土地邊界糾紛調(diào)解案例_農(nóng)村土地糾紛怎樣處理?
特邀律師
感謝邀請(qǐng)回答,我從事農(nóng)村基層工作多年,對(duì)農(nóng)村的人或事最為了解。首先肯請(qǐng)后臺(tái)不要屏閉我的文章,我們都有事實(shí)求是看問題,不能一概而論。
基本農(nóng)田圖片
一:村集體觀念
自農(nóng)村實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制以來,集體觀念在村民的概念里,確實(shí)有部分農(nóng)戶的集體觀念淡化了。
在農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任后,集體的資產(chǎn)全部按人頭平均分給了農(nóng)戶,比如,大牲畜、大型農(nóng)機(jī)、具,甚至連僅有固定資產(chǎn)也分給了農(nóng)戶,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成了空殼,集體資源匱乏,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織沒有了凝聚力,集體辦公益事業(yè),都要按人頭平均推派,由于個(gè)別農(nóng)戶思想不解放,出現(xiàn)個(gè)別人抵觸情 緒,造成了公益事業(yè)無法推進(jìn),目前而言,路面無法維修,機(jī)井配套無法管護(hù),致使大多數(shù)村民怨聲載道;個(gè)別村組如果預(yù)留部分經(jīng)濟(jì)田或者集體林,相對(duì)來說會(huì)好了許多。
因此,加強(qiáng)村民集體主義觀念教育,村集體經(jīng)濟(jì)組織要狠抓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,村干部要用開放的眼光實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入,村民和村基層組織、村組干部形成互補(bǔ)態(tài)勢(shì),只有這樣才能實(shí)現(xiàn)共同富裕,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
村干部在處理地邊糾紛
二:處理地邊糾分
自從實(shí)行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來,集體土地按人口、地力平均分給農(nóng)戶經(jīng)營(yíng),地邊地垅多了,加上個(gè)別農(nóng)人操作技術(shù)問題和一些個(gè)別愛貪小便宜的人,就出現(xiàn)了爭(zhēng)地邊地垅現(xiàn)象。關(guān)于地邊糾分,請(qǐng)農(nóng)戶首先做到和睦共處,互敬互讓,理解萬歲。做到這一點(diǎn),就可避免爭(zhēng)地邊、地頭的現(xiàn)象。
首先分地時(shí),左右兩家共同確以分界點(diǎn),不要自作主張,俗語(yǔ):“一人為私,兩人為公”。分地時(shí)左右兩家確認(rèn)無誤后,在分界點(diǎn)上作標(biāo)記,象我們這里,在分界點(diǎn)打“灰角”,就是用鋼釬在分界點(diǎn)上打眼,后往鋼釬眼里倒入煤或白石灰,這樣犁地或用掀挖都不會(huì)丟;再就是在地兩頭穿直線,照直“灰角”栽個(gè)小樹棵,我們這里叫“桑棵”,這樣一般地邊都不會(huì)有問題。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書
再就是犁罷地,用兩點(diǎn)決定一條直線的定律,我們這里叫“三眼照”,在地邊上定若干個(gè)點(diǎn),然后用細(xì)長(zhǎng)繩,我們這里叫“打畦繩”,拉直做畦,又直又好看,又不發(fā)生地邊糾分。
確實(shí)地邊存在問題時(shí),首先要向村干部反映,然后由村組派群眾代表丈量左右兩家的地畝,找出原因后,左右兩邊農(nóng)戶和群眾代表、村干部對(duì)地邊確以無誤后,大家都在場(chǎng)共同打“灰角”,栽“桑棵”。作為左右兩邊農(nóng)戶要共同維護(hù)地邊標(biāo)記,這樣以來,就會(huì)少爭(zhēng)地邊或不爭(zhēng)地邊。
農(nóng)村超出宅基地面積外的土地歸誰(shuí)?如果引發(fā)糾紛該如何解決?
所謂的農(nóng)村超出宅基地面積外的土地,其實(shí)就是除了房子周圍的院子、園子和大路了。這些院子和園子其實(shí)是在審批宅基地之后分配的配套的農(nóng)村集體所有權(quán)的土地,也可以當(dāng)做是以前的自留地,供您存放農(nóng)機(jī)具、養(yǎng)點(diǎn)雞鴨鵝狗等家禽家畜和種點(diǎn)小菜維持正常的農(nóng)村生活。
說實(shí)話,對(duì)于這些土地,除了宅基地之外是很那出現(xiàn)糾紛的。宅基地的糾紛是最多的,就是誰(shuí)家占了別家的10公分宅基地,也就是農(nóng)村傳統(tǒng)的“房檐滴水”矛盾。這個(gè)只要找村委會(huì)調(diào)節(jié)一下就可以了,查查宅基地分配的底案或者《宅基地使用證》查下面積就清楚了。
而至于說其余的菜園子、院子什么的,糾紛就少了很多了。畢竟這些集體土地都是申請(qǐng)宅基地之后已經(jīng)劃分出來的。基本情況都是從宅基地的兩側(cè)掐齊、沿著其他戶的院子一頭劃齊,就是宅基地的附屬菜園子用地了。而且,在劃分的時(shí)候都已經(jīng)用柵欄給攔上了,而且對(duì)于這個(gè)宅基地的附屬院子和園子用地來說,也沒有爭(zhēng)搶的必要啊。拿著卡尺一測(cè)量就能知道誰(shuí)家的界限在哪。所以,對(duì)于這個(gè)土地的糾紛還是比較少的。
最后就是院子和房子外的土地了,這些土地就是大道了。誰(shuí)也不會(huì)把自己的界限擴(kuò)到大道上,那臉得多大?村委會(huì)也不能干。說實(shí)話隨便找個(gè)荒地開墾一下,也不是這2分地能比擬的。
因此,在農(nóng)村土地糾紛最多的就是宅基地了,其次就是院子和園子的土地了。以上是我對(duì)這個(gè)問題的一些看法,如有不當(dāng)之處請(qǐng)海涵。
在農(nóng)村有很多人都是為了自己一點(diǎn)小小的利益,心有些自私,喜歡占別人的小偏宜,就算是親兄弟,為了一點(diǎn)土地邊子和小事情,也會(huì)發(fā)生分歧、爭(zhēng)斗,這種事情在農(nóng)村十有發(fā)生。
特別是農(nóng)村鄰里土地邊界,為了一點(diǎn)土地邊子兩家互不相讓,容易結(jié)怨,輕時(shí)吵架,重的會(huì)造成打斗的結(jié)果。
遇到這樣的鄰里往往都不講理,有一家講理的,退一步海闊天空,就會(huì)大事化小,小事化無,也就沒事了。
土地再值錢,也不如人情值錢,勸大家以鄰里關(guān)系為重,凡事都不能斤斤計(jì)較,俗話說得好,遠(yuǎn)親還不如近鄰,你敬我一尺,我會(huì)敬你一丈的精神,這樣鄰里之間才會(huì)和諧共處。
村民之間的土地界限糾紛,實(shí)際上是土地承包經(jīng)營(yíng)的糾紛。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第五十一條規(guī)定,因土地承包經(jīng)營(yíng)發(fā)生糾紛的,雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決,也可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府等調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的,可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,也可以直接向人民法院起訴。
農(nóng)村的土地糾紛雖然不是太多,但發(fā)生的頻率還是很高的,如果不能及時(shí)處理好,存在安全隱患,有可能釀成群體事件,因此需要及時(shí)調(diào)處。那么該如何正確化解呢?
土地糾紛調(diào)處的原則
土地糾紛調(diào)處應(yīng)本著以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,兼顧雙方訴求,平衡雙方利益的基本原則,查事實(shí)、擺依據(jù)、講道理、明是非、曉利害、促和解,通過深入調(diào)查了解,去偽存真尋找依據(jù),明晰雙方利害關(guān)系,耐心說服促成雙方達(dá)成一致。
土地糾紛調(diào)處還有一個(gè)原則就是快刀斬亂麻,越快越好,將糾紛處理在萌芽狀態(tài)。
土地糾紛調(diào)處的程序
土地糾紛調(diào)處的程序一般是個(gè)人之間先行協(xié)商,需要上級(jí)介入調(diào)處的一般是戶與戶之間糾紛不出組,組與組之間糾紛不出村,村與村之間糾紛不出鄉(xiāng)的原則,逐級(jí)調(diào)處消化,確實(shí)不能調(diào)處的再申請(qǐng)上一級(jí)組織介入調(diào)處。
最終不能達(dá)成協(xié)調(diào)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法裁決,對(duì)裁決結(jié)果有異議的可以在既定時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議,行政復(fù)議以后調(diào)處程序終結(jié),對(duì)行政復(fù)議不服的可以采取法律訴訟解決。
土地糾紛調(diào)處的辦法
土地糾紛調(diào)處的辦法屬于基層工作經(jīng)驗(yàn),一般有經(jīng)驗(yàn)的工作人員調(diào)處會(huì)得心應(yīng)手,順利解決的概念較高。首先要準(zhǔn)確掌握國(guó)家法律法規(guī),將相關(guān)政策規(guī)定熟記于心;其次深入了解糾紛原委,雙方訴求事實(shí)依據(jù),并明辨是非,去偽存真,掌握可令對(duì)方信服的事實(shí)依據(jù);最后曉之以理、動(dòng)之以情,明確雙方責(zé)權(quán)利,以及不能妥善解決的后果,抓住雙方理性的弱點(diǎn),促使雙方理性讓步,達(dá)成一致意見,順利完成調(diào)處。
以上是本人長(zhǎng)期從事糾紛調(diào)處方面的一點(diǎn)心得體會(huì),還請(qǐng)業(yè)內(nèi)人士批評(píng)指正,共同提高!