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簡(jiǎn)述行政許可的原則_簡(jiǎn)述行政許可的基本原則?

簡(jiǎn)述行政許可的原則_簡(jiǎn)述行政許可的基本原則?

在線咨詢 時(shí)間: 2022-06-25 17:49:14
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《行政許可法》第十八條規(guī)定:“設(shè)定行政許可,應(yīng)當(dāng)規(guī)定行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)、條件、程序、期限。”這是關(guān)于設(shè)定行政許可必須具備的條件規(guī)定。行政許可的設(shè)定關(guān)系到行政權(quán)力

《行政許可法》第十八條規(guī)定:“設(shè)定行政許可,應(yīng)當(dāng)規(guī)定行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)、條件、程序、期限。”這是關(guān)于設(shè)定行政許可必須具備的條件規(guī)定。行政許可的設(shè)定關(guān)系到行政權(quán)力與公民權(quán)利之間的平衡,必須要嚴(yán)格遵守法律規(guī)定的主體、條件、程序和期限。 

1、行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)。  法律只有得到良好的施行,才能成為保護(hù)公民權(quán)利的有力武器。行政行為本身就是行政主體作出的執(zhí)法行為,凡是有行政權(quán)的設(shè)定,就必須明確行政權(quán)的行使主體,否則權(quán)力很容易被濫用。考慮到行政執(zhí)法主體的多樣性和行政權(quán)力的擴(kuò)張性,有必要在設(shè)定行政許可時(shí)明確行政許可的實(shí)施主體  

2、行政許可的條件。  行政許可的條件是對(duì)相對(duì)人獲得許可,從事法律禁止的活動(dòng)所應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)和要求的規(guī)定。它既是對(duì)申請(qǐng)人的限制,也是對(duì)行政機(jī)關(guān)的限制,是對(duì)申請(qǐng)人行為和行政機(jī)關(guān)行為的標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)。若對(duì)行政許可的條件不加以規(guī)定,那么,申請(qǐng)人將無(wú)所適從,行政機(jī)關(guān)的行為也將有更大的隨意性。條件必須是明確、法定、公開(kāi)、公平的,不得含有歧視性的因素。申請(qǐng)行政許可一般要具備以下條件:被申請(qǐng)的機(jī)關(guān)是有權(quán)頒發(fā)許可證的機(jī)關(guān);申請(qǐng)的事項(xiàng)在法定許可范圍內(nèi);申請(qǐng)人符合法定要件等。  

3、許可程序。  行政程序違法也是違法,隨著程序正義理念的成熟和發(fā)展,我們注意到行政程序是行政行為理性化的保障。能有效地引導(dǎo)行政機(jī)關(guān)依法行使手中的權(quán)力,更好的保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。  

4、期限。  “遲來(lái)的正義是非正義”。行政行為本身是一個(gè)執(zhí)法的過(guò)程,必然涉及到期限問(wèn)題。目前我國(guó)尚沒(méi)有制定頒布《行政程序法》,《行政許可法》只是對(duì)實(shí)施行政許可的期限作出原則性規(guī)定,至于行政機(jī)關(guān)作出各種具體行政行為的具體時(shí)限,只能分別在各個(gè)單行法律中加以規(guī)定。

設(shè)定和實(shí)施行政許可,應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序,并遵循以下基本原則:   (一)公開(kāi)、公平、公正的原則。有關(guān)行政許可的規(guī)定   應(yīng)當(dāng)公布;未經(jīng)公布的,不得作為實(shí)施行政許可的依據(jù)。行政許可的實(shí)施和結(jié)果,除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。   符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,申請(qǐng)人有依法取得行政許可的平等權(quán)利,行政機(jī)關(guān)不得歧視。   (二)便民原則,提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。   (三)信賴保護(hù)原則。公民、法人或者其他組織依法取   得的行政許可受法律保護(hù),行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。   行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止,或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的,為了公共利益的需要,行政機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。   (四)政許可不得轉(zhuǎn)讓原則。依法取得的行政許可,除法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的外,不得轉(zhuǎn)讓。   (五)監(jiān)督原則。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督制度,加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查。   行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)公民、法人或者其他組織從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)實(shí)施有效監(jiān)督。 望采納

1.實(shí)施行政許可過(guò)程中體現(xiàn)了便民原則,如:第26條;

2.公民、法人或者其他組織提出行政許可申請(qǐng)中體現(xiàn)了便民原則,如:第29條;

3.行政機(jī)關(guān)如何處理行政許可申請(qǐng)的規(guī)定中體現(xiàn)了便民原則,如第32條。

《行政許可法》確立了行政許可必須遵循的六項(xiàng)原則,即合法原則,公開(kāi)、公平、公正原則,便民原則,救濟(jì)原則,信賴保護(hù)原則以及監(jiān)督原則。 (1)合法原則就是設(shè)定和實(shí)施行政許可,都必須嚴(yán)格依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序進(jìn)行。 (2)公開(kāi)、公平、公正原則,就是有關(guān)行政許可的規(guī)定必須公布,未經(jīng)公布的,不得作為實(shí)施行政許可的依據(jù);行政許可的實(shí)施和結(jié)果,除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外,應(yīng)當(dāng)公開(kāi);對(duì)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)人,要一視同仁,不得歧視。 (3)便民原則,就是行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政許可過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)減少環(huán)節(jié)、降低成本,提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 (4)救濟(jì)原則,就是公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟;其合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的,有權(quán)依法要求賠償。 (5)信賴保護(hù)原則,就是公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù),行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可,除非行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止,或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,為了公共利益的需要,確需依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。但是,由此給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。 (6)監(jiān)督原則,是指行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可和從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督。

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