我國《政府采購法》第39條對單一來源采購方式的程序作了規(guī)定，即采取單一來源采購方式采購的，采購人與供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遵循采購法規(guī)定的原則，在保證采購項目質(zhì)量和雙方商定合理價格的基礎(chǔ)上進行采購。采取單一來源采購方式應(yīng)當(dāng)遵循的基本要求，具體包括： 單一來源采購雖然缺乏競爭性，但也要按照物有所值原則與供應(yīng)商進行協(xié)商，本著互利原則，合理確定價格。

政府采購的公開招標(biāo)具體限額標(biāo)準(zhǔn)，在各地執(zhí)行的《政府采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)有詳細規(guī)定，各地不盡相同。

未達到公開招標(biāo)數(shù)額，即指在當(dāng)?shù)亍墩少從夸浖跋揞~標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以下。1、根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二十七條規(guī)定，未達到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)符合政府采購法第三十一條第一項規(guī)定情形只能從唯一供應(yīng)商處采購的政府采購項目，可以依法采用單一來源采購方式。2、對于此類采購項目，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財政部令第74號）的有關(guān)規(guī)定，組織具有相關(guān)經(jīng)驗的專業(yè)人員與供應(yīng)商商定合理的成交價格并保證采購項目質(zhì)量，做好協(xié)商情況記錄。3、此類項目在采購活動開始前，無需獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)，也不用按照政府采購法實施條例第三十八條的規(guī)定在省級以上財政部門指定媒體上公示。

對單一來源采購項目進行質(zhì)疑或投訴，在理論上可以，實際操作上不太可能。

１.規(guī)定

根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》規(guī)定，供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以提出質(zhì)疑，對質(zhì)疑的答復(fù)處理意見不滿意可以向財政監(jiān)督部門投訴。

質(zhì)疑的內(nèi)容可以是采購活動的全過程、全內(nèi)容。但提出質(zhì)疑的主體只能是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。

例如：在采購文件發(fā)出后，獲取采購文件的供應(yīng)商才有資格進行質(zhì)疑。在開評標(biāo)后，只有參加開評標(biāo)的供應(yīng)商才有資格提出質(zhì)疑。

２.單一來源實施特點

單一來源采購項目屬于政府采購項目，當(dāng)然也適用《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》規(guī)定。但是，單一來源采購項目由于參加采購項目供應(yīng)商的單一性，信息公開的內(nèi)容、要求受到限制。只會有一家公司收到采購文件并參加單一來源談判，質(zhì)疑與投訴的可能性極小。

單一來源采購過程中，所有潛在供應(yīng)商有一次提出異議（不是質(zhì)疑）的機會，也就是單一來源采購實施前的專家論證結(jié)果網(wǎng)上公示階段。

（１）當(dāng)采購金額達到公開招標(biāo)限額后，想改成單一來源采購時，必須要由評審專家對該項目進行論證，并將單一來源的論證結(jié)果在網(wǎng)上公示５個工作日。

在此期間，潛在供應(yīng)商認(rèn)為論證結(jié)果損害自己利益時，可以向采購人、采購代理機構(gòu)提出異議（不是質(zhì)疑），同時抄送財政部門。

（２）如果單一來源項目采購金額在公開招標(biāo)限額以下，法律沒有強制性要求進行專家論證結(jié)果的公示，潛在供應(yīng)商連提出異議的機會都沒有。

理論上，參加單一來源采購談判的供應(yīng)商可以對單一來源采購文件、采購過程、中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑、投訴，這不是跟自己過不去嗎？

采購人與唯一邀請的供應(yīng)商進行單一來源談判，最后該供應(yīng)商對該項目進質(zhì)疑、投訴的情形，還真沒有聽說過。

但是，不能保證有些供應(yīng)商不會這樣做。萬一供應(yīng)商認(rèn)為采購文件中存在“霸王”條款，或者想爭取更大利益，憑借唯一供應(yīng)的優(yōu)勢逼迫采購人做出讓步，也是有可能的。

首先非常感謝在這里能為你解答這個問題，讓我?guī)ьI(lǐng)你們一起走進這個問題，現(xiàn)在讓我們一起探討一下。

個體工商戶可以對政府采購項目投標(biāo)，只要符合政府采購對投標(biāo)人的要求即可。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二十七條　采購人采購貨物或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式的，其具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，屬于中央預(yù)算的政府采購項目，由國務(wù)院規(guī)定；屬于地方預(yù)算的政府采購項目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定；因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的，應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)。

第二十八條　采購人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購。

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擴展資料：

《中華人民共和國政府采購法》第三十五條　貨物和服務(wù)項目實行招標(biāo)方式采購的，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于二十日。

第三十六條　在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

（一）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；

（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（三）投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；

（四）因重大變故，采購任務(wù)取消的。

廢標(biāo)后，采購人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。

我最后在這里，祝大家每天開開心心工作快快樂樂生活，健康生活每一天，家和萬事興，年年發(fā)大財，生意興隆，謝謝！

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