房屋征收法律法規_農村房屋拆遷適合哪條法律?
特邀律師
您好,很高興回答您的問題,
首先,對于住宅用地及地上建筑的補償根據其不同性質的土地和不同用途的房屋為大家解答這個問題。
對于農村房屋也就是在集體土地上所建造的房屋,由于其不屬于《國有土地上房屋征收與補償條例》所調整的范圍,因此可以明確的是在現有法律框架中并沒有明確的規定農村房屋的征收拆遷補償標準。但是并不是說對于農村房屋的征收拆遷可以可以不補償或者隨意補償。
2011年最高法院公布的《最高人民法院關于審理涉及農村集體土地行政案件若干問題的規定》第十二條明確規定:征收農村集體土地時涉及被征收土地上的房屋及其他不動產,土地權利人可以請求依照物權法第四十二條第二款的規定給予補償的。征收農村集體土地時未就被征收土地上的房屋及其他不動產進行安置補償,補償安置時房屋所在地已納入城市規劃區,土地權利人請求參照執行國有土地上房屋征收補償標準的,人民法院一般應予支持,但應當扣除已經取得的土地補償費。
因此,對于農村房屋的具體拆遷標準,要以不降低被征收人生活水平為基礎。此外,對于補償時農村房屋已經劃規到城鎮規劃區的,依照最高人民法院所發布的規定,可以參照《國有土地上房屋征收與補償條例》所規定的補償標準,也就是適用城鎮房屋即國有土地上所建造房屋的拆遷補償標準。
對于城鎮房屋即在國有土地上所建造的房屋,此類房屋可以再細分為居住用城鎮房屋(即住宅)和經營性城鎮房屋,其劃分依據主要是不動產產權證書上所列名的用途。
對于居住用城鎮房屋,國務院2011年發布的《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條規定,對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。對評估確定的被征收房屋價值有異議的,可以向房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的,可以向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。以據此規定,可以明確城鎮居住性房屋的拆遷補償標準是以類似房地產市場價格為依據,同時由有資質的機構進行評估。
對于經營性城鎮房屋,依照《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條規定,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:(一)被征收房屋價值的補償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(三)因征收房屋造成的停產停業損失的補償。市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。可以看出,對于經營性城鎮房屋的補償不僅包含房屋價值還包含搬遷、臨時安置補償和因征收房屋造成的停產停業損失。
由此可以看出,對于不同性質不同用途不同地段的房屋在面臨征收拆遷時所依據的補償標準是不一致的,而被拆遷人所最終拿到的補償款也會有所差異。
此外,對于征地補償標準,我國《土地管理法》第四十七條明確規定了不同用途的土地征收補償標準。其原則為征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補償。
征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費,為該耕地被征收前三年平均年產值的六至十倍。征收耕地的安置補助費,按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數,按照被征收的耕地數量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標準,為該耕地被征收前三年平均年產值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補助費,最高不得超過被征收前三年平均年產值的十五倍。
征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準,由省、自治區、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規定。
被征收土地上的附著物和青苗的補償標準,由省、自治區、直轄市規定。
征收城市郊區的菜地,用地單位應當按照國家有關規定繳納新菜地開發建設基金。
依照本條第二款的規定支付土地補償費和安置補助費,尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的,經省、自治區、直轄市人民政府批準,可以增加安置補助費。但是,土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產值的三十倍。
國務院根據社會、經濟發展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。
希望能對您有所幫助!
國家的土地征收補償政策普遍被地方政府曲解
本人對《國有土地上房屋征收與補償條例》內容進行了深入分析,認定土地“國有”表述的是一個土地主權的概念——“條例”是針對全民所有權土地和勞動群眾集體所有權土地發布的,從土地”主權”的意義上說,土地”主權”以下派生兩個土地所有權,即:全民所有和勞動群眾集體所有,這是兩個平等的土地所有權。地方基層政府在實施國有土地房屋征拆補償時,理應將兩種所有權土地依法實行同一個補償標準。
為什么說全民所有土地和集體所有土地就是“國有”呢?這是因為,我國擁有960萬平方公里土地,“擁有”就是“國有”就是主權的概念。然而,在現實生活中,這是一個被廣大民眾包括基層政府忽視的一個重大問題,這種忽視所導致后果極其嚴重,它釀造了半數以上的信訪上訪,其中有的逆變成報復社會的嚴重事件,產生高昂的維穩費用,使整個社會陷入混亂無序,維而難穩的狀態,嚴重損害黨的執政能力?!珖鞯胤秸畬w土地上的征拆戶沒有實行《國有》的補償標準,被地方政府曲解,遠遠低于全民所有土地的補償標準,這種做法無疑是錯誤的、違法的。有的地方政府官員引導宣稱國家正在制定“集體土地上房屋征收與補償條例”,這其實是一種愚弄民眾的惡意欺騙。不可能也不會再制定一個集體土地所有權條例。
眾所周知,準確、到位地理解國家政策是執行落實好政策的前提。我們相信,確有一些地方無意中誤讀了國家政策,也確有一些地方是在惡意曲解國家政策,使政策法規在地方上打了“折扣。這也是近年來中央的好政策在一些地方被懸空、落不到實處的一個重要原因。一些地方政府為了忽悠民眾、與民爭利,實現政府利益和開發商利益的最大化,斷章取義、以偏概全、偷換概念,故意曲解國家政策,通過媒體反復渲染解讀被他們曲解了的政策,或者干脆以獨權暴政,有利于己的就執行,不利于己的就擱置……國家政策被地方曲解變通,也從一個側面反映出立法部門、專家和法律起草者,在立《條例》時沒有“換位思考”,措詞方面沒有考慮到可能被曲解變通的因素,表述不夠明確、嚴謹,也沒有對“條例”中的“國有”作具體的闡釋,因而有不法之人借機鉆政策空子。由此可見,《國有土地征地拆遷補償條例》是對全民所有權土地和集體所有權土地發布的,只有一個《條例》,這樣才能有效地制止地方政府曲解,才能依法維護人民群眾的合法權益。
撈刀河街道風羽村 許建興
2017年9月19日
根據《中華人民共和國土地管理法》的相關規定,國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。
根據《國有土地上房屋征收與補償條例》的相關規定,為了公共利益的需要,征收國有土地上單位、個人的房屋,應當對被征收房屋所有權人(以下稱被征收人)給予公平補償。
房屋征收一個重要的前提條件就是,國家為了公共利益的需要。
征收補償區分國有土地上房屋的拆遷與集體土地上房屋的拆遷。在國家大原則的規范下,各地補償政策不一樣。被拆遷人可以實時關注地方政府(省市縣)網站發布的信息公開進行查閱。
一、城市的房子,有兩種補償方式:1.房屋置換,相同地段最低拆多少補多少;2.貨幣補償,最低是周邊房地產市場價(征收決定公告之日類似房地產市場價格);
二、農村的房子拆遷有三種補償方式,1. 有條件的,優先采取宅基地遷建安置,另補償房屋重建成本價;2. 純貨幣補償,就是房屋重建成本價+宅基地地價;3.房屋置換,相同地段按面積最低1:1。
涉及到的法條主要有《土地管理法》、《國有土地上房屋征收與補償辦法》、《國有土地上房屋評估辦法》以及地方的法規等。(京平~王)
目前我們國家的土地分為國有土地和集體土地,雖然都是地,看起來也沒什么不一樣,但是在遇到征收拆遷的時候其實是不一樣的。通常情況下,集體土地征收主要適用《土地管理法》及其實施條例,而國有土地上的房屋征收要按照《國有土地上房屋征收與補償條例》來進行。
既然都是地,為什么征收的時候不一樣呢?簡單來說,國有土地上的房屋征收的時候,由于地本身就是國家的,所以征收的是國有土地使用權和房屋,但是集體土地的征收是地上的房屋和集體土地一并征收。而且征收的程序和補償都是有區別的。
根據我國法律的規定,在征收集體土地時,在辦理征地審批手續之前,原則上應當先行辦理農用地轉用審批,國務院或者省、自治區、直轄市人民政府批準農用地轉用的,同時辦理征地審批手續。也就是說,農村集體土地的征收需要省、自治區、直轄市人民政府甚至是國務院批準,然后由市、縣級以上人民政府予以公告并組織實施。
從我國《土地管理法實施條例》來看,集體土地上房屋的拆遷補償費用主要包括土地使用權的補償和房屋本身的補償。土地補償費歸農村集體經濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。意思是說因為土地是集體所有的,所以征地補償款中的土地補償費是補償給集體的,房屋補償、地上附著物和青苗補償則是賠給其實際所有者的。
中共中央紀委辦公廳和監察部辦公廳曾經為加強監督檢查進一步規范征地拆遷行為發過一個通知,通知中表示在《土地管理法》等法律法規作出修訂之前,集體土地上房屋拆遷,要參照新頒布的《國有土地上房屋征收與補償條例》的精神執行。但是《最高人民法院關于審理涉及農村集體土地行政案件若干問題的規定》里明確寫出了,征收農村集體土地時未就被征收土地上的房屋及其他不動產進行安置補償,補償安置時房屋所在地已納入城市規劃區,土地權利人請求參照執行國有土地上房屋征收補償標準的,人民法院一般應予支持,但應當扣除已經取得的土地補償費。也就是說,并不是所有的征地都得按照國有的規定來進行征收,實踐中集體土地征收的時候,沒有取得國務院或者省、自治區、直轄市人民政府批準,或者沒有履行公告和聽取意見的程序,直接就套用國有土地上房屋征收的程序和補償標準來進行征收的做法其實是不正確的。
所以征地拆遷其實是比較復雜的問題,一不留神就會出問題,各位被拆遷人可要小心啦!覺得對您有幫助點個贊唄