需要當事人出具委托書，寫明委托事項、委托權限、期限； 提交被委托人（代理人）的身份證； 有的省高級法院，如河南省，還規定須雙方簽訂無償代理協議。

《民事訴訟法》 第五十八條 當事人、法定代理人可以委托一至二人作為訴訟代理人。 下列人員可以被委托為訴訟代理人： （一）律師、基層法律服務工作者； （二）當事人的近親屬或者工作人員； （三）當事人所在社區、單位以及有關社會團體推薦的公民。

一、收費區別。律師代理可以收費，公民代理不可以收費。公民代理可以要求委托人支付辦案支出，但不能以代理為業，牟取利益?！堵蓭煼ā返?4條規定：沒有取得律師執業證書的人員，不得以律師名義執業，不得為牟取經濟利益從事訴訟代理或者辯護業務?！　?/p>

二、受委托范圍。律師可以代理任何人的案件，公民代理范圍小，三大訴訟法規定當事人親屬朋友單位法院推薦的人。　　三、辦案權利區別。律師有調查取證權，閱卷權。公民沒有。 兩者有上述區別，因為律師執業需要嚴格的行政許可，必須通過司法考試，而且有《律師法》《律師職業道德規范》保護和約束，還有司法部門和律師協會的管理監督。

禁止公民代理，只有近親屬才可以。