我國國有土地使用權(quán)出讓的方式有三種：協(xié)議、招標(biāo)、拍賣。在這三種方式中，招標(biāo)和拍賣具有公開性、競爭性，一般不存在低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)的現(xiàn)象；協(xié)議出讓由于沒有引入競爭機(jī)制，土地由誰使用，特別是土地出讓金的確定，具有主觀因素。非法低價(jià)（包括無償）出讓主要發(fā)生在以協(xié)議方式出讓土地的行為上，因此規(guī)范協(xié)議出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要。

土地出讓金的收取標(biāo)準(zhǔn)

一、個(gè)人住房土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)補(bǔ)交的土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)：1990年5月19日以前取得的，按簽訂出讓合同之日的標(biāo)定地價(jià)的30%收取；1990年5月19日（含當(dāng)日，下同）以后取得的，按簽訂出讓合同之日的標(biāo)定地價(jià)的60%收取。

二、已購公有住房（含集資建房）、經(jīng)濟(jì)適用房按規(guī)定允許轉(zhuǎn)讓的，以及紅梅新村、金山新村、小山新村、刺桐新村及西郊新村等五個(gè)國有房地產(chǎn)公司開發(fā)的劃撥商品房轉(zhuǎn)讓應(yīng)補(bǔ)交的土地出讓金，按簽訂出讓合同之日的標(biāo)定地價(jià)的10%收取。已購房改房、經(jīng)濟(jì)適用房以市場價(jià)購買的部分在進(jìn)入市場時(shí)，不再補(bǔ)繳土地出讓金。

三、由政府統(tǒng)一實(shí)施的拆遷安置房轉(zhuǎn)讓應(yīng)補(bǔ)交的土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)：被拆遷戶原土地使用權(quán)為1990年5月19日以前取得的，按申辦轉(zhuǎn)讓手續(xù)之日的標(biāo)定地價(jià)的30%收取；被拆遷戶原土地使用權(quán)為1990年5月19日以后取得的，按申辦轉(zhuǎn)讓手續(xù)之日的標(biāo)定地價(jià)的60%收取。被拆遷戶原土地如屬于以出讓方式取得的，或拆遷安置房按市場價(jià)購買的部分不再收取土地出讓金。

四、以劃撥方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的工業(yè)用地補(bǔ)辦出讓應(yīng)補(bǔ)交的土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)：1990年5月19日以前取得的，按標(biāo)定地價(jià)的30%收取；1990年5月19日以后取得的，按標(biāo)定地價(jià)的50%收取。

.如果是二手房,在以下情況會(huì)征收土地出讓金:

1、房改房：房改房上市需要交納土地出讓金，但是各個(gè)地方規(guī)定不同，北京市“當(dāng)年成本價(jià)×建筑面積×1%”。按照北京的成本價(jià)，就是15.60元/建筑平米。

2、經(jīng)濟(jì)適用房：一般經(jīng)濟(jì)適用房的被稱為“綜合地價(jià)款”，是10%，針對(duì)的是居住滿5年按照市場價(jià)格出售的，售房款項(xiàng)的全額的10%；

3、參照經(jīng)濟(jì)適用房管理的回遷房、安居房等，按照成交價(jià)格的3%交納土地出讓金

土地出讓金是指各級(jí)政府土地管理部門將土地使用權(quán)出讓給土地使用者，按規(guī)定向受讓人收取的土地出讓的全部價(jià)款（指土地出讓的交易總額），或土地使用期滿，土地使用者需要續(xù)期而向土地管理部門繳納的續(xù)期土地出讓價(jià)款，或原通過行政劃撥獲得土地使用權(quán)的土地使用者，將土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、作價(jià)入股和投資，按規(guī)定補(bǔ)交的土地出讓價(jià)款。 土地出讓金計(jì)算方法主要分兩種： １、地面價(jià)為每平方米土地的單價(jià)，即以出讓金總額除以土地總面積； ２、樓面價(jià)為攤到每平方米建筑面積的地價(jià)，即以出讓金總額除以規(guī)劃允許建造的總建筑面積。 投資者往往以樓面價(jià)來計(jì)算投資效益。因?yàn)榈孛鎯r(jià)不能反映出土地成本的高低，只有把地價(jià)分?jǐn)偟矫科椒浇ㄖ娣e上去核算，才有可比性，也易于估算投資成本，進(jìn)行估算投資效益。一般認(rèn)為建高層可攤屬地價(jià)，實(shí)際上并非如此。

商鋪土地出讓金計(jì)算辦法：

1、有實(shí)際成交價(jià)的，且不低于所在級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)平均標(biāo)準(zhǔn)的按成交價(jià)不低于40%的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出讓金，若成交價(jià)低于基準(zhǔn)地價(jià)平均標(biāo)準(zhǔn)的，則依照標(biāo)準(zhǔn)地價(jià)平均標(biāo)準(zhǔn)的40%計(jì)算。

2、發(fā)生轉(zhuǎn)讓的劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓時(shí)，按基準(zhǔn)地價(jià)平均標(biāo)準(zhǔn)的40%計(jì)算。通過以上方式計(jì)算的土地出讓金數(shù)額，土地使用權(quán)受讓人有異議的，由受讓人委托有資質(zhì)的土地估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，按評(píng)估價(jià)的40%計(jì)算土地出讓金。

3、劃撥土地使用權(quán)成本價(jià)格占土地價(jià)格的至高比例不得高于60%，在以劃撥土地使用權(quán)價(jià)格計(jì)算出讓金時(shí)，必須將成本價(jià)格換算成市場土地價(jià)格，再按不低于40%的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算土地出讓金。