屬于行政征收的是_行政征收的方式有哪些?
特邀律師
行政征收的方式包括行政征收的行為方式與計(jì)算方式。
根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)行法律、法規(guī)規(guī)定,行政征收的行為方式有:查賬征收、查定征收、查驗(yàn)征收、定期定額征收以及代征、代扣、代繳等。行政征收的計(jì)算方式,是征收額的尺度,它是行政征收的核心要素,反映了行政征收的深度。行政征收和行政征用實(shí)質(zhì)意思差別不大,但是從字面含義還是有差別的。
行政征收是國(guó)家通過行政手段取得某一塊地方的房屋土地。行政征用可能是臨時(shí)性的,國(guó)家用過了以后還要?dú)w還的1、行政征收與行政征用 行政征用,是指行政主體為了公共利益的需要,依照法定程序強(qiáng)制征用相對(duì)方財(cái)產(chǎn)或勞務(wù)的一種具體行政行為。行政征收與行政征用的區(qū)別主要在 : ①從法律后果看,行政征收的結(jié)果是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)從相對(duì)方轉(zhuǎn)歸國(guó)家;而行政征用的后果則是行政主體暫時(shí)取得了被征用方財(cái)產(chǎn)的使用權(quán),不發(fā)生財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移; ②從行為的標(biāo)的看,行政征收的標(biāo)的一般僅限于財(cái)產(chǎn),而行政征用的標(biāo)的除財(cái)產(chǎn)外還可能包括勞務(wù); ③從能否取得補(bǔ)償來看,行政征收是無償?shù)模姓饔靡话銘?yīng)是有償?shù)模姓黧w應(yīng)當(dāng)給予被征用方以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 2、行政征收與行政征購 行政征購,是指行政主體以合同方式取得相對(duì)方財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的一種行政方式,行政征購關(guān)系是一種特殊的買賣關(guān)系。其特殊性在于,在征購關(guān)系中,相對(duì)方的意思表示受到一定程度的限制。在一般情況下,行政征購關(guān)系的發(fā)生、變更和消滅帶有一定的強(qiáng)制性。行政征收與行政征購的區(qū)別在: ①行為的性質(zhì)不同; ②權(quán)利義務(wù)關(guān)系不同。行政征收中,行政主體與相對(duì)方的權(quán)利義務(wù)是顯然不對(duì)等的;在行政征購中,當(dāng)征購合同成立后,行政主體與相對(duì)方的權(quán)利義務(wù)是基本對(duì)等的。
合法的需有償,非法的可能無償 行政征收的有償性和無償性: 中華人民共和國(guó)憲法第10條規(guī)定:“國(guó)家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。
” 第13條規(guī)定:“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。國(guó)家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。《物權(quán)法》第42條規(guī)定:“為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)。征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用,安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。征收單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個(gè)人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。任何單位和個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。另外,《土地管理法》第2條第58條、《城市房地產(chǎn)管理法》第20條,都分別規(guī)定了,國(guó)家為了公共利益的需要,可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。由此可見,在我國(guó)對(duì)國(guó)有土地及集體所有土地,進(jìn)行征收征用,要給予土地使用權(quán)人合理的補(bǔ)償。這里體現(xiàn)了行政征收的有償性。而在我國(guó)行政法學(xué)界,對(duì)于行政征收比較統(tǒng)一的觀點(diǎn)是:“行政征收是指行政主體,依據(jù)公共利益的需要,依法從行政相對(duì)人處獲得一定財(cái)務(wù)或勞務(wù)的行政處理。這種行為具有單方性,公益性,強(qiáng)制性和非制裁性的特點(diǎn),具體包括行政征用,稅費(fèi)征收,行政征調(diào)三類行為。” 單方性指行政主體實(shí)施行政征收行為,不需要征得相對(duì)人的同意,甚至可以在違背相對(duì)人的一直情況下進(jìn)行。公益性是指,行政征收的目的是履行國(guó)家職能實(shí)現(xiàn)公共利益,不能處于某個(gè)集團(tuán)組織或者個(gè)人的私利或者商業(yè)利益。強(qiáng)制性是指行政征收是由國(guó)家強(qiáng)制力予以保障。非制裁性是指行政征收的目的不會(huì)為了懲罰相對(duì)人,針對(duì)的不是違法者的違法行為,而是合法相對(duì)人,以此區(qū)別于行政制裁。由此可見,我國(guó)行政法上意義上的征收行為,特性之一便是無償性,既不需要給相對(duì)人任何補(bǔ)償。