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家庭承包的林地承包期_農村林地承包期最少是30年嗎?

家庭承包的林地承包期_農村林地承包期最少是30年嗎?

在線咨詢 時間: 2022-06-10 10:46:46
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一般為30-70年,特殊林木根據國務院林業行政主管部門批準《農村土地承包法》第二十條規定:耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十

一般為30-70年,特殊林木根據國務院林業行政主管部門批準《農村土地承包法》第二十條規定: 耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年;特殊林木的林地承包期,經國務院林業行政主管部門批準可以延長。

問: 目前農村土地的承包期限是怎樣規定的?

答: 土地承包期有狹意的規定和廣意的規定,我們通常所說的土地承包期都是狹意的理解。最新《土地承包法》規定,耕地的承包期為30年,草地的承包期為30~50年,林地的承包期為30~70年。這條規定就屬于狹意的承包期。

廣意的土地承包期不但包含上述內容外,還具有長期性、穩定性和靈活性。

所謂長期性。

《土地承包法》規定,耕地承包期為30年,但后面又作了補充,30年到期后繼續延長承包期30年。草地和林地的承包期到期后也順延承包期。二輪土地承包期從1997年開始,2027年結速,再延長承包期30年就到2057年,2057年到期后還有可能再延長30年,所以,廣意的土地承包期具有長期性。

所謂穩定性。

是指土地承包關系穩定不變,《土地承包法》規定,土地承包關系不得因為發包方的組織機構撤銷、合并而變更承包關系。也不得因為承包人的身份變化而變更承包關系,在長期不變的承包期內,承包關系始終有效。所以土地承包人在承包期內將戶口從農村遷出的,發包方不能收回承包地。發包方職能機構撤銷合并的,發包方也不能收回承包地,這就體現了土地承包關系的穩定性。

所謂靈活性。

《土地承包法》把耕地的承包期規定為30年,把草地承包期規定為30~50年,把林地承包期規定為30~70年。承包期到期后是否繼續延長承包期,需要根據社經濟發展實際情況決定,一要保社會穩定,二要保經濟增長。如果承包期到期時社會發展穩定,經濟保持平穩增長,就會繼續延長承包期。如果承包期到期時,土地供需矛盾突出,嚴重影響社會穩定和經濟可持續發展,就有可能會收回土地重新分配調整,這就體現了土地承包期的靈活性。

總之,土地承包期限規定為30~70年,19大中央經濟工作會議決定在二輪承包期基礎上再延長30年,體現了我國土地承包期的長期性、穩定性和靈活性。

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舅舅承包的林地可以作為遺產繼續經營,直到合同到期為止。當然,現在也可以和發包方協商,將合同變更在自己名下,以自己的名義繼續承包該林地。《繼承法》第3條規定的遺產范圍中沒有規定承包經營權,因此在我國民法學界對于承包經營權能否繼承有不同的看法。農村土地承包法認可承包人應得的承包收益的繼承,而有限地認可土地承包經營權的繼承:(1)以家庭承包方式取得的林地承包經營權,承包人死亡的,其繼承人可以在承包期內繼續承包;(2)以招標、拍賣、公開協商等方式設立的承包經營權,承包人死亡的,其繼承人可以在承包期內繼續承包。

關于荒山等四荒地的承包,《中華人民共和國農村土地承包法》做了明確規定,摘錄如下,請認真領會。

  第四十四條  不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地,通過招標、拍賣、公開協商等方式承包的,適用本章規定。

  第四十五條  以其他方式承包農村土地的,應當簽訂承包合同。當事人的權利和義務、承包期限等,由雙方協商確定。以招標、拍賣方式承包的,承包費通過公開競標、競=價確定;以公開協商等方式承包的,承包費由雙方議定。

  第四十六條  荒山、荒溝、荒丘、荒灘等可以直接通過招標、拍賣、公開協商等方式實行承包經營,也可以將土地承包經營權折股分給本集體經濟組織成員后,再實行承包經營或者股份合作經營。

  承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘的,應當遵守有關法律、行政法規的規定,防止水土流失,保護生態環境。

  第四十七條  以其他方式承包農村土地,在同等條件下,本集體經濟組織成員享有優先承包權。

  第四十八條  發包方將農村土地發包給本集體經濟組織以外的單位或者個人承包,應當事先經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉(鎮)人民政府批準。

  由本集體經濟組織以外的單位或者個人承包的,應當對承包方的資信情況和經營能力進行審查后,再簽訂承包合同。

  第四十九條  通過招標、拍賣、公開協商等方式承包農村土地,經依法登記取得土地承包經營權證或者林權證等證書的,其土地承包經營權可以依法采取轉讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉。

  第五十條  土地承包經營權通過招標、拍賣、公開協商等方式取得的,該承包人死亡,其應得的承包收益,依照繼承法的規定繼承;在承包期內,其繼承人可以繼續承包。

農村土地承包法第四十四條明確規定:“不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地,通過招標、拍賣、公開協商等方式承包的,適用本章的規定。”對荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村非耕地資源,主要采取以招標、拍賣、公開協商為主的其他方式的承包,承包方不限于本集體經濟組織內部成員,外部的單位或個人經過本法規定的程序均可成為承包主體。

依照農村土地承包法第三條的規定,國家實行農村土地承包經營制度。其中,對于農民集體所有和國家所有依法由農民集體使用的耕地、林地、草地等農村土地,實行人人有份的農村集體經濟組織內部的家庭承包;對于不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地,可以采取招標、拍賣、公開協商等方式承包。此種承包并非集體經濟組織成員人人有份的承包,甚至承包方不僅僅局限于農村集體經濟組織內部成員,非本集體經濟組織成員的外村農戶、其他組織等從事農業生產經營者依照承包合同和法律規定皆可取得對這些土地的承包權,從事種植業、林業、畜牧業、漁業等農業目的生產經營。

家庭承包與其他通過招標、拍賣、公開協商等形式進行的承包有很大區別。家庭承包是按照國家有關規定進行的、人人有份的承包,主要是耕地、林地和草地,具有社會保障的性質,主要體現公平;其他方式的承包,即通過招標、拍賣、公開協商等方式進行的承包,主要是“四荒”等其他土地,主要體現效率。對于家庭承包的耕地、林地、草地,承包期限分別為三十年、三十年至七十年、三十年至五十年,承包期內非因自然災害嚴重毀損承包地等法定原因并依照法定程序,發包方不得調整土地、收回承包地,并且承包方的土地承包經營權可以依法轉包、出租、借用、互換、轉讓、入股等,可以依法繼承;對其他形式的土地承包,承包方與發包方的權利義務、承包費、承包期限等事宜,均由合同議定,承包期限內可以通過雙方協商調整予以變更。

采取招標、拍賣和公開協商等其他方式承包的農村土地的范圍,主要是荒山、荒溝、荒丘、荒灘等非耕地資源,也就是通常所講的“四荒”地,根據土地管理法的規定,“四荒”屬于“未利用地”,主要是農村集體所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等。以荒山、荒丘、荒溝、荒灘為代表的非耕地資源,在我國農村非常豐富,其數量是耕地的幾倍乃至幾十倍,開發潛力巨大。僅林地一項即有近一半以上沒有得以開發利用。家庭聯產承包責任制時期,對部分非耕地也進行了承包經營。但是,其對生產力的促進作用遠遠低于耕地承包,很多地方出現了包而不治、荒山依舊、面貌未改的情況;有些地方甚至出現了對承包的非耕地上的林木亂砍濫伐,造成了對資源和環境的破壞,所以有所謂“田分對了,田分錯了”的議論。此外,在一些非耕地資源較少,人口密度較大的地區,在非耕地的承包中也有類似耕地承包中的地塊分割零散的情況,即所謂“一山多主,一主多山”。以上情況都成為十多年以后,在我國廣大農村又開始實行對“四荒”資源以拍賣為主要形式的土地承包制度的改革的動因。

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