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刑法所稱國家工作人員是指什么的人_國家工作人員是如何認定的?

刑法所稱國家工作人員是指什么的人_國家工作人員是如何認定的?

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國家工作人員的范圍正確界定:刑法中規定的有些犯罪屬于特殊主體犯罪,國家工作人員就是其中之一。所以刑法第93條對國家工作人員的概念和范圍作了明確規定。根據該條規定

國家工作人員的范圍正確界定: 刑法中規定的有些犯罪屬于特殊主體犯罪,國家工作人員就是其中之一。所以刑法第93條對國家工作人員的概念和范圍作了明確規定。根據該條規定,刑法上所稱國家工作人員,就是國家機關中從事公務的人員。 我國的國家機關包括各級國家權力機關、行政機關、司法機關以及軍事機關,在這些國家機關中從事公務的人員,在國家機關中行使一定職權、履行一定職務的,都屬于國家工作人員,在生活中人們通稱為“國家干部”。 不是上述國家機關的人員或者在上述國家機關中不從事公務而是從事勞務性工作的人員,包括司機、門衛、炊事員、清潔工這類勤雜人員以及部隊戰士等,都不屬于刑法上的國家工作人員。

依據刑法第93條,國家工作人員具體包括以下四類人:在國家機關中從事公務的人員,在國家機關之外的其他國有單位從事公務的人員,國家機關以及其他國有單位委派到非國有單位從事公務的人員以及其他依照法律從事公務的人員

刑法第九十三條對國家工作人員的范圍進行了界定,全國人大常委會的立法解釋和兩高的司法解釋、會議紀要等又對初該條規定的人員外,視為國家工作人員的情況進行了規定。 《刑法》第九十三條【國家工作人員范圍】本法所稱國家工作人員,是指國家機關中從事公務的人員。 國有公司、企業、事業單位、人民團體中從事公務的人員和國家機關、國有公司、企業、事業單位委派到非國有公司、企業、事業單位、社會團體從事公務的人員,以及其他依照法律從事公務的人員,以國家工作人員論。 最高人民檢察院關于受監管機關正式聘用或委托履行監管職務的人員能否成為體罰虐待人犯罪和私放罪犯罪主體的批復 (高檢發研字[1994]1號 1994年1月10日公布實施) 四川省人民檢察院: 你院川檢(研)[1992]8號《關于在監管場所從事監管工作的非國家工作人員是否構成體罰、虐待人犯罪和私放罪犯罪主體的請示》收悉。經研究,我們認為,根據刑法第84條和第189條、第190條的規定,受監管機關正式聘用或委托實際履行監管職務的人員是有監管人犯職務的人員。上述人員違反監管法規,體罰、虐待被監管人犯,情節嚴重的,或者私放罪犯的,應分別以體罰、虐待人犯罪或私放罪犯罪追究刑事責任。 全國人大常委會關于《中華人民共和國刑法》第九十三條第二款的解釋 (2000年4月29日九屆人大十五次會議通過 同日公布) 全國人民代表大會常務委員會討論了村民委員會等村基層組織人員在從事哪些工作時屬于刑法第九十三條第二款規定的“其他依照法律從事公務的人員”,解釋如下: 村民委員會等村基層組織人員協助人民政府從事下列行政管理工作,屬于刑法第九十三條第二款規定的“其他依照法律從事公務的人員”: (一)救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟款物的管理; (二)社會捐助公益事業款物的管理; (三)國有土地的經營和管理; (四)土地征用補償費用的管理; (五)代征、代繳稅款; (六)有關計劃生育、戶籍、征兵工作; (七)協助人民政府從事的其他行政管理工作。 村民委員會等村基層組織人員從事前款規定的公務,利用職務上的便利,非法占有公共財物、挪用公款、索取他人財物或者非法收受他人財物,構成犯罪的,適用刑法第三百八十二條和第三百八十三條貪污罪、第三百八十四條挪用公款罪、第三百八十五條和第三百八十六條受賄罪的規定。 最高檢關于貫徹執行《全國人大常委會關于〈中華人民共和國刑法〉第九十三條第二款的解釋》的通知 (高檢發研字[2000]12號 2000年6月5日公布實施) 二、根據《解釋》,檢察機關對村民委員會等村基層組織人員協助人民政府從事《解釋》所規定的行政管理工作中發生的利用職務上的便利,非法占有公共財物,挪用公款,索取他人財物或者非法收受他人財物,構成犯罪的案件,應直接受理,分別適用刑法第三百八十二條、第三百八十三條,第三百八十四條和第三百八十五條、第三百八十六條的規定,以涉嫌貪污罪、挪用公款罪、受賄罪立案偵查。 三、各級檢察機關在依法查處村民委員會等村基層組織人員貪污、受賄、挪用公款犯罪案件過程中,要根據《解釋》和其他有關法律的規定,嚴格把握界限,準確認定村民委員會等村基層組織人員的職務活動是否屬于協助人民政府從事《解釋》所規定的行政管理工作,并正確把握刑法第三百八十二條、第三百八十三條貪污罪、第三百八十四條挪用公款罪和第三百八十五條、第三百八十六條受賄罪的構成要件。對村民委員會等村基層組織人員從事屬于村民自治范圍的經營、管理活動不能適用《解釋》的規定。 最高人民檢察院對《關于中國證監會主體認定的請示》的答復函 (高檢發法字[2000]7號 2000年4月30日公布實施) 北京市人民檢察院: 你院京檢字(2000)41號《關于中國證監會主體認定的請示》收悉,經我院發函向中央機構編制委員會辦公室查詢核定,中央機構編制委員會辦公室已作出正式復函,答復如下:“中國證券監督管理委員會為國務院直屬事業單位,是全國證券期貨市場的主管部門。其主要職責是統一管理證券期貨市場,按規定對證券期貨監管機構實行垂直領導,所以,它是具有行政職責的事業單位。據此,北京證券監督管理委員會干部應視同為國家機關工作人員?!闭埬銈儼粗芯庌k答復意見辦。 附件:關于中國證券監督管理委員會機構性質問題的復函 關于中國證券監督管理委員會機構性質問題的復函 (中編辦函[2000]84號 2000年4月14日) 最高人民檢察院: 《關于中國證券監督管理委員會是否屬于國家機關的函》(高檢發法字[2000]5號)收悉,現答復如下: 根據國辦(1998)131號文件的規定,中國證券監督管理委員會為國務院直屬事業單位,是全國證券期貨市場的主管部門。其主要職責是統一管理證券期貨市場,按規定對證券期貨監管機構實行垂直領導,所以,它是具有行政職責的事業單位。據此,北京證券監督管理委員會干部應視同為國家機關工作人員。 最高人民檢察院關于鎮財政所所長是否適用國家機關工作人員的批復 (高檢發研字[2000]9號 2000年5月4日公布實施) 上海市人民檢察院: 你院滬檢發(2000)30號文收悉。經研究,批復如下: 對于屬行政執法事業單位的鎮財政所中按國家機關在編干部管理的工作人員,在履行政府行政公務活動中,濫用職權或玩忽職守構成犯罪的,應以國家機關工作人員論。 最高人民檢察院關于合同制民警能否成為玩忽職守罪主體問題的批復 (高檢發研字[2000]20號 2000年10月9日公布實施) 遼寧省人民檢察院: 你院遼檢發訴字[1999]76號《關于犯罪嫌疑人李海玩忽職守一案的請示》收悉。經研究,批復如下: 根據刑法第九十三條第二款的規定,合同制民警在依法執行公務期間,屬其他依照法律從事公務的人員,應以國家機關工作人員論。對合同制民警在依法執行公務活動中的玩忽職守行為,符合刑法第三百九十七條規定的玩忽職守罪構成條件的,依法以玩忽職守罪追究刑事責任。 全國人民代表大會常務委員會關于《中華人民共和國刑法》第九章瀆職罪主體適用問題的解釋 (2002年12月28日九屆人大三十一次會議通過 同日公布實施) 全國人大常委會根據司法實踐中遇到的情況,討論了刑法第九章瀆職罪主體的適用問題,解釋如下: 在依照法律、法規規定行使國家行政管理職權的組織中從事公務的人員,或者在受國家機關委托代表國家機關行使職權的組織中從事公務的人員,或者雖未列入國家機關人員編制但在國家機關中從事公務的人員,在代表國家機關行使職權時,有瀆職行為,構成犯罪的,依照刑法關于瀆職罪的規定追究刑事責任。 全國法院審理經濟犯罪案件工作座談會紀要 (法[2003]167號 2003年11月13日發布) 一、關于貪污賄賂犯罪和瀆職犯罪的主體 (一)國家機關工作人員的認定 刑法中所稱的國家機關工作人員,是指在國家機關中從事公務的人員,包括在各級國家權力機關、行政機關、司法機關和軍事機關中從事公務的人員。 根據有關立法解釋的規定,在依照法律、法規規定行使國家行政管理職權的組織中從事公務的人員,或者在受國家機關委托代表國家行使職權的組織中從事公務的人員,或者雖未列入國家機關人員編制但在國家機關中從事公務的人員,視為國家機關工作人員。在鄉(鎮)以上中國共產黨機關、人民政協機關中從事公務的人員,司法實踐中也應當視為國家機關工作人員。 (二)國家機關、國有公司、企業、事業單位委派到非國有公司、企業、事業單位、社會團體從事公務的人員的認定 所謂委派,即委任、派遣,其形式多種多樣,如任命、指派、提名、批準等。不論被委派的人身份如何,只要是接受國家機關、國有公司、企業、事業單位委派,代表國家機關、國有公司、企業、事業單位在非國有公司、企業、事業單位、社會團體中從事組織、領導、監督、管理等工作,都可以認定為國家機關、國有公司、企業、事業單位委派到非國有公司、企業、事業單位、社會團體從事公務的人員。如國家機關、國有公司、企業、事業單位委派在國有控股或者參股的股份有限公司從事組織、領導、監督、管理等工作的人員,應當以國家工作人員論。國有公司、企業改制為股份有限公司后,原國有公司、企業的工作人員和股份有限公司新任命的人員中,除代表國有投資主體行使監督、管理職權的人外,不以國家工作人員論。 (三)“其他依照法律從事公務的人員”的認定 刑法第九十三條第二款規定的“其他依照法律從事公務的人員”應當具有兩個特征:一是在特定條件下行使國家管理職能;二是依照法律規定從事公務。具體包括:(1)依法履行職責的各級人民代表大會代表;(2)依法履行審判職責的人民陪審員;(3)協助鄉鎮人民政府、街道辦事處從事行政管理工作的村民委員會、居民委員會等農村和城市基層組織人員;(4)其他由法律授權從事公務的人員。 (四)關于“從事公務”的理解 從事公務,是指代表國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體等履行組織、領導、監督、管理等職責。公務主要表現為與職權相聯系的公共事務以及監督、管理國有財產的職務活動。如國家機關工作人員依法履行職責,國有公司的董事、經理、監事、會計、出納人員等管理、監督國有財產等活動,屬于從事公務。那些不具備職權內容的勞務活動、技術服務工作,如售貨員、售票員等所從事的工作,一般不認為是公務。

國家工作人員職務犯罪亦稱“公務員犯罪”或“白領犯罪”,國家工作人員職務犯罪是一種濫用權力,侵犯公民人身權利、民主權利,破壞國家的社會組織管理職能,依據《刑法》第八章第九章規定應受到處罰的犯罪行為的總稱。

1、國家機關工作人員范圍較小,指的是國家行政機關工作人員,如國務院下屬部分,地方政府下屬部門。

2、國家工作人員包括機關工作人員、國企、央企等一系列屬于國家編制的工作人員。

3、兩者區別在于范圍的不同。

感謝邀請,感謝樓主的提問。

樓主你好,電力公司正式員工屬于國家工作人員嗎?這個我可以很明確的告訴你,因為我就是從事電力系統的工作人員,并且也是屬于正式員工,那么是不屬于所謂的國家工作人員的。因為在電力公司也就是最大的一個電力公司叫做國家電網公司。那么這個既然稱之為公司,說明他是一個企業單位。企業單位和一些公務員單位或者說機關事業單位來講,是有一個本質和明顯的區別,所以說也不能夠稱之為是國家工作人員。

當然我們這個企業單位他是屬于中央直屬的大型企業,并且是世界500強企業排名比較高的,而且每年一年再公布世界500強企業當中我們中國的企業,這個國家電網公司基本上是僅次于中國石化排名第二,有時候甚至是排名第一的,是一個非常大的集團性的公司。但是雖然說他的這個公司收益營業收入比較高,可能利潤也比較高,整體來說內部員工的這個福利待遇也比較好,但是歸根到底他還是企業,所以嚴格來講,不能夠被稱之為是國家工作人員的。

而且電力系統整個的隊伍是很龐大的,國網公司只是其中之一,因為除了國家電網公司還有一電廠一類的公司,比如說像我們國家的五大發電集團,包括中國華能國家電投等等這些公司也是屬于電力系統的,只不過就是他們屬于發電廠一類的,而國家電網是屬于電網一類的,上個世紀末進行了場網改革,所以說這電廠和電網進行了分家,那么他們也都是屬于企業,也都不會是屬于國家工作人員。

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依照法律規定,國家工作人員主要包括四種類型:

(一)國家機關中從事公務的人員;

(二)國有公司、企業、事業單位、人民團體中從事公務的人員;

(三)國有機關、國有公司、企業、事業單位委派到非國有公司、企業、事業單位、社會團體從事公務的人員。

(四)其他依照法律從事公務的人員。

受賄罪的主體是國家工作人員,國家工作人員作為一種特殊的犯罪主體,是認定受賄罪的一個重要構成要件。

對現行《刑法》第九十三條對"國家工作人員"的定義:"本法所稱的國家工作人員,是指國家機關中從事公務的人員。

國有公司、企業、事業單位、人民團體中從事公務的人員和國家機關、國有公司、企業、事業單位委派到非國有公司、企業、事業單位、社會團體中從事公務的人員,以及其它依照法律從事公務的人員,以國家工作人員從論。

"這就從立法上對受賄罪的主體范圍作了明確的界定。

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