挪用扶貧資金用作他用_挪用專項(xiàng)資金怎么處罰?
特邀律師
你好,專項(xiàng)資金是用于專門的項(xiàng)目的,如果隨意挪用,是違反法律的行為,但具體是違反了什么法律規(guī)定呢,該受到怎樣的處罰呢,根據(jù)我國法律的規(guī)定,所受到的處罰是嚴(yán)厲的。現(xiàn)在就由小編來具體為你講一講吧,希望能夠幫助到你。
挪用專項(xiàng)資金違反了什么規(guī)定
擠占、挪用一般用途的專項(xiàng)資金,只是違反了專款專用的財(cái)經(jīng)紀(jì)律,也就是通常所說的“用買油的錢打了鹽”,一般認(rèn)為,為了解決某某事項(xiàng)的項(xiàng)目資金缺口而挪其他項(xiàng)目資金臨時用一用,從百姓的通識來說,沒有什么大不了的,按規(guī)定“責(zé)令改正、調(diào)整有關(guān)會計(jì)賬目,追回有關(guān)財(cái)政資金,限期退還違法所得”等處理即可。
將專門用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)等用途的款物挪作他用,則觸犯了刑法第二百七十三條挪用特定款物罪的規(guī)定。無論是挪作公用還是私用,都要對直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。如果是國家工作人員將上述款物挪歸個人使用,構(gòu)成犯罪的,還應(yīng)按照《刑法》第三百八十四條第二款的規(guī)定,以挪用公款罪定罪,從重處罰。如某貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)將扶貧資金用于發(fā)放職工工資,雖然是公用行為,相關(guān)人員也受到了一定的刑事制裁。
相關(guān)知識:挪用資金罪的客觀方面
(一)挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人,數(shù)額較大、超過三個月未還的。這是較輕的一種挪用行為。其構(gòu)成特征是行為人利用職務(wù)上主管、經(jīng)手本單位資金的便利條件而挪用本單位資金,具用途主要是歸個人使用或者借貸給他人使用,但未用于從事不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)活動,而且挪用數(shù)額較大,且時間上超過三個月而未還。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于辦理違反公司法受賄、侵占、挪用等刑事案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定,挪用本單位資金一萬元至三萬元以上的,為“數(shù)額較大”。
(二)挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人,雖未超過三個月,但數(shù)額較大,進(jìn)行營利活動的。這種行為沒有挪用時間是否超過三個月以及超過三個月是否退還的限制,只要數(shù)額較大,且進(jìn)行營利活動。所謂“營利活動”主要是指進(jìn)行經(jīng)商、投資、購買股票或債券等活動。這里的“數(shù)額較大”,根據(jù)最高人民法院《關(guān)于辦理違反公司法受賄、侵占、挪用等刑事案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定,是指挪用本單位資金五千元至二萬元以上的。
(三)挪用本單位資金進(jìn)行非法活動的。這種行為沒有挪用時間是否超過三個月以及超過三個月是否退還的限制,也沒有數(shù)額較大的限制,只要挪用本單位資金進(jìn)行了非法活動,就構(gòu)成了本罪。所謂“非法活動”。就是指將挪用來的資金用來進(jìn)行走私、賭博等活動。行為人只要具備上述三種行為中的一種就可以構(gòu)成本罪,而不需要同時具備,上述挪用資金行為必須是利用職務(wù)上的便利,所謂利用職務(wù)上的便利,是指公司、企業(yè)或者其他單位中具有管理、經(jīng)營或者經(jīng)手財(cái)物職責(zé)的經(jīng)理、廠長、財(cái)會人員、購銷人員等,利用其具有的管理、調(diào)配、使用、經(jīng)手本單位資金的便利條件,將資金挪作他用。
綜上所述,挪用專項(xiàng)資金的行為是違反法律規(guī)定的行為,是要受到法律的嚴(yán)厲處罰的,在認(rèn)定該罪名時要注意與挪用資金罪區(qū)別開,注意他們是特別與一般的關(guān)系,要認(rèn)真區(qū)分,正確辨別,不要弄混了。
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涉嫌挪用特定款物罪,要根據(jù)涉案金額、犯罪情節(jié)由法院定罪處罰。
《刑法》第二百七十三條【挪用特定款物罪】挪用用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物,情節(jié)嚴(yán)重,致使國家和人民群眾利益遭受重大損害的,對直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。
完整意義上來說,應(yīng)該是財(cái)政資金股份化,量化到貧困戶頭上,按股享受分紅。
這種方式說句不好聽的話,脫褲子放屁多此一舉。表面上貧困戶有了相對穩(wěn)定的收益,實(shí)際上副作用非常大。時間久了,貧困戶也拿不到分紅派息,連國家補(bǔ)貼的本金都找不到,收益的只是被投資的企業(yè)。被投資的企業(yè)在市場上有競爭力嗎?是個大大的問號。還不如直接增加對貧困戶最低生活保障的補(bǔ)貼。
扶持貧困戶脫貧致富,要求精準(zhǔn)到戶到人,很多資金要求必須有穩(wěn)定收益,就出現(xiàn)了這樣的怪胎。
貧困戶脫貧致富要精準(zhǔn),關(guān)鍵是針對致貧原因精準(zhǔn)施策,而不是為了完成任務(wù)而施策。
要分析是什么原因造成的貧困,無勞動能力的就提高最低生活保障水平,財(cái)政兜底就行。再想通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)分紅解決問題都是扯淡。
很多貧困戶的疑問是為什么不直接發(fā)錢給他們,這樣他們就可以直接脫貧了。
很多非貧困戶的疑問,這樣受益的基本上都是老板,或者說很多貧困戶都是因?yàn)閼性斐傻模蛘哒f一些貧困戶實(shí)際上并不貧困。
這些都是扶貧過程中矛盾最多的地方,究竟誰是貧困戶,這是對象是否精準(zhǔn)的問題。
找到貧困戶后該如何扶,這是措施精準(zhǔn)的問題,也就是如何讓財(cái)政資金使用更加公平、更加富有成效,這是扶貧讓人詬病最多的地方。
這兩個核心問題不解決或者解決的方式不合理,都讓扶貧這項(xiàng)事業(yè)的社會效果大打折扣。財(cái)政資金應(yīng)該如何花,受益對象是誰,花的成效如何,這是每一筆財(cái)政資金都應(yīng)該審視的,不能想當(dāng)然的好心辦壞事。
說實(shí)話,一些地方為了完成任務(wù),又要符合上級的要求,也是左右為難。怪胎的產(chǎn)生應(yīng)該從源頭到落地找原因,及時修正。
扶貧資金可以借給他人嗎?借了又不還怎樣后果?扶貧資金顧名思義是國家專門幫扶困難的地區(qū)脫貧致富的專項(xiàng)資金任何人不可以私自借用!任何人沒有挪用和轉(zhuǎn)借的權(quán)力,轉(zhuǎn)借和不還更有占用公款的嫌疑應(yīng)該受到檢查機(jī)關(guān)的起訴。國家拿著錢是讓你們奮發(fā)圖強(qiáng)搞扶貧建設(shè)的,不是定期補(bǔ)助,所以要把錢用在扶貧建設(shè)上,與扶貧無關(guān)的事都沒有任何理由去借用。趕緊把挪用的扶貧資金還回來,否則將面臨被起訴!