保護(hù)公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)_憲法保護(hù)什么樣的財產(chǎn)權(quán)?
特邀律師
《憲法》第十三條規(guī)定了公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。除 非是為了公共利益的需要,并依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實(shí) 行征收或者征用并給予補(bǔ)償外,否則國家不能侵犯公民的私有財 產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。因?yàn)楣竦呢敭a(chǎn)權(quán)是一項(xiàng)非常重要的權(quán)利,因?yàn)?財產(chǎn)是公民能夠立足于社會,滿足自己生活需要的物質(zhì)媒介,也 屬于是公民生存所必需的物質(zhì)。保護(hù)公民的合法私有財產(chǎn)不受侵 犯就是維護(hù)社會的穩(wěn)定和有序發(fā)展的基礎(chǔ)。
是的財產(chǎn)權(quán)是公民重要的經(jīng)濟(jì)權(quán)利。中華人民共和國憲法第13條對公民的財產(chǎn)權(quán)做了相關(guān)保護(hù)規(guī)定,2004年憲法修正案對憲法第13條進(jìn)行了修改,將兩款改為了三款。【憲法條文】第十三條 公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。【憲法第13條解讀】財產(chǎn)權(quán)是憲法賦予公民的十分重要的經(jīng)濟(jì)權(quán)利,是公民行使其他權(quán)利和自由的物質(zhì)基礎(chǔ),也是國家發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。社會主義國家的經(jīng)濟(jì)制度以公有制為基礎(chǔ),憲法在保護(hù)全民所有制和勞動群眾集體所有制的公共財產(chǎn)的同時,也十分注重保護(hù)公民個人的合法財產(chǎn)權(quán)。根據(jù)本條的規(guī)定,國家保護(hù)的公民個人的合法財產(chǎn)權(quán)包括合法的財產(chǎn)所有權(quán)和財產(chǎn)繼承權(quán)。繼承權(quán)是繼承人按照法律的規(guī)定取得死者生前財產(chǎn)的權(quán)利,是公民個人合法財產(chǎn)所有權(quán)的必然延伸。目前,我國已有民法通則和繼承法,對公民私有財產(chǎn)的繼承制度作出了規(guī)定。根據(jù)法律的規(guī)定,可以作為遺產(chǎn)繼承的公民財產(chǎn)主要包括公民的收入、儲蓄、房屋、生產(chǎn)資料和生活資料,著作權(quán)和專利權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)利,以及公民的其他合法財產(chǎn)。征收和征用,是國家強(qiáng)行取得公民和法人的財產(chǎn)權(quán)或者強(qiáng)行使用公民和法人的財產(chǎn)的制度,屬于一種例外規(guī)則。正像強(qiáng)制締約制度是合同自由原則的例外、無過錯責(zé)任制度是過錯責(zé)任原則的例外一樣,征收和征用制度就是物權(quán)絕對性原則的例外規(guī)則。修改后的憲法第13條在規(guī)定“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”(第1 款)的同時,規(guī)定“國家為了社會公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實(shí)行征收或者征用”(第3款),是符合現(xiàn)代法治精神和共同經(jīng)驗(yàn)的。征收和征用是既有聯(lián)系又有區(qū)別的兩項(xiàng)法律制度。其共同點(diǎn)在于強(qiáng)行性。依法實(shí)施的征收和征用,均僅依政府單方面的意思表示(征收命令、征用命令)而發(fā)生效力,無須征得被征收、被征用的公民和法人的同意,被征收、被征用的公民和法人必須服從、不得抗拒。征收和征用的不同點(diǎn)是:征收的實(shí)質(zhì)是強(qiáng)制收買,征收的對象限于不動產(chǎn),主要是土地所有權(quán)和土地使用權(quán),且征收不發(fā)生返還問題,只發(fā)生征收補(bǔ)償問題;征用的實(shí)質(zhì)是強(qiáng)制使用,征用的對象包括不動產(chǎn)和動產(chǎn),使用完畢后應(yīng)當(dāng)將原物返還于權(quán)利人,如果因使用導(dǎo)致原物毀損不能返還的,應(yīng)當(dāng)照價賠償。財產(chǎn)權(quán)是公民重要的經(jīng)濟(jì)權(quán)利。中華人民共和國憲法第13條對公民的財產(chǎn)權(quán)做了相關(guān)保護(hù)規(guī)定,2004年憲法修正案對憲法第13條進(jìn)行了修改,將兩款改為了三款。【憲法條文】第十三條 公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。【憲法第13條解讀】財產(chǎn)權(quán)是憲法賦予公民的十分重要的經(jīng)濟(jì)權(quán)利,是公民行使其他權(quán)利和自由的物質(zhì)基礎(chǔ),也是國家發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。社會主義國家的經(jīng)濟(jì)制度以公有制為基礎(chǔ),憲法在保護(hù)全民所有制和勞動群眾集體所有制的公共財產(chǎn)的同時,也十分注重保護(hù)公民個人的合法財產(chǎn)權(quán)。根據(jù)本條的規(guī)定,國家保護(hù)的公民個人的合法財產(chǎn)權(quán)包括合法的財產(chǎn)所有權(quán)和財產(chǎn)繼承權(quán)。繼承權(quán)是繼承人按照法律的規(guī)定取得死者生前財產(chǎn)的權(quán)利,是公民個人合法財產(chǎn)所有權(quán)的必然延伸。目前,我國已有民法通則和繼承法,對公民私有財產(chǎn)的繼承制度作出了規(guī)定。根據(jù)法律的規(guī)定,可以作為遺產(chǎn)繼承的公民財產(chǎn)主要包括公民的收入、儲蓄、房屋、生產(chǎn)資料和生活資料,著作權(quán)和專利權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)利,以及公民的其他合法財產(chǎn)。征收和征用,是國家強(qiáng)行取得公民和法人的財產(chǎn)權(quán)或者強(qiáng)行使用公民和法人的財產(chǎn)的制度,屬于一種例外規(guī)則。正像強(qiáng)制締約制度是合同自由原則的例外、無過錯責(zé)任制度是過錯責(zé)任原則的例外一樣,征收和征用制度就是物權(quán)絕對性原則的例外規(guī)則。修改后的憲法第13條在規(guī)定“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”(第1 款)的同時,規(guī)定“國家為了社會公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實(shí)行征收或者征用”(第3款),是符合現(xiàn)代法治精神和共同經(jīng)驗(yàn)的。征收和征用是既有聯(lián)系又有區(qū)別的兩項(xiàng)法律制度。其共同點(diǎn)在于強(qiáng)行性。依法實(shí)施的征收和征用,均僅依政府單方面的意思表示(征收命令、征用命令)而發(fā)生效力,無須征得被征收、被征用的公民和法人的同意,被征收、被征用的公民和法人必須服從、不得抗拒。征收和征用的不同點(diǎn)是:征收的實(shí)質(zhì)是強(qiáng)制收買,征收的對象限于不動產(chǎn),主要是土地所有權(quán)和土地使用權(quán),且征收不發(fā)生返還問題,只發(fā)生征收補(bǔ)償問題;征用的實(shí)質(zhì)是強(qiáng)制使用,征用的對象包括不動產(chǎn)和動產(chǎn),使用完畢后應(yīng)當(dāng)將原物返還于權(quán)利人,如果因使用導(dǎo)致原物毀損不能返還的,應(yīng)當(dāng)照價賠償。
財產(chǎn)權(quán)與人類文明具有互動性,即財產(chǎn)權(quán)促進(jìn)人類文明向前發(fā)展。中國經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會主義公有制,這是毫無疑問的。《中華人民共和國憲法》第十三條明確規(guī)定,公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。
首先,中國憲法從未也不敢規(guī)定“私有財產(chǎn)神圣不可侵犯”,因?yàn)橛羞`社會主義理念;但是第十三條規(guī)定了,公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯,國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán),國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。
目前對于“公共利益”尚無法律明確界定,即使是新法《物權(quán)法》也回避了該問題,歷史的經(jīng)驗(yàn)是逐步將其量化;關(guān)于征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),目前亦未有國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)前情況也統(tǒng)一不起來,所以都是地方立法指定征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),一般是給與合理補(bǔ)償,必須接受征收,注意是合理而非對價,這里可低可高,只要合符市場規(guī)律,政府是有絕對主動權(quán)的。
公民的合法的私有財產(chǎn)受憲法保護(hù)。公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán);
國家只有在為了“公共利益的需要”時,可以對公民的私有財產(chǎn)實(shí)行征收或者征用。也就說明“非公共利益的需要”,不能對公民的私有財產(chǎn)采用國家行政征收或者征用的權(quán)力;
國家為了“公共利益”的需要,對“公民的私有財產(chǎn)”實(shí)行“征收”或征用,只能依照“法律”的規(guī)定實(shí)施。也就說明不能依照地方性法規(guī)、規(guī)章、文件的規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實(shí)行征收或者征用。
國家為了“公共利益”的需要,對“公民的私有財產(chǎn)”實(shí)行“征收”或者征用,必須對公民所征私有財產(chǎn)給予補(bǔ)償。
生命 合法財產(chǎn)和人身自由《憲法》第三十七條 中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。 任何公民,非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定,并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行,不受逮捕。 禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由,禁止非法搜查公民的身體。 第三十八條 中華人民共和國公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。禁止用任何方法對公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害。《中華人民共和國憲法》第十三條規(guī)定:公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。
我國的《憲法》、《物權(quán)法》、《民法總則》都有關(guān)于保護(hù)私有財產(chǎn)的條款。《憲法》第十三條 公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。《物權(quán)法》第四條 國家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個人不得侵犯。《民法總則》第一百一十三條 民事主體的財產(chǎn)權(quán)利受法律平等保護(hù)。第一百一十四條 民事主體依法享有物權(quán)。
首次寫入2004年憲法修正案!體現(xiàn)了我國私有財產(chǎn)入憲的重大意義。2004年憲法修正案明確規(guī)定:“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。”“國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。”“國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。”修正案表明我國在憲法中首次確認(rèn)私有財產(chǎn)權(quán)的地位,確立私有財產(chǎn)權(quán)為公民的基本權(quán)利。