廣義的中外合資有兩種形式：中外合資經(jīng)營(yíng)和中外合作經(jīng)營(yíng)（形式比較靈活，但比較少見）。

根據(jù)《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》：

第六條 合營(yíng)企業(yè)設(shè)董事會(huì)，其人數(shù)組成由合營(yíng)各方協(xié)商，在合同、章程中確定，并由合營(yíng)各方委派和撤換。董事長(zhǎng)和副董事長(zhǎng)由合營(yíng)各方協(xié)商確定或由董事會(huì)選舉產(chǎn)生。中外合營(yíng)者的一方擔(dān)任董事長(zhǎng)的，由他方擔(dān)任副董事長(zhǎng)。董事會(huì)根據(jù)平等互利的原則，決定合營(yíng)企業(yè)的重大問題。

董事會(huì)的職權(quán)是按合營(yíng)企業(yè)章程規(guī)定，討論決定合營(yíng)企業(yè)的一切重大問題：企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)方案、收支預(yù)算、利潤(rùn)分配、勞動(dòng)工資計(jì)劃、停業(yè)，以及總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師、總會(huì)計(jì)師、審計(jì)師的任命或聘請(qǐng)及其職權(quán)和待遇等。

根據(jù)《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》：

第十二條 合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立董事會(huì)或者聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)，依照合作企業(yè)合同或者章程的規(guī)定，決定合作企業(yè)的重大問題。中外合作者的一方擔(dān)任董事會(huì)的董事長(zhǎng)、聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)的主任的，由他方擔(dān)任副董事長(zhǎng)、副主任。董事會(huì)或者聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)可以決定任命或者聘請(qǐng)總經(jīng)理負(fù)責(zé)合作企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理工作?？偨?jīng)理對(duì)董事會(huì)或者聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。 合作企業(yè)成立后改為委托中外合作者以外的他人經(jīng)營(yíng)管理的，必須經(jīng)董事會(huì)或者聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)一致同意，報(bào)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。 Update：寫完答案后題目中增加了幾個(gè)問題，那就補(bǔ)充一下。中外合資和中外合作的區(qū)別主要在于：中外合作形式非常靈活，尤其在收益分配方面，雙方可以約定不按照注冊(cè)資本比例分配利潤(rùn)，而且可以約定外國(guó)合作者在繳納所得稅前回收投資，這都是中外合資不允許的。就我個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)看，制造業(yè)內(nèi)絕大部分都是中外合資，而房地產(chǎn)行業(yè)有很多是中外合作。

推薦南京亞商投資管理咨詢有限公司啊，代理注冊(cè)內(nèi)資企業(yè)，外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)，外商投資企業(yè)，外國(guó)常駐南京代表處等各類公司。

1、書面申請(qǐng)2、全體合伙人共同簽署的設(shè)立登記申請(qǐng)書3、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書4、全體合伙人的身份證明5、全體合伙人的職業(yè)狀況承諾書6、外省市人員須提供暫住證7、從業(yè)人員名單8、出資權(quán)屬證明9、合伙協(xié)議書10、擔(dān)任執(zhí)行合伙事務(wù)合伙人的證明11、企業(yè)住所證明：租房協(xié)議（協(xié)議期限必須一年以上）、產(chǎn)權(quán)證明、居改非證明12、行業(yè)前置審批手續(xù)（若需）

國(guó)有企業(yè)成立中港合資公司需要：

1）工商局辦理<名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記>；

2）確定中方合資資產(chǎn)名錄（國(guó)有資產(chǎn)須經(jīng)過國(guó)資委評(píng)估）；

3）對(duì)港資公司進(jìn)行“資信調(diào)查”，獲得資信報(bào)告；

4）中港雙方簽署《合資立項(xiàng)報(bào)告》，并附《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告》《資信調(diào)查報(bào)告》，上報(bào)外經(jīng)委；

5）《合資立項(xiàng)報(bào)告》獲外經(jīng)委批準(zhǔn)后，即開始進(jìn)行《可行性研究報(bào)告》編制，并報(bào)批；同時(shí)準(zhǔn)備《合資合同》《合資章程》；

6）獲準(zhǔn)后，雙方簽署《合資合同》《合資章程》，并報(bào)批；

7）獲得合資企業(yè)批準(zhǔn)證書后，即將《名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記》《合資立項(xiàng)報(bào)告》《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告》《資信調(diào)查報(bào)告》《可行性研究報(bào)告》《合資合同》《合資章程》《合資企業(yè)批準(zhǔn)證書》等材料，上報(bào)工商管理局，以獲得正式的《合資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

合伙開公司要注意的，主要有以下幾個(gè)方面：

1、約定規(guī)則、簽訂協(xié)議：沒有規(guī)矩不成方圓，合伙開公司必須明確合伙的規(guī)則

2、明確管理、決策機(jī)制：遇到重大問題誰決策、決策流程和規(guī)則、要約定清楚

3、明確財(cái)務(wù)、賬目管理：為避免在財(cái)務(wù)上鬧矛盾，財(cái)務(wù)賬目管理必須明確清晰

4、經(jīng)營(yíng)為主、管理為輔：經(jīng)營(yíng)和管理需要對(duì)應(yīng)公司不同階段，調(diào)衡配合去進(jìn)行

5、建立持續(xù)優(yōu)化的機(jī)制：開公司要經(jīng)歷不同的階段，公司要不斷的規(guī)范和優(yōu)化

6、堅(jiān)守合伙初心和價(jià)值：在困難時(shí)能堅(jiān)守、在豐收時(shí)不迷失，堅(jiān)守初心和價(jià)值

約定規(guī)則、簽訂協(xié)議：沒有規(guī)矩不成方圓，合伙開公司必須明確合伙的規(guī)則

俗話說沒有規(guī)矩不成方圓，更何況是合伙開公司這樣的大事。

合伙開公司首先要注意的是要建立合伙的規(guī)則，無論是自己為主組織大家參與，還是個(gè)人后參與到合伙公司里，都要先明確合伙的幾個(gè)規(guī)則：

1. 出錢規(guī)則：出多少錢、占多少股
2. 出力規(guī)則：如何分工、誰來干、要負(fù)什么責(zé)任
3. 分錢規(guī)則：分多少、怎么分、多長(zhǎng)時(shí)間分
4. 管理規(guī)則：誰來管理、管理人與投資人不是同一人誰說了算
5. 罷免規(guī)則：管理者出現(xiàn)問題怎么辦、哪些情況才能啟動(dòng)罷免程序、將不合格的合伙人踢出局
6. 進(jìn)入退出規(guī)則：怎么進(jìn)入、怎么退出、溢價(jià)還是折價(jià)

可以說合伙開公司合的是規(guī)則不是感情，以上這些所有的內(nèi)容，都需要落實(shí)到規(guī)則和協(xié)議上。

合伙開公司需要簽訂的協(xié)議很多，包括合伙人初創(chuàng)協(xié)議、合伙人管理協(xié)議、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、增資擴(kuò)股協(xié)議、一致行動(dòng)人協(xié)議、保密協(xié)議等等。

建議通過專業(yè)的股權(quán)律師，或自建法務(wù)部門起草和審核。

明確管理、決策機(jī)制：遇到重大問題誰決策、決策流程和規(guī)則、要約定清楚

約定了管理規(guī)則，還需要落實(shí)到位才能讓公司運(yùn)轉(zhuǎn)起來。

合伙開公司從籌備到挑選辦公室、裝修場(chǎng)地、招聘員工、培訓(xùn)、到開展業(yè)務(wù)事務(wù)繁多，到公司運(yùn)營(yíng)起來更是諸多事宜，明確管理分工、崗位職責(zé)、約定獎(jiǎng)懲才能更快的向前推進(jìn)。

合伙開公司會(huì)遇到很多問題需要決策，以合伙規(guī)則為根本，需要落實(shí)到重大的事件中，什么問題什么事件誰決策，需要多人協(xié)商時(shí)如何發(fā)起、什么流程，怎么表決這都要約定清楚。

明確財(cái)務(wù)、賬目管理：為避免在財(cái)務(wù)上鬧矛盾，財(cái)務(wù)賬目管理必須明確清晰

合伙開公司為的就是賺錢，如果財(cái)務(wù)和賬務(wù)都不清楚，那合伙人之間必定會(huì)鬧矛盾，這需要：

1. 明確財(cái)務(wù)管理的負(fù)責(zé)人
2. 明確賬目的歸類、資金的用度
3. 約定清楚賬目怎么公開、如何審查監(jiān)督

經(jīng)營(yíng)為主、管理為輔：經(jīng)營(yíng)和管理需要對(duì)應(yīng)公司不同階段，調(diào)衡配合去進(jìn)行

合伙開公司尤其在前期創(chuàng)業(yè)階段，需要注意經(jīng)營(yíng)和管理的配合。

前期要以經(jīng)營(yíng)為主，力求按照既定的創(chuàng)業(yè)規(guī)劃達(dá)到目標(biāo)、拿到結(jié)果。

這時(shí)候管理要輔助經(jīng)營(yíng)，以能少管就少管能不管就不管，盡量節(jié)省管理成本，確保前期團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)干勁兒不因管理?xiàng)l條框框而喪失。

等到企業(yè)進(jìn)入平穩(wěn)階段，人員也達(dá)到了一定的規(guī)模，這時(shí)候經(jīng)營(yíng)和管理要并重。

這時(shí)候要提升管理的力度讓企業(yè)逐步走向規(guī)范化、流程化和標(biāo)準(zhǔn)化，這樣的好處是產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量會(huì)逐漸平穩(wěn)和提高，經(jīng)營(yíng)的效率也會(huì)受益提高。建立持續(xù)優(yōu)化的機(jī)制：開公司要經(jīng)歷不同的階段，公司要不斷的規(guī)范和優(yōu)化

合伙開公司要經(jīng)歷不同的階段，每個(gè)階段都有每個(gè)階段的特點(diǎn)和需要，一方面合伙團(tuán)隊(duì)要能夠與時(shí)俱進(jìn)保持學(xué)習(xí)、努力提升自己的技術(shù)、運(yùn)營(yíng)、管理、業(yè)務(wù)等水平，另一方面公司也要不斷的走向規(guī)范化。

這就需要一套能夠讓合伙團(tuán)隊(duì)和合伙企業(yè)持續(xù)優(yōu)化的機(jī)制，這機(jī)制包括：

1. 培訓(xùn)機(jī)制：對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行崗位培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、管理培訓(xùn)等
2. 晉升機(jī)制：對(duì)不同的工作體系，設(shè)計(jì)建立不同的晉升體系，匹配對(duì)應(yīng)的薪酬體系
3. 獎(jiǎng)懲機(jī)制：獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀、有重大貢獻(xiàn)的員工，懲罰淘汰有問題、混日子的員工
4. 驅(qū)動(dòng)機(jī)制：在不同的時(shí)期，尋找能夠驅(qū)動(dòng)公司的新動(dòng)力，比如業(yè)務(wù)、技術(shù)、產(chǎn)品等，堅(jiān)守合伙初心和價(jià)值：在困難時(shí)能堅(jiān)守、在豐收時(shí)不迷失，堅(jiān)守初心和價(jià)值合伙開公司會(huì)遭遇很多情況，有讓人難熬的困難期、有令人喜悅的豐收期。俗話說共患難易、同富貴難，能在困難時(shí)堅(jiān)守住公司的方向，能在豐收時(shí)不迷失自我，這需要合伙人團(tuán)隊(duì)能夠堅(jiān)守合伙的初心和價(jià)值。所謂初心，是指大家當(dāng)初合伙時(shí)的想法，要做什么樣的事，成就什么夢(mèng)想，賺什么錢。所謂價(jià)值，是指開公司做產(chǎn)品或服務(wù)，幫助哪些客戶解決什么問題，帶給客戶什么價(jià)值。堅(jiān)守初心是不因一時(shí)困難而轉(zhuǎn)移想法，轉(zhuǎn)身做去別的事，忘記了本該做的事。堅(jiān)守價(jià)值是不因一時(shí)的利益，而做出有損客戶利益、套路客戶、甚至坑害客戶的事。有這樣的堅(jiān)守，合伙開公司才能穩(wěn)定長(zhǎng)久、越做越好！

設(shè)立中外合資企業(yè)，主要流程及需要辦理的證件如下：1、商務(wù)部門——外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書2、工商部門——營(yíng)業(yè)執(zhí)照3、稅務(wù)部門——國(guó)地稅登記證4、外匯管理局——外匯登記證5、銀行開戶6、海關(guān)——海關(guān)登記證7、商檢局——商檢證你說的工貿(mào)局可能是指當(dāng)?shù)氐纳虅?wù)局，商務(wù)局批準(zhǔn)之后會(huì)發(fā)批文，需要的提交的材料請(qǐng)咨詢當(dāng)?shù)厣虅?wù)局，辦理批文一般是沒有費(fèi)用的，但是可能需要批準(zhǔn)證書工本費(fèi)30元。其實(shí)在整個(gè)注冊(cè)流程中，最大的費(fèi)用產(chǎn)生在工商登記環(huán)節(jié)，具體請(qǐng)咨詢當(dāng)?shù)毓ど叹帧?/p>

項(xiàng)目可行性分析→投資方案策劃與合作條件商談→起草與制定合資協(xié)議與公司章程等文件→辦理工商、稅務(wù)手續(xù)。