不承擔責任非法營運是指沒有依法取得營運權而實施了營運行為。即未按規定領取有關主管部門核發的營運證件和超越核定范圍進行經營。中華人民共和國道路運輸條例第六十四條違反本條例的規定，未取得道路運輸經營許可，擅自從事道路運輸經營的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經營;有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。非法營運責任認定根據有關道路運輸管理的法規、規章規定，非法營運具體包括：未取得道路運輸(包括道路貨物、道路危險貨物、道路客運(班線)、國際道路運輸等，下同)經營許可，或使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運輸許可證件，或超越許可事項，從事有關道路運輸經營的行為。非法營運的構成要件為：未取得道路運輸經營許可，擅自從事道路運輸經營的行為。認定非法營運行為，需符合兩個條件：一是一種經營行為，二是車輛屬于非營運車輛，即未按規定領取有關主管部門核發的營運證件和超越核定范圍進行經營。

這個肯定算非法營運，抓到需要罰錢的。可有時候我也不明白，車空著跑行，浪費資源行，順道拉人也不超員，就不行，就是非法營運。為什么不把這有用的資源利用起來造福于人呢？這是個人的胡思亂想。對不對？歡迎大家評論。

那倒不是。

什么是營運？營運，是一種經營行為，是經常地、對不特定對象提供服務，并以此為生或主要以此為生，著重點在“經營行為”。如果只是偶爾順便捎帶一下路邊的陌生人或者載一下熟人，即便收費，也不能認定為經營行為，也就不能認定為營運行為，也就無所謂非法營運的了。

專門從事道路運輸服務，無論客運還是貨運，根據法律法規的規定，需要獲得行政許可。未經許可就從事經營服務的，為非法營運。

隨著信息技術的發展，出現了網約車這種新興事物。網約車，業務來自網絡。因為跟傳統的固定線路營運車輛客運站攬客或出租車路邊招攬客戶不同，因此屬于新興事物。很多從事網約車服務的車主，主業并非搞運輸，網約車服務只是兼職服務，不屬于嚴格的客運服務。但跟一般的捎帶還是有很大區別的，它是介于專職運輸服務和捎帶之間的一種行為，認定為經營行為或偶爾捎帶都不夠準確，于是就有專門針對網約車的法規被制定出來，就叫“網絡預約出租車”，它也是需要獲得行政許可后方能進行。非法進行的，也要罰款，只是罰款比傳統的非法營運要低。

你私家車載著親朋好友出行，基本沒誰管你吧？那些被抓的黑車車主，多半早就被監管部門發現經常干這行當。

謝謝邀請！

正兒八經來說，只要是沒有取得網約車資格證的網約車，都屬于非法運營，都不合法。

根據我國相關法規，運營車輛必須辦理“營運證”

車輛營運證是從事道路運輸經營活動的車輛的合法憑證，如果車輛沒有營運證，那么就是無證經營，也就是通常所說的“黑車”。根據道路運輸條例第三十四條規定，道路運輸車輛應當隨車攜帶車輛營運證。

而由于滴滴車大多是私家車，只是在滴滴平臺進行了身份注冊，而車主的營運資格必須要由相關部門審核通過并頒發資格證才能進行營運活動，而滴滴平臺并沒有資格賦予車主營運資格。

就如同來貨車一樣，貨車拉貨屬于營運，那貨車司機就必須辦理營運證，否則就不能從事營運活動，滴滴車和貨車一樣，只不過一個是拉人，一個是拉貨而已。

而目前，監管部門對滴滴車進行監管，要求從事網約車的車主必須考取“網絡預約出租汽車運輸證”

但是由于大多用的私家車跑滴滴，而辦理網約車證的話，由于是營運車輛，營運車輛是有強制報廢要求的，肯定大部分的車主都是不愿意的，畢竟是私家車。

所以網約車證的推行很困難。

而由于監管的漏洞，現在大多省市對網約車真一只眼閉一只眼，但是如果真嚴打的話，滴滴車大多都違法的，畢竟無證上崗，你是真違反規定了。