根據(jù)所提的問(wèn)題看，咨詢的應(yīng)是農(nóng)村房屋拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。筆者所在地的農(nóng)房拆遷補(bǔ)償主要由房屋主體補(bǔ)償款、宅基地上的構(gòu)（附）著物補(bǔ)償款、住房安置款、獎(jiǎng)勵(lì)款及其他補(bǔ)償款等部分組成。各地具體的拆遷政策和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致，下文中筆者所在地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)僅為參考。

一、房屋主體補(bǔ)償款：房屋主體補(bǔ)償大致是根據(jù)房屋的結(jié)構(gòu)和面積按規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)償。房屋應(yīng)為農(nóng)村集體土地上的房屋，具有房屋所有權(quán)證、集體土地使用權(quán)證等相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明。

（1）房屋的結(jié)構(gòu)主要分鋼砼、磚混、磚瓦、磚木、土墻、簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)，各種結(jié)構(gòu)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致，比如筆者所在地每平方的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)鋼砼是660元、磚混是600元、磚木結(jié)構(gòu)又細(xì)分為390-480元不等。

（2）房屋的面積以實(shí)際丈量為準(zhǔn)，在丈量時(shí)“有墻墻包邊，無(wú)墻柱包邊，挑陽(yáng)臺(tái)折半算，封裝陽(yáng)臺(tái)全算”。如果房屋的實(shí)際面積在證載面積的150%以內(nèi)，對(duì)應(yīng)其結(jié)構(gòu)按標(biāo)準(zhǔn)全額計(jì)算補(bǔ)償；超出150%的部分，在有該房屋不屬于搶搭搶建相關(guān)證明的基礎(chǔ)上，對(duì)超出部分按對(duì)應(yīng)的結(jié)構(gòu)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)八折計(jì)算。

二、宅基地內(nèi)地上構(gòu)（附）著物補(bǔ)償款：根據(jù)逐一清理的構(gòu)（附）著物按規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。需對(duì)宅基地范圍內(nèi)的地上構(gòu)（附）著物逐一進(jìn)行清理造冊(cè)，主要包括堡坎、圍墻、地壩、水井、灶、熱火器、電話、閉路、房屋的室內(nèi)外裝飾等。比如，筆者所在地條石堡坎每立方米130元，水泥地壩每立方米30元，地板磚、墻磚每立方米40元，熱水器每個(gè)2000元。

三、住房安置款：根據(jù)拆遷對(duì)象選擇的不同安置方式，按規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)計(jì)算安置款。目的，筆者所在地安置的主要方式有還建房、貨幣安置。

（1）還建房：提高拆遷對(duì)象的房屋主體補(bǔ)償款，并給予一定的建房補(bǔ)助；在集中居住點(diǎn)建房的，由村里協(xié)調(diào)土地并完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。筆者所在地提高后的磚混結(jié)構(gòu)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是每平方米約1000元，另每戶還有相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)償（集中建房與分散建房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同）。

（2）貨幣安置：即“拿錢(qián)走人”，根據(jù)貨幣安置對(duì)象以應(yīng)安置的房屋建筑面積按規(guī)定折算成貨幣安置款，由拆遷對(duì)象自行解決住房。納入補(bǔ)償范圍的貨幣安置對(duì)象應(yīng)是農(nóng)房被拆遷戶同一戶口上的人員（有應(yīng)安置對(duì)象、特殊安置對(duì)象之分，且補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是后者為前者的一半）。筆者所在地一個(gè)應(yīng)安置對(duì)象的貨幣補(bǔ)償大致在12萬(wàn)元左右。

四、獎(jiǎng)勵(lì)款、搬遷搬家費(fèi)、殘值費(fèi)、租房補(bǔ)助等。農(nóng)房要拆除，農(nóng)戶先要搬遷搬家，為了安全不讓農(nóng)戶搬運(yùn)拆除的建材，幫助解決其臨時(shí)居住，鼓勵(lì)農(nóng)戶配合拆遷等，分別按規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

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（本文圖片來(lái)自于網(wǎng)絡(luò)）

當(dāng)中師律師接到一些征地拆遷維權(quán)者的咨詢電話時(shí)，通常會(huì)問(wèn)對(duì)方這樣一個(gè)問(wèn)題：您家的房屋是在國(guó)有土地上還是集體土地上呢?實(shí)踐中，這個(gè)看似并不十分復(fù)雜的問(wèn)題確實(shí)難住了部分被征收人。那么，當(dāng)面臨征收項(xiàng)目時(shí)，被征收人究竟該如何分辨自己房屋所在的土地性質(zhì)呢?國(guó)有土地與集體土地又有什么本質(zhì)區(qū)別呢？

1、通過(guò)房屋所在位置大致判斷。

比如您的房屋位于某市的市中心或者主城區(qū)，基層群眾自治組織名為居委會(huì)，那么通常都是位于國(guó)有土地上;反之，您的房屋位于某某鄉(xiāng)某某村，離縣城很遠(yuǎn)，基層群眾自治組織叫村委會(huì)，那么房屋位于集體土地上的可能性就很大。但這個(gè)只能是做大致的判斷，并不準(zhǔn)確可靠;

2、看不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記證書(shū)。

國(guó)有土地上的，從封面上看過(guò)去叫國(guó)有土地使用權(quán)證;集體土地上的，則會(huì)出現(xiàn)“集體土地”字樣。如果是2015年3月以后新登記的，封面上可能看不出區(qū)別來(lái)，其不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記證書(shū)上的信息記載將會(huì)更加清晰明確，被征收人翻開(kāi)后自行查閱即可。

3、是向國(guó)土房管部門(mén)申請(qǐng)政府信息公開(kāi)。

事實(shí)上，只有第三種途徑獲取的結(jié)果才是最準(zhǔn)確的。因?yàn)榧词贡徽魇杖耸种谐钟械摹暗刈C”顯示房屋所在地為集體所有，但也可能在頒證后的某一時(shí)點(diǎn)該片土地已被征收為國(guó)有而村民并不知情。

確定土地性質(zhì)對(duì)于征地拆遷維權(quán)來(lái)說(shuō)究竟有什么重要意義呢？

一：適用的法律不同。

國(guó)有土地上房屋拆遷的主體、程序、補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題均應(yīng)當(dāng)適用《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》；集體土地上房屋拆遷主要適用《土地管理法》及《土地管理法實(shí)施條例》，上述法律、法規(guī)沒(méi)有具體規(guī)定的，可以參照適用《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》。

從程序上講，《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定比較先進(jìn)、具體，對(duì)被征收人知情權(quán)、救濟(jì)權(quán)的保障力度更大;從實(shí)體上講，《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是被征收房屋周邊類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格，也是對(duì)被征收人獲取公平、合理的補(bǔ)償結(jié)果較為有利的。

而如果涉案土地性質(zhì)為集體所有，那么征收與補(bǔ)償工作就須依照《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》和《征收土地公告辦法》的規(guī)定，走集體土地征收與補(bǔ)償這條路。這個(gè)程序的特點(diǎn)是散見(jiàn)于包括上述3部法律、法規(guī)在內(nèi)的眾多條文之中，程序要求不十分明確。且集體土地征收的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)存在滯后性，其結(jié)果往往較市場(chǎng)價(jià)格嚴(yán)重偏低，容易導(dǎo)致被征收人的權(quán)益得不到保障。實(shí)踐當(dāng)中，集體土地征收與補(bǔ)償中所出現(xiàn)的矛盾、糾紛，是要多于國(guó)有土地上的。

二：補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同。

國(guó)有土地上房屋拆遷所給予的補(bǔ)償以房屋評(píng)估價(jià)值為依據(jù)，而評(píng)估價(jià)值必須由有資質(zhì)的評(píng)估公司依據(jù)房屋的市場(chǎng)價(jià)值確定。除考慮房屋構(gòu)造、面積、建造的時(shí)間外，房屋所在的地理位置、用途等因素對(duì)房屋價(jià)值的影響更大。集體土地上房屋拆遷的補(bǔ)償費(fèi)用主要包括土地使用權(quán)的補(bǔ)償和房屋本身的補(bǔ)償。對(duì)房屋的補(bǔ)償一般僅以重置成本為標(biāo)準(zhǔn)，與國(guó)有土地上房屋相比，其獲得的補(bǔ)償數(shù)額要低的多。

需要指出的是，上述分析只是基于一般情況，個(gè)案中的情況將會(huì)千差萬(wàn)別。尤其是近年來(lái)先后涌現(xiàn)出的協(xié)議拆遷、騰退拆遷、棚戶區(qū)改造、危舊房改造、城中村整治等項(xiàng)目，有時(shí)存在國(guó)有、集體不分的混亂情況。因此，對(duì)于廣大被征收人來(lái)說(shuō)，及時(shí)咨詢專業(yè)征地拆遷維權(quán)律師，尋求法律幫助有必要的。

為貫徹實(shí)施新修改的《中華人民共和國(guó)土地管理法》，加快推進(jìn)自然資源管理改革，自然資源部開(kāi)展了規(guī)范性文件集中清理工作。

2020年3月24日，自然資源部第二批已廢止或者失效的規(guī)范性文件目錄正式予以公布，該目錄中涉及征地拆遷的規(guī)定分別有：

國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好市縣征地信息公開(kāi)工作有關(guān)問(wèn)題的通知（國(guó)土資廳發(fā)〔2014〕29號(hào)）

國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于做好征地信息公開(kāi)工作的通知（國(guó)土資廳發(fā)〔2013〕3號(hào)）

國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)村宅基地管理制度切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的通知（國(guó)土資發(fā)〔2010〕28號(hào)）

國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知（國(guó)土資發(fā)〔2010〕96號(hào)）

關(guān)于調(diào)整報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地審批方式有關(guān)問(wèn)題的通知（國(guó)土資發(fā)〔2006〕320號(hào)）

印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見(jiàn)》的通知（國(guó)土資發(fā)〔2004〕234號(hào)）

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于完善農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查報(bào)批工作的意見(jiàn)》的通知（國(guó)土資發(fā)〔2004〕237號(hào)）

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知（國(guó)土資發(fā)〔2004〕238號(hào)）

國(guó)土資源部關(guān)于切實(shí)做好征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)公布實(shí)施工作的通知（國(guó)土資發(fā)〔2008〕135號(hào)）

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于制訂征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地區(qū)片綜合地價(jià)工作有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》的通知（國(guó)土資廳發(fā)〔2006〕3號(hào)）

關(guān)于開(kāi)展制訂征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地區(qū)片綜合地價(jià)工作的通知（國(guó)土資發(fā)〔2005〕144號(hào)）

2020年是新《土地管理法》元年，一批規(guī)范性文件宣布廢止或失效的原因就是要給新《土地管理法》的全面實(shí)施“讓道”，清理與新《土地管理法》相抵觸的規(guī)定。

那么，這一批規(guī)范性文件的廢止或失效的背后，是哪些制度在發(fā)生變革呢？

1、不再使用土地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)

以土地年產(chǎn)值的一定倍數(shù)計(jì)算征地補(bǔ)償款是修改前《土地管理法》的規(guī)定，這一做法是將農(nóng)民生產(chǎn)的預(yù)期收益作為補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)，有其合理性，但是弊端也很明顯。在一些城市化進(jìn)程快的地區(qū)，土地的價(jià)值也在節(jié)節(jié)攀升，地方政府以土地耕種的原始價(jià)值從農(nóng)民手中征收土地，轉(zhuǎn)手又以極高的價(jià)格出讓給開(kāi)發(fā)商，造成了對(duì)被征地老百姓的極大不公。

新《土地管理法》解決這一問(wèn)題的辦法是明確以區(qū)片綜合地價(jià)作為土地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，目前公布最新區(qū)片綜合地價(jià)的省份有：湖北省、江西省、廣西壯族自治區(qū)。

2、宅基地管理制度變革

首先在宅基地的申請(qǐng)程序上，原先申請(qǐng)宅基地經(jīng)過(guò)村集體經(jīng)濟(jì)組織后還需要報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審查、縣土地行政主管部門(mén)審核，最后由縣人民政府批準(zhǔn)。而在《土地管理法實(shí)施條例（修訂草案）》中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有權(quán)直接批準(zhǔn)宅基地的申請(qǐng)，雖然該規(guī)定還在征求意見(jiàn)階段，但宅基地申請(qǐng)審批權(quán)的下放已然是大勢(shì)所趨。

宅基地管理制度的另一變革在進(jìn)城落戶居民退出宅基地上。新《土地管理法》規(guī)定：國(guó)家允許進(jìn)城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員盤(pán)活利用閑置宅基地和閑置住宅。進(jìn)城落戶村民退出宅基地有兩個(gè)關(guān)鍵詞，一是自愿，二是有償；即不得強(qiáng)制要求進(jìn)城落戶的農(nóng)村村民退出宅基地，村民在退出宅基地時(shí)也應(yīng)當(dāng)獲得合理的補(bǔ)償。

3、征地程序發(fā)生變化

征地程序最大的變化在于，征地審批和組織簽約的順序發(fā)生了對(duì)調(diào)。原先，只有征地相關(guān)方案得到上級(jí)有審批權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)后，地方政府才可以發(fā)布公告、制定補(bǔ)償方案，組織被征收人簽約?，F(xiàn)在，根據(jù)《新土地管理法》的規(guī)定，地方政府需要先制定補(bǔ)償方案，組織被征收人簽約，在大部分被征收人完成簽約的情況下，方可起草征地審批材料，逐級(jí)報(bào)批。

征地程序的另一變化是明確將進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為征收土地的前置程序，這也是對(duì)國(guó)有土地上房屋征收程序的借鑒。

4、征地報(bào)批材料擬簡(jiǎn)化

按照先前的規(guī)定，地方政府申請(qǐng)征收集體土地為建設(shè)用地的，一般都需要制作提交這些材料：1、建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說(shuō)明書(shū)；2、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案；3、補(bǔ)充耕地方案；4、土地征收方案；5、供地方案，統(tǒng)稱“一書(shū)四方案”。這項(xiàng)制度實(shí)行過(guò)程中，地方政府普遍反映建設(shè)用地審查報(bào)批材料過(guò)于復(fù)雜。

為解決這一問(wèn)題，近期發(fā)布的《土地管理法實(shí)施條例（修訂草案）》將“一書(shū)四方案”進(jìn)行了合并調(diào)整，整合為農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案和土地征收申請(qǐng)。

今年是我國(guó)土地征收制度大變革的一年，新《土地管理法》正式實(shí)施、《土地管理法實(shí)施條例（修訂草案）》發(fā)布、一批土地管理規(guī)定的廢止或失效都意味著我們?cè)诰S權(quán)時(shí)要“與時(shí)俱進(jìn)”，及時(shí)了解最新法律規(guī)定，調(diào)整維權(quán)方略。（冠領(lǐng)：陳）

依據(jù)最新的《土地管理法》集體土地上房屋的征收，以改善居住條件為主，以法律的形式規(guī)定了三種補(bǔ)償方式：一，貨幣補(bǔ)償。二，安置房安置。三，重新選址新建安置。選擇什么樣的補(bǔ)償方式是農(nóng)民朋友的權(quán)力，是任何人都無(wú)權(quán)干涉的，正確的選擇權(quán)才能保證原有生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。什么是居住條件的改善呢？就是我們的宅基地證，和房產(chǎn)證（集體性質(zhì)）登記的面積越拆越大，越拆越好，反之就是居住條件降低。國(guó)家以法律保障農(nóng)民的合法權(quán)益不受侵犯，希望朋友們用法律的武器捍衛(wèi)自身的合法權(quán)益，做一個(gè)奉公守法的公民！政策是依據(jù)《土地管理法》制定的，我們就堅(jiān)持依法行政，誰(shuí)要改變法律，讓我們過(guò)窮日子，我們堅(jiān)決不答應(yīng)。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依法治國(guó)，依法行政。