一、建設項目用地預審材料目錄　　1、 建設項目用地預審申請表(一式二份)　　2、 建設項目用地預審申請報告　　3、 項目立項文件與政府簽訂協議等相關材料　　4、 征地費用及補充耕地初步方案、補充耕地資金引入預算說明或證明材料　　5、 標明用地范圍和補充耕地位置的土地利用現狀圖和土地利用總體規劃圖　　6、 預審機關需下一級國土資源管理部門出具的有關意見或說明材料　　二、建設用地報件材料目錄　　(一) 文字材料　　1、 縣政府建設用地請示文件　　2、 建設項目用地報件審查意見　　3、 建設用地申請表及建設單位有關資質證明　　4、 建設用地項目“一書四方案”　　5、 關于補償費用合法性，安置途徑可行性及妥善安置被征地農牧民生產、生活保障措施請況說明　　6、 建設項目用地預審意見　　7、 建設項目的核準、備案或批準文件　　8、 初步設計批準文件或者其他設計文件　　9、 是否壓覆以查明重要礦產資源的有關文件或意見　　10、 地質遭害危險性評估審查意見書及備案表　　11、 擬征地塊的書面告知文書及聽證材料　　12、 擬征土地現狀調查結果的認證書、土地權屬證明材料　　13、 補充耕地協議書或驗收文件　　14、 建設項目用地查看記錄表　　15、 公路建設項目用地審查表或鐵路建設項目用地審查表　　16、 林地審核同意書　　17、 土地估價報告、草簽土地使用權出讓合同(估價所)　　(二)圖件材料　　18、建設用地勘察定界技術報告和勘測定界圖　　19、土地利用現狀圖(1：1萬)　　20、補充耕地位置圖、補劃基本農田位置圖(1：1萬)　　21、土地利用總體規劃圖　　22、建設項目平面布置圖或線形工程平面圖

房屋拆遷的基本程序是什么？

被征收地區房屋情況——擬定征收補償方案（公告30日征求意見）——公眾意見修改的情況及時公布——社會穩定風險評估——作出房屋征收決定后應當及時公告（征收補償方案等內容）——選擇房產價格評估機構進行房地產價格評估——簽訂征收補償方案。

被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

您好，謝邀。

回答該問題，要根據土地性質的不同，區分國有土地房屋征收流程和集體土地征收流程兩種情況。知道征收流程，增加談判的籌碼。

首先是農村土地征收流程(集體土地征收流程):

征地，是征收農民集體所有土地的簡稱。國家為公共利益的需要，可以按照法定程序強制征收農民集體所有土地，并給予被征地農民一定的補償。集體所有土地被征收后，其所有權屬于國家，不再屬于農民集體。

　　征地的程序包括：征地的批準程序和征地的實施程序。

　　(一)征地的批準程序

　　1、建設項目依法經國務院、省政府或其它有權批準的機關批準。

　　2、建設單位向市、縣政府地政部門提出建設用地申請。

　　3、市、縣政府地政部門審查后擬訂征收土地等方案。

　　4、經市、縣政府同意后逐級上報。

　　5、征收土地方案依法由國務院或者省政府批準。

　　(二)征地的實施程序

　　1、發布征地預公告(在征地獲批前)

　　(1)發布機關：市縣政府地政部門。

　　(2)發布范圍：被征收土地所在地的鄉(鎮)、村、組。

　　(3)公告內容：擬征地的用途、位置、面積、補償標準、安置途徑等。

　　(4)發布后果：被征地農村集體經濟組織和農戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時一律不予補償。

　　2、征地調查(在征地獲批前)

　　(1)調查機關：市縣政府地政部門。

　　(2)調查內容：擬征土地的權屬、地類、面積以及地上附著物權屬、種類、數量等現狀。

　　(3)確認調查結果。市縣政府地政部門應與被征地農村集體經濟組織、農戶和地上附著物產權人共同確認調查結果。

　　3、發布征地公告

　　(1)發布機關：市縣政府，由地政部門負責實施。

　　(2)發布范圍：被征收土地所在地的鄉(鎮)、村、組。

　　(3)公告內容：批準征地機關、批準文號、征收土地用途、范圍、面積以及征地補償標準、農業人員安置辦法、辦理征地補償的期限等。

　　(4)發布后果：公告發布后搶栽、搶種的農作物或搶建的建筑物不列入補償范圍。

　　4、辦理征地補償登記

　　(1)登記機關：征地公告指定的政府地政部門。

　　(2)登記申請人：被征收土地的所有權人、使用權人、青苗及地上附著物所有權人。

　　(3)登記期限：征地公告規定的期限。

　　(4)登記所需材料：土地權屬證書證書、地上附著物產權證明等文件。

　　(5)不辦理登記的后果：不列入補償范圍。

　　5、擬訂征地補償安置方案

　　(1)擬訂機關：市、縣政府地政部門會同有關單位。

　　(2)擬訂根據：土地登記資料、現場勘測結結果、經核對的征地補償登記情況、法律法規規定的征地補償標準。

　　(3)方案內容：土地補償費、安置補助費、青苗補償費、附著物補償費等事項。

　　(4)方案公告：市、縣政府地政部門在被征收土地所在地的鄉(鎮)、村公告方案，聽取被征收土地的農村集體經濟組織和農民的意見。被征地農村集體經濟組織和農戶，對擬征土地的補償標準、安置途徑有申請聽證的權利。當事人申請聽證的，應組織聽證。

(5)報批：由市、縣政府地政部門報市、縣政府批準。

　　6、確定征地補償安置方案

　　確定和批準機關：市、縣政府(并報省政府地政部門備案)。

　　7、實施征地補償安置方案

　　(1)組織實施機關：縣級以上政府地政部門。

　　(2)費用支付：在方案之日起3個月內全部支付給被征地的單位和個人，未按規定支付費用的，被征地的單位和個人有權拒交土地。

　　8、土地交付

　　被征地單位和個人應當按規定的期限交付土地。

再次是城市房屋征收(拆遷)程序：

　　在城市飛速建設當中，這就不可避免的會出現對規劃以內的房屋進行拆除的現象。

　　房屋征收決定是政府根據公共利益的需要，對公益項目需要使用的土地范圍內的房屋予以征收、土地使用權同時收回的行政決定。該行政決定具有強制性，故須嚴格按照法定程序做出。本文即根據《國有土地上房屋征收與補償條例》相關規定簡要介紹房屋征收決定做出的一般正規程序。

　 　一、擬啟動征收的市、縣級人民政府在有條件的情況下應當召開聽證會對征收項目的公益性質、征收必要性進行論證。同時，征收項目還應當經過發展改革部門審 查是否符合國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃部門要審查是否符合城鄉規劃和專項規劃、國土資源部門審查是否符合土地利用總體規劃。

　　二、征收部門應當對房屋征收范圍內房屋的權屬、區位、用途、建筑面積等情況組織調查登記，房屋權利人、利害關系人應當予以配合。調查登記的結果應當在擬征收范 圍內進行公布。在此過程中，市、縣級人民政府還應當對未經登記的建筑進行調查、認定和處理。亦即所謂無證房屋的調查、認定和處理，如認定為違法建筑和超過 批準期限的臨時建筑，應當由相關執法部門依法進行處置。

　　三、房屋征收部門應當擬定房屋征收補償方案，市、縣級人民政府對方案組織論證， 并向公眾征求意見，征求意見的時間不得少于30日。對于公眾提出的合理意見，政府部門應當采納，并據此對補償方案進行修改。值得注意的是，征求意見情況和 根據公眾意見修改的情況都應當由市、縣級人民政府予以公布。

　　四、進行社會穩定風險評估，形成評估報告，集體研究審定。

　　五、落實征收補償費用，在討論房屋征收決定時該費用應當足額到位、專戶儲存、專款專用。

　　六、市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應當及時公告，而公告中應當含有告知被征收人不服征收決定者有提起行政復議、行政訴訟的權利之內容。

　　七、宣傳解釋工作。《征收與補償條例》第13條規定：市、縣級人民政府及房屋征收部門應當做好房屋征收與補償的宣傳、解釋工作。房屋被依法征收的，國有土地使用權同時收回。

　　國有土地上房屋征收流程圖

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非常榮幸回答您提出的這一問題。

當前我國城鎮化的速度不斷加快，為了推進城鎮化的進程，就必然要拆除原有的部分房屋，并收回土地使用權。根據《國有土地上房屋征收與補償條例》、《征收評估辦法》以及《行政強制法》的相關規定，國有土地上房屋拆遷流程如下：

一、確定房屋的征收范圍。在作出征收決定之前，市、縣級人民政府要組織相關部門進行摸底，并進行比較

二、擬定征收補償方案。市、縣級人民政府作出征收決定前需要由房屋征收部門擬定征收補償方案。

三、論證征收補償方案與聽證。《征補條例》第十一條規定，因舊城區改建需要征收房屋的，如果多數被征收人認為征收補償方案不符合本條例的規定，那么市、縣級人民政府應當組織聽證會。第十條規定，市縣級人民政府對于征收補償方案應當組織有關部門論證。

四、對征收補償方案應當征求公眾的意見。

五、修改征收補償方案。修改征收補償方案的情形有兩種，一是針對征收補償方案征求公眾意見后，人民政府結合公眾意見對征收補償方案進行修改，二是舉行聽證會后的修改。

六、社會穩定風險評估

七、政府常委會議討論決定的事項。如果房屋征收決定涉及的人數較多，在作出征收決定前應當經過政府常務會議討論通過。

八、落實征收補償費用

九、公告與進場。作出房屋征收決定后，要依法進行公告。

十、解釋宣傳工作。《征收補償條例》十三條規定，人民政府及房屋征收部門應當做好房屋征收與補償的宣傳、解釋工作。

以上便是國有土地房屋征收的流程。（京平~張）

具體流程

包括： 1.進行項目征收立項，并做好項目前期調查摸底

2.房屋征收部門擬定征收補償方案并報縣區政府

3.對擬征收房屋進行調查登記并公布調查情況

4.有關部門對未經登記的建筑進行調查、認定和處理

5.政府部門組織補償方案論證并公布征求公眾意見，征求意見期限不得少于30日。（舊城改造項目組織被征收人和公眾代表聽證會）

6.縣 區政府公布征求意見情況、聽證會情況和根據公眾意見、聽證會情況修改情況，并對征收補償方案重新修訂公布，同時做好社會穩定風險評估

7.縣區政府作出房屋征收決定，涉及被征收人數量較多的，經縣區政府常務會議討論決定

8.公布房屋征收決定，做好房屋征收決定宣傳解釋工作。

9.由被征收人選擇征收評估機構

10.房屋征收部門與被征收人簽訂補償協議，在規定期限內達不成協議的，由房屋征收部門報請作出征收決定的人民政府作出補償決定，并依法送達被征收人并在房屋征收范圍內公告

11.被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟

12.對于在法定期限內不執行補償決定也不申請行政復議或不提起行政訴訟的，有房屋征收決定的人民政府依法申請人民法院強制執行。

農村房屋拆遷流程與城市房屋拆遷大同小異：　　

一、農村房屋拆遷一般規定　　補償安置依據：被拆除房屋的用途和建筑面積，一般以房地產權證、農村宅基地使用證或者建房批準文件的記載為準。如記載與實際不符的，除已依法確認的違章建筑外，應以實際面積為準。

　　特別情況的處理：　　１、征地公告時，被拆遷人已取得建房批準文件且新房已建造完畢的，對新房予以補償，對應當拆除而未拆除的舊房不予補償。征地公告時，被拆遷人已取得建房批準文件但新房尚未建造完畢的，被拆遷人應當立即停止建房，具體補償金額可以參照建房批準文件內容補償，也可由拆遷當事人協商議定；

　　２、拆除未超過批準期限的臨時建筑，可以給予適當補償。

　　３、違法并應無償拆除的建筑、超過批準期限的臨時建筑，以及征地公告后擅自進行房屋及其附屬物新建、改建、擴建的部分，一般不予補償。

　　４、一拆遷范圍內，既有國有土地、又有集體土地的，國有土地范圍內的拆遷房屋補償安置按城市房屋拆遷管理規定執行；被征集體土地范圍內的房屋拆遷補償安置按集體所有土地房屋拆遷補償安置的規定執行，如當地規定按城市房屋拆遷規定執行的，從其規定。

　　二、農村房屋拆遷的補償安置規定　　１、征地的村或者村民小組建制撤銷的補償安置：　　被拆遷人可以選擇貨幣補償，也可以選擇與貨幣補償金額同等價值的產權房屋調換。　　貨幣補償金額計算公式一般為：（被拆除房屋建安重置單價結合成新＋同區域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權基價＋價格補貼）×被拆除房屋的建筑面積。　　被拆除房屋評估如選用重置法的，其建安重置單價結合成新，由建設單位委托具有房屋拆遷評估資格的房地產估價機構評估；同區域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權基價及價格補貼標準，由被拆除房屋所在地的市、縣人民政府根據土地市場的實際情況制定并公布。

　　２、征地的村或者村民小組建制不撤銷的補償安置：　　律師應了解，現行規定拆遷人，對未轉為城鎮戶籍的被拆遷人應當按下列規定予以補償安置：　　具備易地建房條件的區域，被拆遷人可以在鄉（鎮）土地利用總體規劃確定的中心村或居民點范圍內申請宅基地新建住房，并獲得相應的貨幣補償；　　貨幣補償金額計算公式為：（被拆除房屋建安重置單價結合成新＋價格補貼）×被拆除房屋的建筑面積；被拆遷人使用新宅基地所需的費用，由建設單位支付給被征地的村或者村民小組。被拆遷人申請宅基地新建房屋的審批程序，按照國家和當地農村住房建設的有關規定執行。　　不具備易地建房條件的區域，可以選擇貨幣補償，也可以選擇與貨幣補償金額同等價值的產權房屋調換。被拆遷人不得再申請宅基地新建住房。

　　３、其他補償：　　律師應了解并告知當事人，拆遷人應當補償被拆遷人搬家補助費、設備遷移費、過渡期內的臨時安置補助費，并自過渡期逾期之日起增加臨時安置補助費。

　　４、補償原則應當是使被拆遷人的居住水平不因拆遷而降低。

　　三、拆遷非居住房屋的補償安置：　　在辦理拆遷非居住房屋的補償的服務中，律師應提醒當事人，這種拆遷及補償應當有利于當地經濟的發展，防止拆遷對當地原有工商業與就業的負面影響。　　補償標準一般為：

　　１、拆除農村集體經濟組織以土地使用權入股、聯營等形式與其他單位、個人共同舉辦的企業所有的非居住房屋，貨幣補償金額計算公式為：被拆除房屋的建安重置價＋相應的土地使用權取得費用

　　２、被拆除房屋的建安重置價、相應的土地使用權取得費用，當事人協商不成時由房地產估價機構評估。

　　３、其他補償：　　（１）按國家和當地規定的貨物運輸價格、設備安裝價格計算的設備搬遷和安裝費用。　　（２）無法恢復使用的設備按重置價結合成新結算的費用。　　（３）因拆遷造成停產、停業的適當補償。　　（４）其他非居住房屋、居住房屋附屬的棚舍，以及其他地上構筑物的補償，按照當地有關國家建設征地的財物補償標準執行。　　農村的房屋拆遷由于其自身的特殊性，與城市房屋拆遷存在著一定的不同。雖然都是拆遷工作有一定的共性，但農村房屋拆遷時，我們國家更注重保護農民權益，以及保護珍貴的耕地資源。以上為農村房屋拆遷具體流程，希望能夠幫助到您。

很榮幸的回答您這個問題。

許多當事人經常疑問：自家的征收進行到哪一步了？為幫助大家理解和掌握復雜的征收、拆遷程序，京平律師專門進行梳理，以幫助大家學習。

以下兩張圖根據土地性質的不同，區分為集體土地上的征收流程和國有土地上的房屋拆遷流程兩種情況。大家可以根據以下兩張圖判斷征收、拆遷的進展，抓住維權時機。

集體土地上的征收流程&國有土地上拆遷流程

（京平劉）