維護(hù)國家安全應(yīng)當(dāng)尊重和保障_什么是維護(hù)國家安全?
特邀律師
人權(quán)是人依其自然屬性和社會(huì)屬性所應(yīng)享有的權(quán)利,包括人的權(quán)利、公民的權(quán)利和特殊群體的權(quán)利。
人權(quán)的核心是使每個(gè)人的個(gè)性、人格、精神、道德和能力獲得最充分的發(fā)展。同時(shí),任何人都在一定的社會(huì)中生活,他所享有的權(quán)利不是抽象的,而是由國家憲法和法律規(guī)定并加以保障的。從歷史發(fā)展的角度看,社會(huì)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的進(jìn)步總是相應(yīng)地帶來人實(shí)際享有的法律權(quán)利的擴(kuò)大。改革開放以來,我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),社會(huì)主義民主和法制建設(shè)取得突出成就,人民生活總體達(dá)到小康生活水平。作為社會(huì)全面進(jìn)步的一個(gè)重要指標(biāo),人權(quán)保障事業(yè)取得了舉世矚目的成就。正是在這一背景下,憲法修正案在憲法中增加規(guī)定:“國家尊重和保障人權(quán)。”尊重和保障人權(quán)是我們黨和國家的一貫方針,把它寫入憲法,可以進(jìn)一步為貫徹執(zhí)行這一方針提供憲法保障。首先,將對(duì)我國的立法起到重要指導(dǎo)作用。具體到我國的立法實(shí)踐,就是要堅(jiān)持以人為本、立法為民,忠實(shí)于人民的利益,對(duì)人民負(fù)責(zé)。在程序上,就是要廣泛聽取人民群眾的意見和建議,廣集民意、博納民智,做到立法決策的民主化、科學(xué)化。其次,有利于指導(dǎo)國家機(jī)關(guān)及其工作人員按照尊重和保障人權(quán)的要求開展工作。第三,有利于指導(dǎo)人與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。第四,有利于指導(dǎo)人與環(huán)境和資源的協(xié)調(diào)發(fā)展。
黨的十五大、十六大都明確地提出了“尊重和保障人權(quán)”。在憲法中作出尊重和保障人權(quán)的宣示,體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求,有利于推進(jìn)我國社會(huì)主義人權(quán)事業(yè)的發(fā)展,有利于我們?cè)趪H人權(quán)事業(yè)中進(jìn)行交流和合作。
維護(hù)國家安全是指維持和保護(hù)國家政權(quán)和社會(huì)制度的平安、安穩(wěn)。廣義的講,包括保障國家生存與發(fā)展的安全,即防備和抵抗侵略,制止武裝顛覆,保衛(wèi)國家的主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全等。
根據(jù)2015年7月1日公布施行的《中華人民共和國國家安全法》第七十七條之規(guī)定,公民和組織應(yīng)當(dāng)履行下列維護(hù)國家安全的義務(wù): (一)遵守憲法、法律法規(guī)關(guān)于國家安全的有關(guān)規(guī)定; (二)及時(shí)報(bào)告危害國家安全活動(dòng)的線索; (三)如實(shí)提供所知悉的涉及危害國家安全活動(dòng)的證據(jù); (四)為國家安全工作提供便利條件或者其他協(xié)助; (五)向國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)提供必要的支持和協(xié)助; (六)保守所知悉的國家秘密; (七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。 任何個(gè)人和組織不得有危害國家安全的行為,不得向危害國家安全的個(gè)人或者組織提供任何資助或者協(xié)助。《國家安全法》規(guī)定“任何公民和組織對(duì)國家安全機(jī)關(guān)及其工作人員超越職權(quán)、濫用職權(quán)和其他違法行為,都有權(quán)向上級(jí)國家安全機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門檢舉、控告”。“對(duì)協(xié)助國家安全機(jī)關(guān)工作或者依法檢舉、控告的公民和組織,任何人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)”。權(quán)利是法律賦予的,只有依法行使,才能受到保護(hù),如果故意捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害的,要依法懲處,構(gòu)成犯罪的還會(huì)被追究刑事責(zé)任。
《國家安全法》第八條:維護(hù)國家安全,應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。
國家安全工作應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌內(nèi)部安全和外部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全。
根據(jù)《國家安全法》第2條規(guī)定,國家安全是指國家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對(duì)處于沒有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài),以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。
國家安全保障措施包括:國家安全法治保障、經(jīng)費(fèi)和裝備保障、戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備、科技保障、專門人才和特殊人才保障、專門工作手段保障、宣傳教育保障等。 根據(jù)《國家安全法》第五章國家安全保障規(guī)定,國家安全保障措施具體包括:國家安全法治保障、經(jīng)費(fèi)和裝備保障、戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備、科技保障、專門人才和特殊人才保障、專門工作手段保障、宣傳教育保障等。 第66條規(guī)定,履行國家安全危機(jī)管控職責(zé)的機(jī)關(guān)采取處置國家安全危機(jī)管控的措施,應(yīng)當(dāng)與國家安全危機(jī)可能造成的危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應(yīng);有多種措施可供選擇的,應(yīng)當(dāng)選擇有利于最大程度保護(hù)公民、組織權(quán)益的措施。 第83條規(guī)定,在國家安全工作中,需要采取限制公民權(quán)利和自由的特別措施時(shí),應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行,并以維護(hù)國家安全的實(shí)際需要為限度。所有這些都體現(xiàn)了以人民安全為宗旨這一重要立法原則。
尊重和保障人民權(quán)包括生存權(quán),發(fā)展權(quán),民主權(quán)是國家最基本的人權(quán)。是我國社會(huì)主義制度的基本原則。
《國家安全法》規(guī)定公民和組織應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)維護(hù)國家安全:
1、機(jī)關(guān)、團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的人員進(jìn)行維護(hù)國家安全的教育,動(dòng)員、組織本單位的人員防范、制止危害國家安全的行為。
2、公民和組織應(yīng)當(dāng)為國家安全工作提供便利條件或者其他協(xié)助。
3、公民發(fā)現(xiàn)危害國家安全的行為,應(yīng)當(dāng)直接或通過所在組織及時(shí)向國家安全機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
4、在國家安全機(jī)關(guān)調(diào)查了解有關(guān)危害國家安全的情況、收集有關(guān)證據(jù)時(shí),公民和有關(guān)組織應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供,不得拒絕。
5、任何公民和組織都應(yīng)當(dāng)保守所知悉的國家安全工作秘密。
6、任何個(gè)人和組織都不得非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其它物品。
7、任何個(gè)人和組織都不得非法持有、使用竊聽、竊照等專用間諜器材。