規(guī)章制度的作用是什么_制度的好處和壞處是什么?
特邀律師
遵守勞動(dòng)法是有成本的!比如,加班勞動(dòng)法規(guī)定,1.5/2/3倍工資補(bǔ)償。領(lǐng)導(dǎo)違法就可以為老板省錢,還有可能領(lǐng)導(dǎo)管理無方,不加班完不成任務(wù),又不敢問老板要加班費(fèi)。老板又不考慮是否違法,完成任務(wù)又省錢就得。所以,就出現(xiàn)了長期管理水平停滯不前。說實(shí)話有些管理問題,不是某領(lǐng)導(dǎo)可以獨(dú)立可以解決的,需要公司各系統(tǒng)協(xié)調(diào)才能有序完成生產(chǎn)目標(biāo)。而員工又像是翁仲鱉,沒有選擇更多工作的能力,只能逆來順受。
其實(shí),勞動(dòng)法是到逼老板提高管理水平,提升企業(yè)產(chǎn)品競爭能力的關(guān)鍵。管理水平提高了,生產(chǎn)效率就會(huì)提升,產(chǎn)品競爭力也會(huì)提高,經(jīng)濟(jì)效益自然也會(huì)提高,員工的收入也會(huì)提高。員工滿意度提高了,產(chǎn)品質(zhì)量也會(huì)提高,還會(huì)有創(chuàng)新的產(chǎn)品出現(xiàn)。
老板只想著眼前利益,沒有獨(dú)立保護(hù)職工權(quán)力的獨(dú)立組織。勞動(dòng)法基本是停留在法理層面。老板獲取更多,更長久的經(jīng)濟(jì)利益的觀點(diǎn)不改變,目前,誰也奈何不了!
制度,有約束作用."沒有規(guī)矩,不成方圓"嘛,這是一個(gè)社會(huì)需要,無論是哪行哪單位,都需要制度的.大到一個(gè)國家,小到一個(gè)家庭,都有大大小小的約定.國家有法律,家里有家規(guī),就是這個(gè)道理.
好的制度能夠使企業(yè)快速發(fā)展,員工積極工作,不好的制度能夠使人們的工作積極性降低.所以為了使人不斷進(jìn)度,不斷上進(jìn),需要不斷修改企業(yè)的制度,以適應(yīng)社會(huì),適應(yīng)員工.
謝謝邀請(qǐng)。我覺得這是一個(gè)非常好的問題,很樂意回答這個(gè)問題、很樂意在這個(gè)問題上與更多的網(wǎng)友交流。
一、制度是法治的開始
眾所周知,所有的管理都是從人管人開始的。比如長輩官晚輩、師傅官徒弟、學(xué)長管學(xué)弟,大官管小官、皇帝管所有人。隨著管理的不斷發(fā)展、深化,出現(xiàn)了管理的專門職業(yè)或者叫機(jī)構(gòu)。比如中國2000多年封建社會(huì)的吏部,比如現(xiàn)代中國管理的干部部、人事部。
人管人,始終無法擺脫管理者的主觀感受,和管理者的個(gè)人喜好。由此導(dǎo)致一個(gè)問題:公平何在?而制度,不僅是人管人的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),更是公平的追求。正是這種發(fā)展,從制度發(fā)展到行規(guī)是制度的專業(yè)話發(fā)展,從制度發(fā)展到法律是質(zhì)的檔次提升。制度與法律,本質(zhì)上相同,都是以公開或者叫張榜公布為起點(diǎn),但制度的公開范圍、管理范圍、管理力度,都是低于甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于法律的。
二、制度或者法律的進(jìn)步意義何在?
公開促進(jìn)公平、公正。有公開自然就有比較和傳播,也自然就有好壞優(yōu)劣的比較。山東的大個(gè)、東北的大個(gè),誰更高?這樣的話題能永遠(yuǎn)的討論下去,而且永遠(yuǎn)沒有服眾的答案。191CM的大個(gè)、193CM兩個(gè)人,哪個(gè)更高是一目了然的事。兩個(gè)例子的根本差別,是后者有尺子衡量結(jié)果的公開。有公開、有標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)劣好壞自然一目了然。甭說歷史了,以體育比賽為例。400米中長跑誰是冠軍,肉眼可以直觀的看見,差距極小的還可以鏡頭回看、慢鏡頭回看,很少有爭議。藝術(shù)體操、跳水呢?爭議似乎始終存在。公開的價(jià)值,無與倫比。而制度優(yōu)于人治(人管人)的根本正在于公開。
公開,促進(jìn)公平、公正。以此為標(biāo)準(zhǔn),無論小到獎(jiǎng)懲、大到刑法,制度(法律)是最令人信服的?;蛟S有人說,法律裁定同樣有糾紛。呵呵,拋棄法律,同樣的案件以個(gè)人主觀來裁決個(gè)看看?糾紛會(huì)更多。更重要的是,沒有公開標(biāo)準(zhǔn)的主觀裁判,往往依靠的是“少數(shù)服從多數(shù)”。而“少數(shù)服從多數(shù)”的裁決方式,又必然導(dǎo)致拉山頭、搞宗派。正義、對(duì)錯(cuò)、善惡,必然被邊緣化。
三、制度建設(shè),還在起步中
制度建設(shè)、法律建設(shè)搞了很多年了。但是,從社會(huì)的歷史來看,人治才是更長的時(shí)期,有更悠久的歷史。制度建設(shè)還有很多事要做。舉個(gè)思辯類的例子來聊制度作用吧。當(dāng)今世界最熱門的一個(gè)話題叫人才。中國,自古就有“世有伯樂,然后有千里馬”的人才論。但是,有制度嘛?從什么角度建立一個(gè)制度?這才是需要認(rèn)真思考的問題。
確實(shí)有“世有伯樂,然后有千里馬”,但是,接著后面的一句叫“千里馬常有,而伯樂不常有”,就很少有人提起了。為啥伯樂不常有呢?因?yàn)楫?dāng)伯樂是一件劃不來的、甚至違背普通人性的事。
伯樂發(fā)現(xiàn)千里馬能咋滴?千里馬是有主的,只不過這個(gè)主不知道手上牽的是千里馬而已。伯樂想要,得花錢買,而且還要半騙半買(不能告訴賣方,這是千里馬,否則買不起,甚至買不到)。買到了千里馬又能咋滴?“又想馬兒好、又想馬兒不吃草”是形容人愚蠢的。買到千里馬意味著喂養(yǎng)是一筆翻翻的開銷。花了錢、養(yǎng)好了千里馬能咋滴?
能騎嘛?不能。誰聽說伯樂騎著千里馬的?官府不治你,強(qiáng)盜也要收拾你。騎千里馬的都是大將軍,沒伯樂什么事。能賣嘛?不能。價(jià)格低了賣了虧本。價(jià)格高了大家買不起。買得起的?買得起千里馬的主,伯樂惹的起嘛?只能白送!
所以,當(dāng)伯樂是一件絕對(duì)劃不來的事。
比如赤兔馬,從公元前到現(xiàn)在,幾千年來,我們能說得上名字的千里馬,數(shù)得過來。十年出一個(gè)?百年出一個(gè)就不錯(cuò)了?!安畼凡怀S小钡母荆侨狈χ贫缺U稀?/p>
個(gè)人觀點(diǎn):研究建立伯樂制度,是關(guān)愛人才很重要的環(huán)節(jié)。與發(fā)現(xiàn)人才相比,這個(gè)更易普及,也更易操作。
企業(yè)規(guī)章制度可以實(shí)現(xiàn)如下功能:
(1)保障企業(yè)合法有序地運(yùn)作,最大限度的降低勞資糾紛;
(2)保障企業(yè)的運(yùn)作有序化、規(guī)范化,降低企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作成本。
(3)防止管理的任意性,為企業(yè)管理者與員工創(chuàng)造規(guī)范有序的工作環(huán)境;制定和實(shí)施合理的規(guī)章制度能滿足職工公平感的需要;
(4)優(yōu)秀的規(guī)章制度通過合理的權(quán)利義務(wù)及責(zé)任的設(shè)置,可以使職工能預(yù)測(cè)到自己的行為和努力的后果,激勵(lì)其工作積極性
(5)勞動(dòng)合同的重要組成部分,補(bǔ)充完善勞動(dòng)合同的相關(guān)內(nèi)容。
因此,訂立一個(gè)比較完善、合法、理性的企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度,對(duì)于企業(yè)而言,具有重要意義。建立一個(gè)完善而規(guī)范的企業(yè)內(nèi)部制度,可以建立健康而良好管理秩序,不僅是對(duì)企業(yè)形象的一種宣傳,同時(shí)也因其中所包含員工的行為規(guī)范及員工的責(zé)權(quán)利,對(duì)規(guī)范企業(yè)的管理起著至關(guān)重要的作用。
制度之優(yōu)在于制衡,
制度之劣在于制約。
因?yàn)橹坪?,使諸多極端得以避免,例如極惡。因?yàn)橹萍s,使諸多極端難以發(fā)揮 ,例如極善。
法律就是制度,法律是最低限度的道德,法如囚籠,制度就是壁壘,限制了惡,也限制了善,人們固然不會(huì)去突破底線,也會(huì)把遵守底線視為至高標(biāo)準(zhǔn)。
制度是一條平均線,好處在于拉高了低層次,壞處在于降低了高層次。
制度例如政治,是一個(gè)階級(jí)對(duì)另一個(gè)階級(jí)的專政,對(duì)于專政者,制度彰顯其意志主張,對(duì)于被專政者,意味著被限制甚至剝奪。
制度是勝利者的規(guī)則和武器,強(qiáng)者從來是舊制度的受害者,也是舊制度的掘墓人,是新制度的建立者,勝利者用新的制度破壞舊制度,取得并鞏固勝利,在他們看來,制度不過是工具,是武器,制度的好處在于可以為他們所用。
制度的壞處在于一旦形成,就要約束制度之下的一切因素,包括人,會(huì)讓很多行事極大的不便,讓簡單的事復(fù)雜化,因?yàn)橐磺幸粗贫取?/p>
制度不是真理,甚至不是公理,但制度會(huì)超越其上,成為行為準(zhǔn)則,做事可以不合人情道義,可以不符合常識(shí)規(guī)律,但是只要符合制度,那怕結(jié)果錯(cuò)誤,只要過程符合制度,就是正確。
制度限制靈活,但有了標(biāo)準(zhǔn)。
制度之美在秩序。
制度之惡在限制。
企業(yè)的規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律是一種外在的約束力,其主要作用在于:
一、確立企業(yè)發(fā)展的方向。
二、構(gòu)建管理和技術(shù)的組織形式。
三、配置資源和維持生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的正常秩序。
四、決定取得的經(jīng)營成果在企業(yè)與員工之間的分配比例。
四、是保障企業(yè)整體行動(dòng)一致的紐帶。
五、在行為上,告訴員工應(yīng)該怎樣做,做得好的,給予獎(jiǎng)勵(lì);否則,給予處罰。
國有國法,村有村規(guī),村規(guī)民約你遵守了嗎?隨著國家法制建設(shè)的進(jìn)一步完善,村規(guī)民約得到了很大的普及,絕大多數(shù)村委會(huì)換屆之后,都會(huì)組織村民制定一部適合本村的規(guī)章約定,引導(dǎo)村民在移風(fēng)移俗、和睦相處、村組事務(wù)、權(quán)力義務(wù)等方面自覺遵守。那么現(xiàn)在很多農(nóng)村都有《村規(guī)民約》,《村規(guī)民約》的作用是什么呢?
一、村規(guī)民約的作用是什么?
村規(guī)民約是依據(jù)《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定,由村民表決通過的一種規(guī)章制度,通過村民共同依法自我執(zhí)行、自我管理、自我教育、自我約束,從而對(duì)農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化和精神文明建設(shè)起到重要的促進(jìn)作用。
村規(guī)民約由村民自己制定,自己認(rèn)可,這種從村民中來,然后再到村民中去,可以讓村民們清清楚楚、明明白白,什么是要堅(jiān)持的,什么是要反對(duì)的,什么事能做,什么事不能做,從而自覺融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之中。
村規(guī)民約走的是群眾路線。大家住在一個(gè)村子上,相處之間、利益之間需要和諧,如果人心不齊,隨心所欲,勢(shì)必引起混亂,影響一方平安,沒有一個(gè)安居樂業(yè)的環(huán)境,就會(huì)影響黨的基層組織建設(shè)。村民自定規(guī)章制度,就是依靠群眾,具有主動(dòng)參與的積極性,自覺維護(hù),互相監(jiān)督,從而有效提升村民文明素質(zhì)和村民自治成效。
二、村規(guī)民約如何能起作用?
按照民政部統(tǒng)一部署,2020年前,確保所有村普遍制定村規(guī)民約,并且還得合法合規(guī)、群眾認(rèn)可、管用有效。對(duì)于村規(guī)民約的管用有效,就是要改變過去寫在紙上,貼在墻上,說在嘴上的形勢(shì)主義。制定村規(guī)民約,要堅(jiān)持因村制宜,實(shí)事求是,實(shí)打?qū)嵉闹贫ǔ銮袑?shí)可行的規(guī)章制度。避免那種假大空、難操作、爭議大、不合法的無用村規(guī)民約。
以往有些村規(guī)民約,村干部自己編定,一些條款令人啼笑皆非。有個(gè)村在墻上的村規(guī)民約,規(guī)定該村不準(zhǔn)過滿月、不準(zhǔn)過六十歲以內(nèi)的生日;不準(zhǔn)辦搬家宴等,并且村民不準(zhǔn)前去參加,否則,不于照顧救濟(jì)和辦理戶口事宜等。女子出嫁到外村,本村一律扒掉戶口,還有一些村委會(huì)的罰款條目等等。這種村規(guī)民約群眾爭議很大,并且不認(rèn)可,怎么可能自覺執(zhí)行。
村規(guī)民約的內(nèi)容必須合法合規(guī)、只有群眾認(rèn)可、才能管用有效。制定一些群眾認(rèn)可的針對(duì)愛國守法、孝老愛幼、鄰里和睦、好公婆、好媳婦、好兒孫,移風(fēng)移俗辦紅白喜事以及反對(duì)家庭暴力、維護(hù)婦女權(quán)益等方面的彰揚(yáng)或約束等。
總之,現(xiàn)在很多農(nóng)村都有《村規(guī)民約》,《村規(guī)民約》的作用是什么呢?村規(guī)民約是依據(jù)《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定,由村民表決通過的一種規(guī)章制度,通過村民共同依法自我執(zhí)行、自我管理、自我教育、自我約束,從而對(duì)農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化和精神文明建設(shè)起到重要的促進(jìn)作用。村規(guī)民約要合法合規(guī)、群眾認(rèn)可、管用有效。