事業(yè)單位人員可以持有公司股份嗎_公職人員可以為公司的股東嗎?
特邀律師
那要看是持有什么企業(yè)的。如果是有關(guān)聯(lián)性的可能有限制。其他的沒有問題,如你在股票市場(chǎng)上買股票,就是持有上市公司(企業(yè))的股份了。
可以。
成立股份公司的條件中并未對(duì)國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位人員成為股份制公司的發(fā)起股東有任何要求。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部不可以持有公司股份。機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部如果持有公司股份,容易造成利益輸送,滋生腐敗。依據(jù)《公司登 記管理若干問題的規(guī)定》及我國(guó)公務(wù)員法的規(guī)定,行政事業(yè)單位干部不能從事盈利活動(dòng)的,比如作為股東出資設(shè)立公司、辦合伙企業(yè)等。
公職人員基本上不允許兼職、入股,從事企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),但部分人員除外
公職人員是廣義概念,包括幾個(gè)群體:一是公務(wù)員,包括參照公務(wù)員管理事業(yè)人員;二是事業(yè)單位工作人員,包括管理、專技、工勤三類崗位人員;三是國(guó)有企業(yè)、基層群眾性自治組織等單位從事管理、依法履行公職的人員,比如國(guó)企領(lǐng)導(dǎo),村支書;四是未列入國(guó)家機(jī)關(guān)人員編制的受國(guó)家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)、由國(guó)家財(cái)政全額撥付工資收入的聘用人員。
四類人員執(zhí)行不同的管理法規(guī),在兼職、參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)有不同的要求。
第一,公務(wù)員不允許在企業(yè)兼職、入股、參與經(jīng)營(yíng)獲利。《公務(wù)員法》第五十三條明確規(guī)定,公務(wù)員必須遵守紀(jì)律,不得從事十六種違紀(jì)行為,其中第十四條就是“不得從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng),在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù)”。如確因工作需在機(jī)關(guān)外兼職,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并不得領(lǐng)取兼職報(bào)酬。否則,按照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》規(guī)定可以給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。
第二,事業(yè)單位工作人員一般不允許在企業(yè)入股,但部分人員可以兼職。事業(yè)單位工作人員包括工勤人員在內(nèi),按照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》,原則上也不允許“違反國(guó)家規(guī)定,從事、參與營(yíng)利性活動(dòng)或者兼任職務(wù)領(lǐng)取報(bào)酬”。但2017年3月,為鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,深化事業(yè)單位人事制度改革,人社部印發(fā)《關(guān)于支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》,允許事業(yè)單位工作人員在單位批準(zhǔn)同意下,在下屬企業(yè)或者其他企業(yè)兼職。兼職期間允許享受停薪留職、留崗,保留原有編制,職級(jí)工資正常晉升等待遇。但只能領(lǐng)取一份薪酬, 其薪酬獲得和成果分配,都要在兼職協(xié)議中經(jīng)單位、個(gè)人、企業(yè)三方協(xié)商同意,并嚴(yán)格遵守,不當(dāng)取酬,否則會(huì)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。
第三,其他不在編制內(nèi)的公職人員,如國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)、村支書、大學(xué)生村官、機(jī)關(guān)事業(yè)單位公益崗位人員等享受財(cái)政定額定?人員,允許利用業(yè)余時(shí)間兼職、參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)、入股辦企,并獲得報(bào)酬,但兼職單位、入股企業(yè)原則上不能與本職崗位相關(guān)或在職權(quán)管轄范圍內(nèi)。
年齡不大,有想法有闖勁,希望干一番事業(yè),對(duì)自己的能力有足夠自信,同時(shí)比較看好將要從事的行業(yè),可以考慮辭職,反之建議慎重考慮,畢竟創(chuàng)業(yè)不是那么容易的
事業(yè)單位優(yōu)缺點(diǎn)非常明顯,優(yōu)點(diǎn)是穩(wěn)定,旱澇保收,比較輕松安逸,且有一定的社會(huì)地位,有時(shí)候可以利用資源給自己、家人工作和生活提供一些便利,有些許隱形福利。缺點(diǎn)是太穩(wěn)定,進(jìn)去后基本上就一眼望到了頭,溫書煮青蛙,很難有大的作為,而且工資待遇還比較低,不像想像的那么美好。
事業(yè)單位的這些特性決定了它的適從人員。家境比較好,個(gè)人沒有強(qiáng)烈的欲望,喜歡穩(wěn)定安逸生活的,進(jìn)事業(yè)單位比較合適。而如果家境不好,比較缺錢的,希望通過努力改變現(xiàn)狀的,進(jìn)事業(yè)單位會(huì)非常痛苦,長(zhǎng)期吃不飽餓不死,如同雞肋,很容易陷入進(jìn)退兩難的境地。
基于此,小公一貫有個(gè)觀點(diǎn),大學(xué)畢業(yè)生如果有一技之長(zhǎng),有沖勁想干事創(chuàng)業(yè),最好別進(jìn)體制,特別是事業(yè)單位。
像題主這種情況,如果你對(duì)自己比較自信,同時(shí)又看好創(chuàng)業(yè)公司的未來,并且有一定的團(tuán)隊(duì)資源支持,小公倒認(rèn)為可以考慮去闖一闖。不過離開前,你要做好最壞的心理準(zhǔn)備,要想好假如創(chuàng)業(yè)失敗了,怎么辦?有了這個(gè)心理準(zhǔn)備,凡事能夠做到堅(jiān)定不后悔,離開體制不見得是壞事。
當(dāng)然,肯定有的人會(huì)勸你慎重,這很正常。畢竟,進(jìn)事業(yè)單位不容易。然而人生勝在拼搏,年輕時(shí)有機(jī)會(huì)如做點(diǎn)自己想做的事,為什么不去試一下?萬一成功了呢?
無數(shù)事實(shí)已經(jīng)證明,能夠有勇氣走出去,并且堅(jiān)定走下去的人,都混的都不會(huì)差。你覺得自己是這樣得人嗎?
至于股份,那不是考慮的重點(diǎn)。股份的價(jià)值在于創(chuàng)造利潤(rùn),沒有利潤(rùn)的股份如同廢紙,毫無價(jià)值,要來又有何意義?
很簡(jiǎn)單,看好了就去做吧,別猶豫,猶豫你就輸了。
根據(jù)2017年3月《人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)e79fa5e98193e78988e69d8331333366303739的指導(dǎo)意見》(人社部規(guī)〔2017〕4號(hào))規(guī)定,事業(yè)單位的在職職工可以對(duì)外投資成為公司企業(yè)的股東。
但是對(duì)投資領(lǐng)域有要求: 1、在職創(chuàng)辦企業(yè)的,須在與本人從事專業(yè)相關(guān)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中創(chuàng)辦企業(yè),換句話說專業(yè)技術(shù)人員對(duì)外投資須在本人專業(yè)范圍內(nèi),不得在與專業(yè)無關(guān)的行業(yè)進(jìn)行投資。2、離崗創(chuàng)業(yè)的,也需是帶著科研項(xiàng)目和成果離崗創(chuàng)辦科技型企業(yè)或者到企業(yè)開展創(chuàng)新工作。《意見》出臺(tái)后,實(shí)務(wù)中如再遇到標(biāo)的企業(yè)股東是事業(yè)單位人員的情形,不能再按照過往經(jīng)驗(yàn)“一刀切”全盤否定,而是需要結(jié)合其單位性質(zhì)、成為股東(合伙人)時(shí)間、專業(yè)背景、內(nèi)部審批程序等多種因素進(jìn)行綜合判斷。事業(yè)單位可以成為有限責(zé)任公司的股東;下列單位或自然人可以作為股東組建有限責(zé)任公司:1、國(guó)家。在特殊情況下國(guó)家可以作為公司股東。2、國(guó)務(wù)院或地方人民政府授權(quán)的本級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。例如,國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。3、企業(yè)法人。包括有限責(zé)任公司在內(nèi)的各類企業(yè)法人均可成為有限責(zé)任公司的股東。4、具有法人資格的事業(yè)單位。5、具備法人資格的民辦非企業(yè)單位。《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十八條第一款第(六)項(xiàng)中的“違反國(guó)家規(guī)定”,是指違反國(guó)家有關(guān)事業(yè)單位工作人員從事、參與營(yíng)利性活動(dòng)或者兼任職務(wù)領(lǐng)取報(bào)酬方面的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等規(guī)定。事業(yè)單位工作人員是否可以在企業(yè)中兼職,除了看其本身是否屬于參公管理人員、行政機(jī)關(guān)任命人員等之外,還要看其所在地區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域、系統(tǒng)、單位等是否對(duì)其在企業(yè)中兼職有相關(guān)規(guī)定,不能一概以編制、級(jí)別和是否為黨員來劃分。比如,《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法〉辦法》規(guī)定,北京市的公辦學(xué)校教師在工作日期間不得到校外社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)兼職兼課;不得組織學(xué)生接受有償家教。衛(wèi)生部《醫(yī)師定期考核管理辦法》規(guī)定,醫(yī)師在考核周期內(nèi)未經(jīng)所在機(jī)構(gòu)或者衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),擅自在注冊(cè)地點(diǎn)以外的醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)業(yè)活動(dòng)的,考核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為考核不合格。此外,事業(yè)單位工作人員即使只是兼任職務(wù)而不領(lǐng)取報(bào)酬,或者在其單位投資或者出資的企業(yè)中兼職,也要看其所在地區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域、系統(tǒng)、單位等是否有相關(guān)的禁止性規(guī)定。關(guān)于事業(yè)單位工作人員兼職取酬方面的其他具體問題,可以咨詢?nèi)肆Y源社會(huì)保障部門或者其他相關(guān)主管部門。拓展資料:股東是股份制公司的出資人或叫投資人。以股東主體身份來分,可分機(jī)構(gòu)股東和個(gè)人股東。機(jī)構(gòu)股東指享有股東權(quán)的法人和其他組織。機(jī)構(gòu)股東包括各類公司、各類全民和集體所有制企業(yè)、各類非營(yíng)利法人和基金等機(jī)構(gòu)和組織。個(gè)人股東是指一般的自然人股東。股東是股份公司或有限責(zé)任公司中持有股份的人,有權(quán)出席股東大會(huì)并有表決權(quán),也指其他合資經(jīng)營(yíng)的工商企業(yè)的投資者。全額撥款事業(yè)單位在職人員是一個(gè)模糊的概念。在職人員有沒有事業(yè)編制,參公管理還是非參公管理都是有區(qū)別的。原則上,如果是參照公務(wù)員管理的事業(yè)編制在職人員,就應(yīng)當(dāng)適用公務(wù)員法有關(guān)開辦民營(yíng)企業(yè)或成為民營(yíng)企業(yè)股東、法人的限制;否則,在沒有相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章限制規(guī)定的前提下是可以的。另外,一般情況下:事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理需要具備2個(gè)條件,一必須是全額撥款事業(yè)單位,二是具有法律法規(guī)賦予的管理職能。具備了這2個(gè)條件后經(jīng)過本單位申報(bào),同級(jí)政府人事部門審核后,報(bào)上一級(jí)政府人事部門審批。經(jīng)過批準(zhǔn)后這個(gè)單位叫做參公單位。公職人員能擔(dān)任機(jī)關(guān)法定代表人,前提是應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并不得領(lǐng)取兼職報(bào)酬”,公職人員不能否擔(dān)任企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織法定代表人。《公務(wù)員法》第四十二規(guī)定:“公務(wù)員因工作需要在機(jī)關(guān)外兼職,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并不得領(lǐng)取兼職報(bào)酬”;第五十三條規(guī)定,公務(wù)員必須遵守紀(jì)律,不得“從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng),在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù)”。《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十八條規(guī)定,事業(yè)單位工作人員不得“違反國(guó)家規(guī)定,從事、參與營(yíng)利性活動(dòng)或者兼任職務(wù)領(lǐng)取報(bào)酬”。法定代表人是指依法代表法人行使民事權(quán)利,履行民事義務(wù)的主要負(fù)責(zé)人(如:工廠的廠長(zhǎng)、公司的董事長(zhǎng)等)。《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第49條規(guī)定:法人由其法定代表人進(jìn)行訴訟;其他組織由其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行訴訟。法定代表人有權(quán)直接代表本單位向人民法院起訴和應(yīng)訴,其所進(jìn)行的訴訟行為,就是本單位(或法人)的訴訟行為,直接對(duì)本單位(或法人)發(fā)生法律效力。法定代表人與法人的代表是有一定區(qū)別的,代表人的行為不是被代表人本身的行為,只是對(duì)被代理人發(fā)生直接的法律效力,而法定代表人的行為,就是企業(yè)、事業(yè)單位等本身的行為。
法律層面沒有明確規(guī)定事業(yè)編制人員不可以投資或者入股,明確規(guī)定的目前有公務(wù)員不能兼職,職員不能從事與本單位同類似的工作(競(jìng)業(yè)禁止),但是從勞動(dòng)類法律法規(guī)的內(nèi)在精神上說,絕對(duì)是不鼓勵(lì)在職人員在本職工作時(shí)間內(nèi)從事或者投資多種行業(yè)。