工程合同管理的內容_合同管理的內容包括哪些?
特邀律師
合同生命期從簽訂之日起到雙方權利義務履行完畢而自然終止。而工程合同管理的生命期和項目建設期有關,主要有合同策劃、招標采購、合同簽訂和合同履行等階段的合同管理,各階段合同管理主要內容如下。
1.合同策劃階段合同策劃是在項目實施前對整個項目合同管理方案預先作出科學合理的安排和設計,從合同管理的組織、方法、內容、程序和制度等方面預先作出計劃的方案,以保證項目所有合同的圓滿履行,減少合同爭議和糾紛,從而保證整個項目目標的實現。該階段合同管理內容主要包括以下方面:
(1)合同管理組織機構設置及專業合同管理人員配備。
(2)合同管理責任及其分解體系。
(3)采購模式和合同類型選擇和確定。
(4)結構分解體系和合同結構體系設計,包括合同打包、分解或合同標段劃分等。
(5)招標方案和招標文件設計。
(6)合同文件和主要內容設計。
(7)主要合同管理流程設計,包括投資控制、進度控制、質量控制、設計變更、支付與結算、竣工驗收、合同索賠和爭議處理等流程。
2.招標采購階段合同管理并不是在合同簽訂之后才開始的,在招投標過程中形成的文件基本上都是合同文件的組成部分。在招投標階段應保證合同條件的完整性、準確性、嚴格性、合理性與可行性。該階段合同管理的主要內容有:
(1)編制合理的招標文件,嚴格進行投標人的資格預審,依法組織招標。
(2)組織現場踏勘,投標人編制投標方案和投標文件。
(3)做好開標、評標和定標工作。
(4)合同審查工作。
(5)組織合同談判和簽訂。
(6)履約擔保等。
3.合同履行階段合同履行階段是合同管理的重點階段,包括履行過程和履行后的合同管理工作,主要內容有:
(1)合同總體分析與結構分解。
(2)合同管理責任體系及其分解。
(3)合同工作分析和合同交底。
(4)合同成本控制、進度控制、質量控制及安全、健康、環境管理等。
(5)合同變更管理。
(6)合同索賠管理。
(7)合同爭議管理等。
按我管理項目的實際體會,合同管理的核心內容首先是保證合同規定的進度與質量,其次是確保按合同收回進度款。其實按合同進度收回進度款是最艱難的!別的管理,其實都應該圍繞收回工程款為最高目標!
(1)簽訂合同的前期調查。
每一項合同在簽訂之前,應當做好以下幾項工作。
①應當做好市場調查。主要了解產品的技術發展狀況、市場供需情況和市場價格等。
@應當進行潛在合作伙伴或者競爭對手的資信調查,準確把握對方的真實意圖,正確評判競爭的激烈程度。
③了解相關環境,做出正確的風險分析判斷。
(2)合同談判和合同簽署。
談判是指人們為了協調彼此之間的關系,滿足各自的需要,通過協商而爭取達成一致意見的行為和過程。合同談判的結果決定了合同條文的具體內容。因此,必須重視簽訂合同之前的談判工作。談判要注意如下三個問題。
①要制定切合實際的談判目標。
②要抓住實質問題。只有抓住了問題的實質和關鍵,才能衡量談判的難度和距離,適當調整談判策略。
2、合同履行管理
(1)合同執行。
我國《民法典》(2021.1.1生效)第119條規定:“依法成立的合同,對當事人具有法律約束力。當事人應當按照約定履行自己的義務,不得私自變更或者解除合同。依法成立的合同,受法律保護。”有效的合同是當事人遵守的行為準則和合法性根據。對于執行過程中出現的問題,本著合同簽署前的談判精神和客觀情況,按照共贏和互利的原則盡快解決。
(2)合同糾紛處理。
由于客觀情況的變化和理解溝通等方面的原因,出現合同糾紛是正常的現象。當糾紛出現后,一定要對糾紛性質進行客觀和全面的評價,糾紛產生的原因、現狀、后果和影響都要考慮。對于缺乏誠信的欺詐,一定要義正詞嚴地予以反擊:該仲裁和訴訟的,要盡快收集資料進入法定程序。對于合同詐騙,盡早報案是維護權利的關鍵。對于能補救的糾紛,要采取積極的應對措施。變更合同、終止合同都是法律賦予合同當事人的權利。
3、合同變更管理
在大量的實踐中,由于合同雙方現實環境和相關條件的變化,往往會出現合同變更,而這些變更必須根據合同的相關條款適當地加以處理。如果某一方不理解合同條款,或不嚴格執行合同條款,那么該方會發生額外的代價以完成額外的工作任務。
合同變更的處理由合同變更控制系統來完成。合同變更控制系統包括文書記錄工作、跟蹤系統、爭端解決程序和授權變更所需的批準級別。合同變更控制系統是項目整體管理控制變更的一部分。任何合同的變更都是以一定的法律事實為依據來改變合同內容的法律行為。
4、合同檔案管理
合同檔案的管理,亦即合同文件管理,是整個合同管理的基礎。它作為信息系統項目管理的組成部分,是被統一整合為一體的一套具體的過程、相關的控制職能和自勸化工具。項目經理使用合同檔案管理系統對合同文件和記錄進行管理。該系統用于維持合同文件和通信往來的索引記錄,并協助相關的檢索和歸檔。合同文本是合同內容的載體。
對合同文本進行管理是檔案法的要求,也是企業自身的需要。合同文本管理還包括正本和副本管理、合同文件格式等內容。在文本格式上,為了限制執行人員隨意修改合同,一般要求采用計算機打印文本,手寫的旁注和修改等不具有法律效力。
二、如何進行合同管理
合同管理做好以下工作:
1、做好合同管理規劃工作,加強合同管理體系和制度建設,制定出完善可行的合同管理架構圖。
任何項目在建設過程中都會形成事實上的合同架構體系,但在無意識(即無計劃)狀態下形成的合同架構體系是在應付項目建設過程中不斷出現的各種問題的情況下形成的,具有很大的隨機性,因此使整個項目合同管理工作缺乏計劃性和科學合理性,而且項目的整個管理工作難免會因為合同管理工作的無序性受到很大負面影響。
2、根據工程具體情況確定合同管理工作的重點,使得合同管理工作有的放矢。
合同管理工作的重點有:
①針對項目的特點制定科學合理的項目合同架構體系。
②結合項目特點,編制合法、完善、嚴謹的合同文件,從而建立起科學的合同文件體系。
③項目合同履行管理。合同履行管理是督促項目各參建方嚴格按照合同約定履行合同義務,順利完成項目。
3、制定出完善可行的一系列合同管理制度,如合同評審會簽制度、合同交底制度、合同文件資料歸檔保管制度等。
4、在合同管理方面借鑒國際先進經驗,加速建立和完善市場經濟需求的新的合同示范文本。
5、加大合同管理力度,保證合同的全面履行。
6、推行合同管理人員持證上崗制度
依法履約原則,誠實信用原則,全面履行原則,協調合作原則,維護權益原則,動態管理原則,合同歸口管理原則,全過程合同風險管理原則,統一標準化原則。