監(jiān)察機關的職權有哪些_監(jiān)察機關的職責?
特邀律師
1。維護的章程和其他黨內法規(guī),監(jiān)督、檢查所屬黨組織、黨員領導干部貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議和國家法律、法規(guī)的狀況,協(xié)助黨委加強黨風廉政。
2.紀律檢查和國家行政監(jiān)察是我國政治體制的重要組成部分,在黨和國家的。
3.履行黨的紀律檢查和行政監(jiān)察兩種職能。
中國的監(jiān)察機關是國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會。各級監(jiān)察委員會是國家的監(jiān)察機關。專司國家監(jiān)察職能。是行使國家監(jiān)察職能的專責機關,其他任何機關,團休和個人無權行使監(jiān)察權。職權是行使國家監(jiān)察職能:依照法律對所有行使公權力的公職人員進行監(jiān)察,調查職務違法和職務犯罪,開展廉政建設和反腐敗工作,維護憲法和法律的尊嚴。
行政監(jiān)察機關的主要職能就是對政府行政部門工作運行加以監(jiān)督,更好的權為民所用
監(jiān)察機關職責:
是行使國家監(jiān)察職能的專責機關,對所有行使公權力的公職人員進行監(jiān)察,調查職務違法和職務犯罪,開展廉政建設和反腐敗工作
紀檢監(jiān)察案件審理工作的職責范圍:(1)審理本級紀檢監(jiān)察機關批準或作出處分決定的案件。(2)審理需呈報上級黨委、紀檢監(jiān)察機關,同級黨委、政府審批的案件。(3)審理雖然不屬于本級監(jiān)察機關直接行政處分權限之內,但由本級監(jiān)察機關直接立案調查,提出行政處分建議的案件。(4)審理申訴案件。(5)審理征求意見案件。包括下級紀檢監(jiān)察機關征求意見的案件和本級紀檢監(jiān)察機關檢查部門和信訪部門征求意見的案件。(6)審理下級紀委呈報的備案案件。(7)審理本級紀檢監(jiān)察機關領導同志交辦的其他案件。(8)審理下級紀委對同級黨委處理案件的決定有不同意見,請求予以復議或復查的案件。(9)對下級紀檢監(jiān)察機關的案件審理工作和執(zhí)行紀律的情況調查研究,進行業(yè)務指導。(10)草擬案件審理程序方面的條規(guī)和規(guī)定。
《行政監(jiān)察法》第十九條規(guī)定:“監(jiān)察機關履行職責,有權采取下列措施:
(一)要求被監(jiān)察的部門和人員提供與監(jiān)察事項有關的文件、資料、財務賬目及其他有關的材料,進行查閱或者予以復制;
(二)要求被監(jiān)察的部門和人員就監(jiān)察事項涉及的問題作出解釋和說明;
(三)責令被監(jiān)察的部門和人員停止違反法律、法規(guī)和行政紀律的行為。“
本條所稱履行職責,指監(jiān)察機關依照本法第十八條規(guī)定所履行的各項職責。依照本條規(guī)定監(jiān)察機關在履行職責時,可以采取下列三項措施:
(一)要求被監(jiān)察的部門和人員提供與監(jiān)察事項有關的文件、資料、財務賬目及其他的有關材料,進行查閱或者予以復制。
監(jiān)察機關在履行監(jiān)察職責時,特別是辦理具體的監(jiān)察事項時,經過初步工作,在掌握一定情況的基礎上,為進一步全面、深入地了解情況,查清問題,有權要求被監(jiān)察的部門和人員向監(jiān)察機關提交與辦理的監(jiān)察事項有關的文件、資料、財務賬目及其他有關的材料。被監(jiān)察的部門和人員必須履行這一法定義務,無條件執(zhí)行,完整提供有關的文件、資料、財務賬目以及其他有關材料,如計算機指令、網絡地址等。監(jiān)察機關有權對上述材料進行查閱。監(jiān)察機關認為有必要時,有權對查閱的各項材料進行復制。復制可以采用摘錄、拍照、復印或者磁盤拷貝等各種方式,但應當保證原件的完整,不得毀損。本條所稱“文件、資料、財務賬目及其他有關的材料”,范圍相當廣泛,包括如工作計劃、工作總結、工作報告、檔案、賬冊、票據、報表、證件、會議記錄、會議紀要、談話記錄、電話記錄、電報、電傳、信件、工作筆記、工作日記及錄音、錄相、計算機數據、電子郵件等;材料載體形式包括各種書寫稿、印刷品、錄音帶、錄像帶、計算機磁盤、光盤等。
(二)要求被監(jiān)察的部門和人員就監(jiān)察事項涉及的問題作出解釋和說明。
監(jiān)察機關在履行職責、辦理監(jiān)察事項時,遇有需由被監(jiān)察的部門和人員解釋和說明的,與監(jiān)察事項有關的問題、情況時,有權要求被監(jiān)察的部門和人員作出解釋和說明。被監(jiān)察的部門和人員有義務對監(jiān)察機關及其工作人員提出的與監(jiān)察事項有關的問題和需了解的情況作出解釋和說明,不得拒絕或者拖延。
(三)責令被監(jiān)察的部門和人員停止違反法律、法規(guī)和行政紀律的行為。
本項規(guī)定所稱的“違反法律、法規(guī)和行政紀律的行為”,可能是行政機關違法從事具體行政行為,也可能是行政機關工作人員的違法失職行為。根據本項規(guī)定,監(jiān)察機關在履行監(jiān)察職責過程中發(fā)現被監(jiān)察的部門和人員有上述行為時,有權責令其停止。這是一種臨時性的強制性措施,目的在于及時制止上述行為,防止因這些行為給國家利益、集體利益和公民的合法權益造成損失、或者減輕上述行為造成的不良后果,以避免給國家利益、集體利益和公民合法權益造成更大的或者難以彌補的損失。國家行政機關的公務員在依法具有自由裁量權的前提下執(zhí)行具體行政行為時,其行為結果使行為對象產生議異的,不應視為是違反法律、法規(guī)和行政紀律的行為。監(jiān)察機關不應因此作出責令停止該行政行為的決定。監(jiān)察機關在采取這項措施時,不能超出其職責范圍,不能違背其他法律、法規(guī)的規(guī)定,也不能影響行政機關正常的工作秩序和妨礙行政機關依法行使職權,尤其是需要對行政機關具體的行政行為采取這項措施的,更要慎重,一定要嚴格按規(guī)定程序進行。
依據《中華人民共和國監(jiān)察法》十一條,監(jiān)察委員會依照本法和有關法律規(guī)定履行監(jiān)督、調查、處置職責:
1.對公職人員開展廉政教育,對其依法履職、秉公用權、廉潔從政從業(yè)以及道德操守情況進行監(jiān)督檢查;
2.對涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財等職務違法和職務犯罪進行調查;
3.對違法的公職人員依法作出政務處分決定;對履行職責不力、失職失責的領導人員進行問責;對涉嫌職務犯罪的,將調查結果移送人民檢察院依法審查、提起公訴;向監(jiān)察對象所在單位提出監(jiān)察建議。
我國行政監(jiān)察機關的職權由基本職權和輔助職權兩部分構成。基本職權是行政監(jiān)察機關職權的核心,反映行政監(jiān)察機關的性質。輔助職權是為了使行政監(jiān)察機關更有效地履行職責而賦予行政監(jiān)察機關處理相關事務的權力.
基本職權包括:(1)檢查權。檢查權是指行政監(jiān)察機關依法擁有的對國家行政機關在行政行為中出現的問題進行監(jiān)督檢查的權力。(2)調查權。調查權是指行政監(jiān)察機關依法擁有的對行政監(jiān)察對象違反行政紀律的行為進行專門調查的權力。(3)建議權。建議權是指行政監(jiān)察機關在檢查、調查的基礎上,就一定的事項向被監(jiān)督部門和人員提出處理建議的權力。(4)行政處分權。行政處分權是指行政監(jiān)察機關根據調查結果,對有違反行政紀律的監(jiān)督對象依法予以行政制裁,給予行政處分的權力。
輔助職權包括(1)查詢權。行政監(jiān)察機關有權對行政監(jiān)察機關管轄范圍以外的單位和個人就監(jiān)督事項涉及的問題進行查詢。(2)請求協(xié)助權。行政監(jiān)察機關在辦理行政違法案件時,可以提請公安、審計、稅務、海關、工商行政管理等機關予以協(xié)助。(3)獎勵權。行政監(jiān)察機關有權對控告、檢舉重大違法違紀行為的有功人員給予獎勵。