一、結(jié)算和決算的定義

結(jié)算：工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進行的最終工程價款結(jié)算。

決算：竣工決算是以實物數(shù)量和貨幣指標為計量單位，綜合反應(yīng)竣工項目從籌建開始到項目竣工交付使用為止的全部建設(shè)費用、建設(shè)成果和財務(wù)情況的總結(jié)性文件。

二、結(jié)算和決算的區(qū)別

1、二者包含的范圍不同：

工程竣工結(jié)算是指按工程進度、施工合同、施工監(jiān)理情況辦理的工程價款結(jié)算，以及根據(jù)工程實施過程中發(fā)生的超出施工合同范圍的工程變更情況，調(diào)整施工圖預(yù)算價格，確定工程項目最終結(jié)算價格。它分為單位工程竣工結(jié)算、單項工程竣工結(jié)算和建設(shè)項目竣工總結(jié)算?？⒐そY(jié)算工程價款等于合同價款加上施工過程中合同價款調(diào)整數(shù)額減去預(yù)付及已結(jié)算的工程價款再減去保修金。

竣工決算包括從籌集到竣工投產(chǎn)全過程的全部實際費用，即包括建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備工器具購置費用及預(yù)備費和投資方向調(diào)解稅等費用。按照財政部、國家發(fā)改委和建設(shè)部的有關(guān)文件規(guī)定，竣工決算是由竣工財務(wù)決算說明書、竣工財務(wù)決算報表、工程竣工圖和工程竣工造價對比分析四部分組成。前兩部分又稱建設(shè)項目竣工財務(wù)決算，是竣工決算的核心內(nèi)容。

2、編制人和審查人不同:

單位工程竣工結(jié)算由承包人編制，發(fā)包人審查；實行總承包的工程，由具體承包人編制，在總承包人審查的基礎(chǔ)上，發(fā)包人審查。單項工程竣工結(jié)算或建設(shè)項目竣工總結(jié)算由總（承）包人編制，發(fā)包人可直接審查，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)進行審查。

建設(shè)工程竣工決算的文件，由建設(shè)單位負責組織人員編寫，上報主管部門審查，同時抄送有關(guān)設(shè)計單位。大中型建設(shè)項目的竣工決算還應(yīng)抄送財政部、建設(shè)銀行總行和省、市、自治區(qū)的財政局和建設(shè)銀行分行各一份。

3、二者的目標不同

結(jié)算是在施工完成已經(jīng)竣工后編制的，反映的是基本建設(shè)工程的實際造價。

決算是竣工驗收報告的重要組成部分，是正確核算新增固定資產(chǎn)價值，考核分析投資效果，建立健全經(jīng)濟責任的依據(jù)，是反應(yīng)建設(shè)項目實際造價和投資效果的文件。竣工決算要正確核定新增固定資產(chǎn)價值，考核投資效果。

一、兩者依據(jù)不同竣工決算審計依據(jù)《審計法》和審計署發(fā)《基本建設(shè)竣工決算審計工作要求》進行，基建審計內(nèi)容為：

(1)竣工決算編制依據(jù)；

(2)項目建設(shè)及概(預(yù))算執(zhí)行情況；

(3)建設(shè)成本；

(4)交付使用資產(chǎn)；

(5)尾工工程；

(6)結(jié)余資金；

(7)基建收入：

(8)投資包干結(jié)余；

(9)投資效益評價等。

審計的資料主要由建設(shè)單位編制，在審計過程中主要根據(jù)國家的審計法和相關(guān)規(guī)定，對建設(shè)項目竣工決算進行審計，主要審查概(預(yù))算在執(zhí)行中是否超支，超支原因，有無隱匿資金；隱瞞或截留基建收入和投資包干結(jié)余、以及以投資包干結(jié)余名義分基建投資之類的違紀行為等等。

工程造價審核主要是根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和政策，依據(jù)國家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程定額、工程消耗標準、取費標準以及人工、材料、機械臺班價格參數(shù)、設(shè)計圖紙和工程實物量，對工程造價的確定和控制進行有效的監(jiān)督檢查。在工程項目實施階段，以承包合同為基礎(chǔ)，在竣工驗收后結(jié)合施工變更、工程簽證等情況，作出符合施工實際的竣工造價審核結(jié)果，它是承發(fā)包雙方結(jié)算的依據(jù)，也是工程決算的基礎(chǔ)資料和依據(jù)；審核的資料主要由施工單位收集整理，經(jīng)建設(shè)單位初審后再提供給審核單位進行審核。

二、兩者標的不同審計以基建項目為標的，包括資金來源、基建計劃、前期工程、征用土地、勘察設(shè)計、施工實施的一切財務(wù)收支；工程造價審核以單位工程為標的，只對單位工程造價的合理性負責。

三、兩者從業(yè)人員不同審計與工程造價審核是兩個截然不同的專業(yè)學科，審計以會計師、審計師為主；而工程造價審核以工程經(jīng)濟和工程技術(shù)人員為主。目前國家正在實行注冊造價工程師制度，今后的工程造價審核，將主要以造價工程師為主。

四、兩者法律效力不同審計機關(guān)和被審計單位是一種審計行政法律關(guān)系，審計機關(guān)的審計監(jiān)督只對被審計單位產(chǎn)生法律效力，對其它單位不產(chǎn)生連帶法律約束力。凡對建設(shè)單位投資項目進行的審計結(jié)果，對施工單位的造價結(jié)算不具有約束力。工程造價中的工程結(jié)算審核，以施工承包合同為基礎(chǔ)．以承發(fā)包雙方發(fā)生的實物工作量為依據(jù)，按照國家屬性的工、料、機消耗量標準進行核算，對雙方有約束力。其工程結(jié)算審核結(jié)果可作為雙方結(jié)算的法律依據(jù)。

五、兩者的目的不同審計定義為：由獨立的機構(gòu)和人員檢查被審計單位的會計憑證、會計帳本、會計報表以及其他與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)資料和資產(chǎn)，監(jiān)督財政收支、財務(wù)收支是否真實、合法和有效的行為。審計的目的是加強對公有制投資者資金進行有效的控制，減少投資者濫用職權(quán)截留資金，轉(zhuǎn)移資金于小金庫，造成建設(shè)資金流失，是否有違法違規(guī)行為。其職能是一種監(jiān)督行為，它通常由政府審計機構(gòu)或政府委托中介機構(gòu)完成，具有一定的強制性。工程造價審核是運用科學、技術(shù)原理和經(jīng)濟法律手段，解決工程建設(shè)活動中工程造價的確定與控制。從而達到提高投資效益的經(jīng)濟效益目的的行為，是確定造價的實施過程和行為，它可以由政府部門委托，也可以由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的造價資詢機構(gòu)完成，但不具有強制性，它和委托方，建設(shè)方，施工方是平等的法律關(guān)系；綜上所述，根據(jù)項目審計與工程造價審核在依據(jù)、標的、目的、法律效力、從業(yè)人員等方面是有著本質(zhì)區(qū)別。

（1）按月結(jié)算

　　實行旬末或月中預(yù)支，月終結(jié)算，竣工后清算的方法?？缒甓瓤⒐さ墓こ?，在年終進行工程盤點，辦理年度結(jié)算。

　　（2）竣工后一次結(jié)算

　　建設(shè)項目或單項工程全部建筑安裝工程建設(shè)期在12個月以內(nèi)，或者工程承包價值在100萬元以下的，可以實行工程價款每月月中預(yù)支，竣工后一次結(jié)算。

　?。?）分段結(jié)算

　　即當年開工，當年不能竣工的單項工程或單位工程按照工程形象進度，劃分不同階段進行結(jié)算。

　?。?）目標結(jié)算方式

　　即在工程合同中，將承包工程的內(nèi)容分解成不同的控制界面，以業(yè)主驗收控制界面作為支付工程款的前提條件。也就是說，將合同中的工程內(nèi)容分解成不同的驗收單元，當施工單位完成單元工程內(nèi)容并經(jīng)業(yè)主經(jīng)驗收后，業(yè)主支付構(gòu)成單元工程內(nèi)容的工程價款。

　　在目標結(jié)算方式下，施工單位要想獲得工程價款，必須按照合同約定的質(zhì)量標準完成界面內(nèi)的工程內(nèi)容，要想盡早獲得工程價款，施工單位必須充分發(fā)揮自己的組織實施能力，在保證質(zhì)量的前提下，加快施工進度。

　?。?）結(jié)算雙方約定的其他結(jié)算方式

　　實行預(yù)收備料款的工程項目，在承包合同或協(xié)議中應(yīng)明確發(fā)包單位（甲方）在開工前撥付給承包單位（乙方）工程備料款的預(yù)付數(shù)額、預(yù)付時間，開工后扣還備料款的起扣點、逐次扣還的比例，以及辦理的手續(xù)和方法。

　　按照中國有關(guān)規(guī)定，備料款的預(yù)付時間應(yīng)不遲于約定的開工日期前7天。發(fā)包方不按約定預(yù)付的，承包方在約定預(yù)付時間7天后發(fā)包方發(fā)出要求預(yù)付的通知。發(fā)包方收到通知后仍不能按要求預(yù)付，承包方可在發(fā)出通知后7天停止施工，發(fā)包方應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包方支付應(yīng)付款的貸款利息，并承擔違約責任。

工程竣工結(jié)算方式分為單位工程竣工結(jié)算、

總包單位結(jié)算。

單項工程竣工結(jié)算、

分包單位結(jié)算或單獨發(fā)包項目。

建設(shè)項目竣工總結(jié)算，

建設(shè)單位對項目竣工做的結(jié)算。

竣工結(jié)算是與施工單位的結(jié)算，主要是核定工程量、價，主要目標是核實應(yīng)支付施工單位的款項。 竣工決算是財務(wù)上的統(tǒng)計、審核，主要目的是歸集工程的總投資額，與概算比較，便于企業(yè)日常管理。竣工決算主要成果是交付使用資產(chǎn)表，將工程上形成的資產(chǎn)列出明細，并將發(fā)生的相關(guān)費用分攤至資產(chǎn)中，最終形成資產(chǎn)明細、規(guī)格、數(shù)量、金額的表格。便于企業(yè)后續(xù)的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等資產(chǎn)的管理。總的來說，竣工結(jié)算就是算價錢的，該部分是實際支付施工單位的工程款?？⒐Q算是財務(wù)上確定、核實工程形成資產(chǎn)金額的。不知道是不是需要這個？