定，依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意； （四）承包程序合法。

第二十條

土地承包應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行： （一）本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議選舉產(chǎn)生承包工作小組； （二）承包工作小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬訂并公布承包方案； （三）依法召開(kāi)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議，討論通過(guò)承包方案； （四）公開(kāi)組織實(shí)施承包方案； （五）簽訂承包合同。

第二十一條

耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年。 前款規(guī)定的耕地承包期屆滿后再延長(zhǎng)三十年，草地、林地承包期屆滿后依照前款規(guī)定相應(yīng)延長(zhǎng)。

第二十二條

發(fā)包方應(yīng)當(dāng)與承包方簽訂書(shū)面承包合同。 承包合同一般包括以下條款： （一）發(fā)包方、承包方的名稱(chēng)，發(fā)包方負(fù)責(zé)人和承包方代表的姓名、住所； （二）承包土地的名稱(chēng)、坐落、面積、質(zhì)量等級(jí)； （三）承包期限和起止日期； （四）承包土地的用途； （五）發(fā)包方和承包方的權(quán)利和義務(wù)； （六）違約責(zé)任。

第二十三條

承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效時(shí)取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第二十四條

國(guó)家對(duì)耕地、林地和草地等實(shí)行統(tǒng)一登記，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者林權(quán)證等證書(shū)，并登記造冊(cè)，確認(rèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者林權(quán)證等證書(shū)應(yīng)當(dāng)將具有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的全部家庭成員列入。 登記機(jī)構(gòu)除按規(guī)定收取證書(shū)工本費(fèi)外，不得收取其他費(fèi)用。

第二十五條

承包合同生效后，發(fā)包方不得因承辦人或者負(fù)責(zé)人的變動(dòng)而變更或者解除，也不得因集體經(jīng)濟(jì)組織的分立或者合并而變更或者解除。

第二十六條

國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不得利用職權(quán)干涉農(nóng)村土地承包或者變更、解除承包合同。

第二十七條

承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地。 國(guó)家保護(hù)進(jìn)城農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。不得以退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為農(nóng)戶進(jìn)城落戶的條件。 承包期內(nèi)，承包農(nóng)戶進(jìn)城落戶的，引導(dǎo)支持其按照自愿有償原則依法在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者將承包地交回發(fā)包方，也可以鼓勵(lì)其流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。 承包期內(nèi)，承包方交回承包地或者發(fā)包方依法收回承包地時(shí)，承包方對(duì)其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的，有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。

第二十八條

承包期內(nèi)，發(fā)包方不得調(diào)整承包地。 承包期內(nèi)，因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損承包地等特殊情形對(duì)個(gè)別農(nóng)戶之間承包的耕地和草地需要適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原等主管部門(mén)批準(zhǔn)。承包合同中約定不得調(diào)整的，按照其約定。

第二十九條

下列土地應(yīng)當(dāng)用于調(diào)整承包土地或者承包給新增人口： （一）集體經(jīng)濟(jì)組織依法預(yù)留的機(jī)動(dòng)地； （二）通過(guò)依法開(kāi)墾等方式增加的； （三）發(fā)包方依法收回和承包方依法、自愿交回的。

第三十條

承包期內(nèi)，承包方可以自愿將承包地交回發(fā)包方。承包方自愿交回承包地的，可以獲得合理補(bǔ)償，但是應(yīng)當(dāng)提前半年以書(shū)面形式通知發(fā)包方。承包方在承包期內(nèi)交回承包地的，在承包期內(nèi)不得再要求承包土地。

第三十一條

承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。

第三十二條

承包人應(yīng)得的承包收益，依照繼承法的規(guī)定繼承。 林地承包的承包人死亡，其繼承人可以在承包期內(nèi)繼續(xù)承包。

第三十三條

承包方之間為方便耕種或者各自需要，可以對(duì)屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的土地的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行互換，并向發(fā)包方備案。

第三十四條

經(jīng)發(fā)包方同意，承包方可以將全部或者部分的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給本集體經(jīng)濟(jì)組織的其他農(nóng)戶，由該農(nóng)戶同發(fā)包方確立新的承包關(guān)系，原承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關(guān)系即行終止。

第三十五條

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓的，當(dāng)事人可以向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記。未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人。

第三十六條

承包方可以自主決定依法采取出租（轉(zhuǎn)包）、入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，并向發(fā)包方備案。

第三十七條

土地經(jīng)營(yíng)權(quán)人有權(quán)在合同約定的期限內(nèi)占有農(nóng)村土地，自主開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并取得收益。

第三十八條

土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則： （一）依法、自愿、有償，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)； （二）不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途，不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境； （三）流轉(zhuǎn)期限不得超過(guò)承包期的剩余期限； （四）受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力或者資質(zhì)； （五）在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。

第三十九條

土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的價(jià)款，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人雙方協(xié)商確定。流轉(zhuǎn)的收益歸承包方所有，任何組織和個(gè)人不得擅自截留、扣繳。

第四十條

土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面流轉(zhuǎn)合同。 土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同一般包括以下條款： （一）雙方當(dāng)事人的姓名、住所； （二）流轉(zhuǎn)土地的名稱(chēng)、坐落、面積、質(zhì)量等級(jí)； （三）流轉(zhuǎn)期限和起止日期； （四）流轉(zhuǎn)土地的用途； （五）雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)； （六）流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式； （七）土地被依法征收、征用、占用時(shí)有關(guān)補(bǔ)償費(fèi)的歸屬； （八）違約責(zé)任。 承包方將土地交由他人代耕不超過(guò)一年的，可以不簽訂書(shū)面合同。

第四十一條

土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)期限為五年以上的，當(dāng)事人可以向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記。未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人。

第四十二條

承包方不得單方解除土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同，但受讓方有下列情形之一的除外： （一）擅自改變土地的農(nóng)業(yè)用途； （二）棄耕拋荒連續(xù)兩年以上； （三）給土地造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重破壞土地生態(tài)環(huán)境； （四）其他嚴(yán)重違約行為。

第四十三條

經(jīng)承包方同意，受讓方可以依法投資改良土壤，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附屬、配套設(shè)施，并按照合同約定對(duì)其投資部分獲得合理補(bǔ)償。

第四十四條

承包方流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的，其與發(fā)包方的承包關(guān)系不變。

第四十五條

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立工商企業(yè)等社會(huì)資本通過(guò)流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的資格審查、項(xiàng)目審核和風(fēng)險(xiǎn)防范制度。 工商企業(yè)等社會(huì)資本通過(guò)流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的，本集體經(jīng)濟(jì)組織可以收取適量管理費(fèi)用。 具體辦法由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門(mén)規(guī)定。

第四十六條

經(jīng)承包方書(shū)面同意，并向本集體經(jīng)濟(jì)組織備案，受讓方可以再流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第四十七條

承包方可以用承包地的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向金融機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保，并向發(fā)包方備案。受讓方通過(guò)流轉(zhuǎn)取得的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，經(jīng)承包方書(shū)面同意并向發(fā)包方備案，可以向金融機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保。 擔(dān)保物權(quán)自融資擔(dān)保合同生效時(shí)設(shè)立。當(dāng)事人可以向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記；未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人。 實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)時(shí)，擔(dān)保物權(quán)人有權(quán)就土地經(jīng)營(yíng)權(quán)優(yōu)先受償。 土地經(jīng)營(yíng)權(quán)融資擔(dān)保辦法由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定。

第三章　其他方式的承包

第四十八條

不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包的，適用本章規(guī)定。

第四十九條

以其他方式承包農(nóng)村土地的，應(yīng)當(dāng)簽訂承包合同，承包方取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)、承包期限等，由雙方協(xié)商確定。以招標(biāo)、拍賣(mài)方式承包的，承包費(fèi)通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)、競(jìng)價(jià)確定；以公開(kāi)協(xié)商等方式承包的，承包費(fèi)由雙方議定。

第五十條

荒山、荒溝、荒丘、荒灘等可以直接通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)，也可以將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)折股分給本集體經(jīng)濟(jì)組織成員后，再實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)或者股份合作經(jīng)營(yíng)。 承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，防止水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

第五十一條

以其他方式承包農(nóng)村土地，在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)優(yōu)先承包。

第五十二條

發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。 由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包的，應(yīng)當(dāng)對(duì)承包方的資信情況和經(jīng)營(yíng)能力進(jìn)行審查后，再簽訂承包合同。

第五十三條

通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地，經(jīng)依法登記取得權(quán)屬證書(shū)的，可以依法采取出租、入股、抵押或者其他方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第五十四條

依照本章規(guī)定通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的，該承包人死亡，其應(yīng)得的承包收益，依照繼承法的規(guī)定繼承；在承包期內(nèi)，其繼承人可以繼續(xù)承包。

第四章　爭(zhēng)議的解決和法律責(zé)任

第五十五條

因土地承包經(jīng)營(yíng)發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商解決，也可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解解決。 當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

第五十六條

任何組織和個(gè)人侵害土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。

第五十七條

發(fā)包方有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失等民事責(zé)任： （一）干涉承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)； （二）違反本法規(guī)定收回、調(diào)整承包地； （三）強(qiáng)迫或者阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的互換、轉(zhuǎn)讓或者土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)； （四）假借少數(shù)服從多數(shù)強(qiáng)迫承包方放棄或者變更土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)； （五）以劃分“口糧田”和“責(zé)任田”等為由收回承包地搞招標(biāo)承包； （六）將承包地收回抵頂欠款； （七）剝奪、侵害婦女依法享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)； （八）其他侵害土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的行為。

第五十八條

承包合同中違背承包方意愿或者違反法律、行政法規(guī)有關(guān)不得收回、調(diào)整承包地等強(qiáng)制性規(guī)定的約定無(wú)效。

第五十九條

當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)違約責(zé)任。

第六十條

任何組織和個(gè)人強(qiáng)迫進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓或者土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的，該互換、轉(zhuǎn)讓或者流轉(zhuǎn)無(wú)效。

第六十一條

任何組織和個(gè)人擅自截留、扣繳土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓或者土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收益的，應(yīng)當(dāng)退還。

第六十二條

違反土地管理法規(guī)，非法征收、征用、占用土地或者貪污、挪用土地征收、征用補(bǔ)償費(fèi)用，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償?shù)蓉?zé)任。

第六十三條

承包方、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)人違法將承包地用于非農(nóng)建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)主管部門(mén)依法予以處罰。 承包方給承包地造成永久性損害的，發(fā)包方有權(quán)制止，并有權(quán)要求賠償由此造成的損失。

第六十四條

土地經(jīng)營(yíng)權(quán)人擅自改變土地的農(nóng)業(yè)用途、棄耕拋荒連續(xù)兩年以上、給土地造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重破壞土地生態(tài)環(huán)境，承包方在合理期限內(nèi)不解除土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同的，發(fā)包方有權(quán)要求終止土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)人對(duì)土地和土地生態(tài)環(huán)境造成的損害應(yīng)當(dāng)予以賠償。

第六十五條

國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有利用職權(quán)干涉農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)，變更、解除承包經(jīng)營(yíng)合同，干涉承包經(jīng)營(yíng)當(dāng)事人依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，強(qiáng)迫、阻礙承包經(jīng)營(yíng)當(dāng)事人進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓或者土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)等侵害土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的行為，給承包經(jīng)營(yíng)當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償?shù)蓉?zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者所在單位給予直接責(zé)任人員處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附 則

第六十六條

本法實(shí)施前已經(jīng)按照國(guó)家有關(guān)農(nóng)村土地承包的規(guī)定承包，包括承包期限長(zhǎng)于本法規(guī)定的，本法實(shí)施后繼續(xù)有效，不得重新承包土地。未向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者林權(quán)證等證書(shū)的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)發(fā)證書(shū)。

第六十七條

本法實(shí)施前已經(jīng)預(yù)留機(jī)動(dòng)地的，機(jī)動(dòng)地面積不得超過(guò)本集體經(jīng)濟(jì)組織耕地總面積的百分之五。不足百分之五的，不得再增加機(jī)動(dòng)地。 本法實(shí)施前未留機(jī)動(dòng)地的，本法實(shí)施后不得再留機(jī)動(dòng)地。

第六十八條

各省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)本法，結(jié)合本行政區(qū)域的實(shí)際情況，制定實(shí)施辦法。

第六十九條

確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份的原則、程序等，由法律、法規(guī)規(guī)定。

第七十條

本法自2003年3月1日起施行。

你好，九五年前我國(guó)還沒(méi)有制定農(nóng)村土地承包法，農(nóng)村土地承包適用當(dāng)時(shí)的黨和國(guó)家的政策，我國(guó)的農(nóng)村土地承包法是零三年開(kāi)始施行的。

理論上是可以的。《中華人民共和國(guó)土地承包法》第38條規(guī)定，流轉(zhuǎn)土地期限不得超過(guò)土地承包剩余期，因此把土地出租到2057年，沒(méi)有超過(guò)土地承包期限，不違法。

但是如果土地流轉(zhuǎn)期限太長(zhǎng)，可能對(duì)承包方和受讓方利益都得不到保障，想收回土地自己耕種而無(wú)法收回，受讓方想退租而無(wú)法退租。因此，《中華人民共和國(guó)土地承包法》第41條規(guī)定，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)期限超過(guò)5年以上的，當(dāng)事人雙方可以向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)登記，未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)期限最好不要超過(guò)5年，這對(duì)當(dāng)事人雙方都有好處。

我們當(dāng)?shù)赜形晦r(nóng)民，把土地出租50年，到2057年到期，現(xiàn)在想收回來(lái)自己種植，對(duì)方可不答應(yīng)了，不愿提前中止流轉(zhuǎn)合同，需要支付巨額違約金才肯中止流轉(zhuǎn)合同，補(bǔ)償?shù)?057年損失，才肯退租。沒(méi)辦法承包方農(nóng)民付不起違約金，打消了收回土地的念頭。

還有，我們當(dāng)?shù)剞r(nóng)民2007年流轉(zhuǎn)土地，期限30年，當(dāng)年約定每畝支付土地租金100多元/年，可現(xiàn)在又反悔了，覺(jué)得租金太少了，要求受讓方加租金，每畝支付租金600元/年，可受讓方以流轉(zhuǎn)土地時(shí)已經(jīng)約定好了租金支付標(biāo)準(zhǔn)、支付方式了，現(xiàn)在提加租金，沒(méi)有法律依據(jù)，是無(wú)理要求而拒絕了承包方加租金的要求。

《中華人民共和國(guó)土地承包法》第40條規(guī)定，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面流轉(zhuǎn)合同。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同包括以下條款:①雙方當(dāng)事人姓名丶住所。②流轉(zhuǎn)土地的名稱(chēng)、坐落、面積、質(zhì)量等級(jí)。③土地流轉(zhuǎn)期限和起止日期。④土地流轉(zhuǎn)用途。⑤雙方當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)。⑥流轉(zhuǎn)土地價(jià)款及支付方式。⑦土地被依法征收、征用、占用時(shí)相關(guān)補(bǔ)償歸屬。⑧違約責(zé)任。

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同，最好兩年一簽，對(duì)流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人都有利。流轉(zhuǎn)期限太長(zhǎng)，中間發(fā)生什么事情對(duì)流轉(zhuǎn)雙方都沒(méi)法得到保證利益不受損失。比如說(shuō)，我們當(dāng)?shù)?007年土地流轉(zhuǎn)租金每年100元/畝，10年后，如今土地流轉(zhuǎn)租金上漲了6倍，每畝600元左右，如果土地流轉(zhuǎn)合同期限太長(zhǎng)，如今，土地租金漲不起來(lái)，還是100元/畝，而兩年一簽的流轉(zhuǎn)合同，土地流轉(zhuǎn)租金都上漲到600元/畝了。

現(xiàn)在許多外出打工的農(nóng)民，想回農(nóng)村耕種自己的土地，由于流轉(zhuǎn)合同未到期，無(wú)法回農(nóng)村，就是因?yàn)榱鬓D(zhuǎn)合同期限太長(zhǎng)，土地收不回來(lái)。因此，把土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同期限延長(zhǎng)到2057年，是可以的，但必須慎重！

【以上純屬個(gè)人觀點(diǎn)，僅供參考！】

在1980年～1984年，我國(guó)沒(méi)有完整的農(nóng)村土地承包法。1983年1月2日，中共中央印發(fā)了《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問(wèn)題》（中央一號(hào)文件），指出：“分戶承包的家庭經(jīng)營(yíng)只不過(guò)是合作經(jīng)濟(jì)中一個(gè)經(jīng)營(yíng)層次，是一種新型的家庭經(jīng)濟(jì)。

全國(guó)各地根據(jù)中央一號(hào)文件精神，因地制宜，不斷試行、摸索并不斷完善土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，從以前的大家一起干到各家干各家的，這個(gè)過(guò)程有說(shuō)這有說(shuō)那，最后，通過(guò)責(zé)任田糧食產(chǎn)量的提升，使絕大多數(shù)人都接受了土地承包責(zé)任制。

土地承包責(zé)任制的優(yōu)點(diǎn)是誰(shuí)家的地誰(shuí)負(fù)責(zé)，種好了是你自己的，種不好也是你自己的。俗話說(shuō)“人勤地不懶”，付出的越多，收獲越多。所以，勤勞的人會(huì)有更多的收獲，懶惰的人可能交過(guò)公糧就沒(méi)剩多少了。有比較就會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)，一直到現(xiàn)在，雖然生活水平不斷提高，但是貧富差距并不明顯。

土地承包責(zé)任制包干到戶的延伸是30年不動(dòng)地，也就是說(shuō)，一種情況如果恰好分過(guò)地孩子出生了，那么這個(gè)孩子可能就面臨到自己的孩子出生還沒(méi)有地。另一種情況是一戶人家分地后女兒出嫁或者有家庭成員去世，那么地是沒(méi)有變動(dòng)的。但這也因地制宜，有的地方有自留地，可以作為人口增減責(zé)任田變動(dòng)的余地。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)歷史上發(fā)過(guò)3次。最早的一次是在1978年發(fā)放的。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的發(fā)展：1978年開(kāi)始的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是黨中央正確總結(jié)人民公社化的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后，在堅(jiān)持土地公有制前提下，通過(guò)改變經(jīng)營(yíng)管理方式，努力調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的一次創(chuàng)舉，在當(dāng)時(shí)特定歷史條件下體現(xiàn)出強(qiáng)大的優(yōu)越性。1984年中央提出土地承包期15年不變，當(dāng)時(shí)許多第一輪承包合同尚未到期，即使是1984年簽訂的合同也要1999年才能到期。但中央在1993年又提出再延長(zhǎng)承包三十年，并提倡“增人不增地，減人不減地”。2003年3月生效的《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》也重申了“耕地的承包期為三十年”，在此基礎(chǔ)上規(guī)定“承包合同生效后，發(fā)包方不得因承辦人或者負(fù)責(zé)人的變動(dòng)，不得因集體經(jīng)濟(jì)組織的分立或者合并而變更或者解除”，確需調(diào)整的，也有非常嚴(yán)格的程序?！霸鋈瞬辉龅兀瑴p人不減地”已成為目前農(nóng)村處理土地承包關(guān)系時(shí)的一條重要準(zhǔn)則，各地的具體解讀雖不一定一致，但核心思想是一致的，其目的是就是維持以家庭為單位的承包關(guān)系的長(zhǎng)久穩(wěn)定不變。