逮捕必要性審查規(guī)定_必要性審查什么意思?
特邀律師
刑事案件中的羈押必要性審查,是指人民檢察院對(duì)已經(jīng)被逮捕犯罪嫌疑人是否有必要繼續(xù)羈押進(jìn)行的審查。因此,只要是被適用逮捕強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人或者被告人,都可以立刻啟動(dòng)這個(gè)程序。
刑事訴訟法其實(shí)規(guī)定了即使犯罪嫌疑人被逮捕,但是人民檢察院仍然是有義務(wù)對(duì)于其是否需要被羈押進(jìn)行審查的。但是現(xiàn)實(shí)中,其實(shí)不太可能出現(xiàn)人民檢察院對(duì)于自己決定或者批準(zhǔn)逮捕的案件主動(dòng)進(jìn)行審查,一般上都是被動(dòng)的接受羈押必要性審查的申請(qǐng)。那么誰有權(quán)利提出羈押必要性審查呢?《人民檢察院辦理羈押必要性審查案件規(guī)定》第七條對(duì)此作出了規(guī)定,具體為“犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬、辯護(hù)人申請(qǐng)進(jìn)行羈押必要性審查的,應(yīng)當(dāng)說明不需要繼續(xù)羈押的理由。有相關(guān)證明材料的,應(yīng)當(dāng)一并提供”。
從上述規(guī)定中我們不僅可以知道那些主體可以提出羈押必要性審查,也能得出羈押必要性審查的一個(gè)關(guān)鍵,就是申請(qǐng)羈押必要性審查時(shí)最好能夠充分說理或者提供一些當(dāng)事人不需要繼續(xù)羈押的證據(jù)。但是實(shí)踐中,你只是說理肯定不行,縱使你有一萬個(gè)當(dāng)事人不需要羈押的理由,辦案機(jī)關(guān)一句話就能給你擋回去,常用話術(shù)就是“他跑了怎么辦?誰負(fù)責(zé)?”。所以,千萬不要抱著說理的態(tài)度去辦理羈押必要性審查,而是最好能夠搜集一些證據(jù)證明當(dāng)事人不需要羈押。這個(gè)難度就很大了,實(shí)踐中,除非你能搜集到當(dāng)事人無罪或者罪輕的證據(jù),否則這個(gè)羈押必要性審查基本上不會(huì)起到應(yīng)有的作用,事實(shí)上這種程序上救濟(jì)權(quán)利也已經(jīng)淪為了花瓶。我只辦理過一起批捕之后又變更強(qiáng)制措施的, 是一起非吸案件中低層工作人員,在我們積極進(jìn)行所謂退賠后,在審查起訴階段檢察院才變更強(qiáng)制措施為取保候?qū)彙?/p>
在刑事案件中,如果當(dāng)事人被羈押(比如被逮捕),羈押必要性審查和取保候?qū)彾际菍?duì)現(xiàn)行羈押措施的變更程序。
但是,兩者的性質(zhì)和結(jié)果完全不同。
性質(zhì)不同
羈押必要性審查,終究只是一種審查,本質(zhì)是一種監(jiān)督活動(dòng),是檢察院對(duì)被逮捕的當(dāng)事人有無繼續(xù)羈押的必要性進(jìn)行審查,如果認(rèn)為不需要繼續(xù)羈押的,建議辦案機(jī)關(guān)予以釋放或者變更強(qiáng)制措施的監(jiān)督活動(dòng)。注意,這里僅僅只是一種建議,并不是一種直接變更強(qiáng)制措施的決定。
而如果是公安機(jī)關(guān)、檢察院或者法院直接做出的取保決定,這種決定就并不只是建議,是可以直接導(dǎo)致羈押狀態(tài)的變更的。
啟動(dòng)階段不同
羈押必要性審查只能在逮捕后啟動(dòng),審查的主體是檢察院刑事執(zhí)行檢察部門。
而取寶候?qū)彽纳暾?qǐng),則可以貫穿刑事訴訟的所有階段,而在不同的階段,公安機(jī)關(guān),檢察院,法院都可以作出取保候?qū)彌Q定。
羈押必要性審查,是指人民檢察院依據(jù)中華人民共和國刑事訴訟法第九十五條規(guī)定,對(duì)被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人有無繼續(xù)羈押的必要性進(jìn)行審查,對(duì)不需要繼續(xù)羈押的,建議辦案機(jī)關(guān)予以釋放或者變更強(qiáng)制措施的監(jiān)督活動(dòng)。
根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》規(guī)定:犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后,人民檢察院仍應(yīng)當(dāng)對(duì)羈押的必要性進(jìn)行審查。對(duì)不需要繼續(xù)羈押的,應(yīng)當(dāng)建議予以釋放或者變更強(qiáng)制措施。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在十日以內(nèi)將處理情況通知人民檢察院。所以,羈押必要性審查要經(jīng)過一定期限才能決定釋放或者變更強(qiáng)制措施,案件復(fù)雜的,可以適當(dāng)延長(zhǎng)。
逮捕以后才存在羈押必要性審查的問題,但不是一個(gè)月以上才能立案,檢察院刑事執(zhí)行檢察部門可以依職權(quán)主動(dòng)介入,也可以因犯罪嫌疑人、辯護(hù)人的申請(qǐng)而啟動(dòng)。