單行條例由誰公布_自治條例單行條例誰公布?
特邀律師
自治區(qū)的自治條例和單行條例,報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效。
【法律依據(jù)】
《憲法》第一百一十六條的規(guī)定,民族自治地方的人民代表大會有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn),制定自治條例和單行條例。
自治區(qū)的自治條例和單行條例,報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例,報(bào)省或者自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效,并報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。
制定法律,先由國家根據(jù)需要向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務(wù)委員會提出立法議案,經(jīng)全國人大或者全國人大常委會審議通過后成為國家法律,國家主席批準(zhǔn)頒布施行。
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自治州、自治縣的本級人大公制定,由省或自治區(qū)人大常委會審批,報(bào)全國人大常委會備案。如果是自治區(qū)的由本級人大制定,報(bào)全國人大常委會審批。上面都是由人大常委會公布。很容易理解,審批一般要較長時(shí)間,這時(shí)候人大早就結(jié)束了,只能人常公布了。
自治區(qū)人大制定的地方性法規(guī)需報(bào)全國人大常委會備案;自治區(qū)的自治條例和單行條例,需報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效。自治區(qū)政府制定的地方規(guī)章不需全國人大常委會批準(zhǔn)?!吨腥A人民共和國立法法》:第八十九條行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的三十日內(nèi)依照下列規(guī)定報(bào)有關(guān)機(jī)關(guān)備案:(一)行政法規(guī)報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會備案;(二)省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī),報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案;較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī),由省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案;(三)自治州、自治縣制定的自治條例和單行條例,由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案;(四)部門規(guī)章和地方政府規(guī)章報(bào)國務(wù)院備案;地方政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)本級人民代表大會常務(wù)委員會備案;較大的市的人民政府制定的規(guī)章應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會和人民政府備案;(五)根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)應(yīng)當(dāng)報(bào)授權(quán)決定規(guī)定的機(jī)關(guān)備案。第七十五條部門規(guī)章應(yīng)當(dāng)經(jīng)部務(wù)會議或者委員會會議決定。地方政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議或者全體會議決定。第六十六條民族自治地方的人民代表大會有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn),制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例,報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效。 參考資料: 《中華人民共和國立法法》
單行條例是民族自治地方的人民代表大會根據(jù)區(qū)域自治的特點(diǎn)和實(shí)際需要制定的單項(xiàng)法規(guī)?!吨腥A人民共和國立法法》第六十六條第二款對自治條例和單行條例的立法權(quán)限作了特別規(guī)定,即“可以依照當(dāng)?shù)孛褡宓奶攸c(diǎn),對法律和行政法規(guī)的規(guī)定作出變通規(guī)定,但不得違背法律和行政法規(guī)的基本原則,不得對憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)專門就民族自治地方所作的規(guī)定作出變通規(guī)定”。
他們的效力不一定誰高,要看制定機(jī)關(guān)的等級和權(quán)限。
自治條例、單行條例:由相應(yīng)的民族自治地方的人大常委會制定。自治區(qū)的報(bào)全國人大常委會批準(zhǔn)生效;自治州、自治縣的報(bào)上省級人大常委會批準(zhǔn)后生效,并報(bào)全國人大常務(wù)會備案。自治條例和單行條例的區(qū)別在于規(guī)定事項(xiàng),自治條例涉及民族自治地方全面的事務(wù),而自治條例盡涉及某一方面的具體事務(wù)。
地方性法規(guī):制定主體為省、自治區(qū)、直轄市及較大市(省級政府所在市、國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市)的人民代表大會及常委會。省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會制定的地方性法規(guī)報(bào)全國人大常委會和國務(wù)院備案;較大市的地方性法規(guī)要報(bào)相應(yīng)的省級人大常委會批準(zhǔn),并有省級人大常委會報(bào)全國人大常委會和國務(wù)院備案。
自治區(qū)人大,自治州人大,自治縣人大可以制定自治條例和單行條例。