公務(wù)員和事業(yè)編撫恤金的區(qū)別_公務(wù)員和事業(yè)編死后喪葬費(fèi)差距?
特邀律師
國(guó)家公務(wù)員和事業(yè)單位的職工死亡后喪葬費(fèi)一般是一樣的標(biāo)準(zhǔn),一般按照職工死亡時(shí)當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的一定月數(shù)計(jì)發(fā)。
根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定,個(gè)人賬戶養(yǎng)老金具有強(qiáng)制儲(chǔ)蓄性質(zhì),屬于個(gè)人所有,個(gè)人死亡的(包括退休前和退休后),個(gè)人賬戶養(yǎng)老金余額可以繼承。
因病或非因工死亡的,其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和遺屬撫恤金。喪葬補(bǔ)助金和遺屬撫恤金也是職工參保享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的一部分。
(1)喪葬補(bǔ)助金,是職工死亡后安葬和處理后事的補(bǔ)助費(fèi)用,目前全國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。從某些地方規(guī)定來(lái)看,喪葬補(bǔ)助金一般按照職工死亡時(shí)當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的一定月數(shù)計(jì)發(fā),如大連,喪葬補(bǔ)助費(fèi)為本市上一年度3個(gè)月的社會(huì)平均工資。
(2)遺屬撫恤金,是職工死亡后給予其家屬的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和精神安慰。遺屬撫恤金各地規(guī)定不一樣,有的沒(méi)有規(guī)定撫恤金,只規(guī)定按月發(fā)給遺屬救濟(jì)費(fèi);有的規(guī)定
了一次性撫恤金,還規(guī)定按月發(fā)給遺屬生活補(bǔ)助費(fèi),如大連,除了按照本市上一年度10個(gè)月的社會(huì)平均工資的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給直系親屬一次性救濟(jì)費(fèi)外,供養(yǎng)直系親屬還
可以按當(dāng)?shù)厣罾щy補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以及物價(jià)補(bǔ)貼之和領(lǐng)取親屬救濟(jì)費(fèi)。
因?yàn)檎呤枪珓?wù)員制定的。
以前事業(yè)單位和公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)是一樣的,2011年11月15日民政部、人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員及離退休人員死亡一次性撫恤金發(fā)放的有關(guān)問(wèn)題的通知》(民發(fā)[2011]192號(hào))把公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為:自2011年8月1日起,國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員及離退休人員死亡,一次性撫恤金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為:烈士和因公犧牲的,為上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍加本人生前40個(gè)月基本工資或基本離退休費(fèi);病故的,為上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2倍加本人生前40個(gè)月基本工資或基本離退休費(fèi)。發(fā)放一次性撫恤金所需經(jīng)費(fèi)仍按現(xiàn)行渠道解決。而事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有調(diào)整,仍然為:事業(yè)單位工作人員和離退休人員死亡一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn),從2004年10月1日起調(diào)整為:因公犧牲為本人生前40個(gè)基本工資或基本離退休費(fèi);病故為本人生前20個(gè)月基本工資或基本離退休費(fèi)。公務(wù)員按生前40個(gè)月退休金的額度給家屬以補(bǔ)助,事業(yè)編按20個(gè)月額度的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
公務(wù)員和事業(yè)單位最大的區(qū)別,形象的比喻就是嫡長(zhǎng)子和庶子的關(guān)系。
嫡長(zhǎng)子可以得到很多優(yōu)待,而庶子只有撿剩下的。
言歸正傳,體制內(nèi)有兩種編制,公務(wù)員使用行政編制,事業(yè)單位使用事業(yè)編制,行政編制人員較少,事業(yè)編制人員較多。在老百姓的眼中,其實(shí)也分不清楚這個(gè),會(huì)感覺(jué)都是公職人員,都差不多,但是嚴(yán)格比較的話,差距還是很大的。
公務(wù)員和事業(yè)單位的不同,主要有以下幾個(gè)方面:
一、受到的制約不一樣。公務(wù)員主要受《公務(wù)員法》的管理和監(jiān)督,事業(yè)單位受《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》的管理。一個(gè)是法律,一個(gè)是行政法規(guī),顯然層級(jí)不一樣,公務(wù)員明顯要高一個(gè)層次。
二、晉升通道不一樣。首先公務(wù)員可以隨意流動(dòng),比如公務(wù)員可以在公務(wù)員中進(jìn)行調(diào)動(dòng),也可以向事業(yè)單位調(diào)動(dòng),但是事業(yè)單位就不能向公務(wù)員流動(dòng),或者會(huì)受到很大的約束,比如到達(dá)處級(jí)才能進(jìn)行調(diào)任進(jìn)入公務(wù)員行列。
再者,公務(wù)員一般在機(jī)關(guān)單位,級(jí)別較高,事業(yè)單位一般是機(jī)關(guān)單位的下屬單位,級(jí)別較低,所以在晉升上,事業(yè)單位人員受到限制很多,往往職業(yè)天花板現(xiàn)象更為嚴(yán)重。
三、福利待遇不一樣。很多政策公務(wù)員有,事業(yè)單位沒(méi)有,比如車補(bǔ)、工齡滿30年退休的政策。所以從對(duì)比來(lái)看,同級(jí)別的事業(yè)單位人員往往比公務(wù)員待遇要低一些,有些地區(qū)會(huì)低很多。
比如在基礎(chǔ)教育的中小學(xué),老師都是事業(yè)編制的,但很多老師的待遇跟當(dāng)?shù)毓珓?wù)員待遇差距還是蠻大的,因此很多地方出現(xiàn)了老師的抵抗行為。
四、履行職能不一樣。公務(wù)員主要是履行管理和監(jiān)督職能,事業(yè)人員主要是履行社會(huì)服務(wù)職能。
公務(wù)員普遍會(huì)面對(duì)一些很敏感的事項(xiàng),也容易出現(xiàn)權(quán)力尋租和腐敗現(xiàn)象,事業(yè)單位相對(duì)就很少,畢竟不參與管理和處罰。
五、資源利用程度不同。公務(wù)員因?yàn)橐芾砗芏嗍聞?wù),所以在社會(huì)資源的利用上要方便一些,別人也會(huì)比較給面子。而事業(yè)單位因?yàn)橹饕翘峁┥鐣?huì)服務(wù)的,所以在招人辦事等方面還是沒(méi)有公務(wù)員方便。
以上說(shuō)了些普遍情況,當(dāng)然不絕對(duì),如果說(shuō)公務(wù)員一定比事業(yè)單位好,那也不見得。比如基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員跟省城事業(yè)單位相比,那也是有相當(dāng)差距的,所以公務(wù)員事業(yè)單位的不同還受很多因素的影響,比如地域和經(jīng)濟(jì)狀況。
不過(guò)相同環(huán)境的情況下,總體來(lái)說(shuō)我覺(jué)得公務(wù)員還是要好一些。無(wú)論如何,公務(wù)員和事業(yè)單位的工作都是比較好的工作,普遍能夠得到社會(huì)認(rèn)可,具有一定的吸引力,這也是為什么近幾年報(bào)考體制內(nèi)崗位異常火爆的原因了。
公務(wù)員和事業(yè)單位都是公職人員,宗旨都是服務(wù)于人民的,我覺(jué)得無(wú)論在哪個(gè)崗位上,都要增強(qiáng)自己的服務(wù)意識(shí),切不可高高在上,脫離群眾。
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