1、首先，憲法為公權力的行使劃定了界限。公權力是人民賦予的，必須用來為人民謀利益。但有少、數、官員并沒有敬畏公權力、尊重人民，如果不對其進行約束，就會造成對公民權利的侵害。

在限制公權力方面，憲法發揮著重要作用，規定了國家機關的組織和運行規則，并為公權力設置了多種有效的監督機制。此外，憲法還通過列舉公民基本權利的方式對公權力進行限制，公民權利的邊界就是公權力止步的地方。

2、其次，憲法規定了公權力機關對人權的積極保障義務。尊重和保障人權，既是公權力機關的首要目標，也是其擁有和行使公權力的合法性基礎。

因此，憲法不但禁止公權力機關侵犯公民的權利，而且規定其應當履行對公民權利的積極保障義務。有權必有責，憲法授予公權力機關的權力既不能被濫用，也不能以不作為的方式怠于行使。

也就是說，憲法不但要讓公民權利免遭侵害，還要為公民行使權利提供必要的條件。比如，憲法第42條就規定：“國家通過各種途徑，創造勞動就業條件，加強勞動保護，改善勞動條件，并在發展生產的基礎上，提高勞動報酬和福利待遇。”

3、第三，憲法劃定了公民基本權利行使的邊界。與權力相應，公民的基本權利也不能任意行使。憲法第51條規定：“中華人民共和國公民在行使自由和權利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權利。”

通過該條規定，憲法為公民基本權利的行使進行了必要的限制。比如，憲法賦予了公民的言論自由權，但是公民的言論一旦損害了國家的利益或者其他公民的人格尊嚴，就要承擔相應的法律責任。

4、最后，憲法為公民基本權利保障提供支持。憲法是國家的根本法，具有最高的法律效力。憲法第5條規定：“一切法律、行政法規和地方性法規都不得同憲法相抵觸。”

因此，憲法對公民基本權利的確認和保障，直接關系到其他法律對公民具體權利的確認和保障。要尊重和維護憲法權威，確保憲法在法治體系中的至上地位。

信訪舉報制度、人大代表聯系群眾制度、輿論監督制度依法行使建議權和監督權：

①關注國家建設、國家管理，對于身邊的事乃至國家大事，向有關部門提出自己的建議。

②發現違法犯罪行為要及時舉報。

③對于國家機關及其工作人員有提出批評和建議的權利：對其違法失職行為，有向有關國家機關提出申訴、控告或檢舉的權利。

　　理解公民行使權利和自由的原則如下：

《憲法》第五十一條規定：“中華人民共和國公民在行使自由和權利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權利。”

不得損害國家的、社會的、集體的和其他公民的合法權利和自由。

公民享有的自由和權利是平等的、廣泛的和真實的。

公民在法律面前一律平等。

①必須在憲法、法律規定的范圍內行使；②必須堅持權利與義務的統一；③不得損害國家、集體和其他公民的合法權利。

　　一、我國公民行使民主權利的主要途徑有:　　1、信訪舉報制度；　　2、人大代表聯系群眾制度；　　3、輿論監督制度；　　4、參加監督聽證會、民主評議會、網上評議政府等活動。　　二、完善代表聯系群眾工作制度，明確代表聯系群眾內容和形式；　　廣大群眾將自己的意見，建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，然后再上傳到國家權力機關。這就是通過人大代表聯系群眾制度實行民主監督的途徑。　　人大代表是人民自己選舉出來的，他們代表人民參與國家，社會事務的管理。這好比一條紐帶，一頭連著國家權力機關，一頭聯系著廣大的人民群眾。人大代表聯系群眾制度，能夠使公民行使監督權，參與民主監督得到真正落實，得到切實的保障。人大代表聯系群眾工作制度是一個包括聯系內容、方式、成果轉化途徑等方面在內的統一整體。　　1、深化代表聯系群眾的內容。代表應多角度、寬領域、全方位深化聯系群眾內容，緊緊圍繞黨委的重要決策、本地經濟社會發展大局、本級人民代表大會決議和決定及人大常委會工作要點、“一府兩院”工作重點、群眾關注的熱點難點問題以及代表提出的議案、建議辦理工作情況等方面，確定聯系群眾內容。　　2、豐富代表聯系群眾的方式。除了固定聯系一些群眾外，應當在日常工作生活中，采取走訪、接待來訪、通信、電話、召開座談會、征求意見表、問卷調查、代表網頁及電子信箱等多種形式，深入實際，深入基層，深入群眾，經常進社區、進村屯、進企業、進學校、進軍營，和群眾交朋友，面對面傾聽群眾意見。尤為重要的是要獲得第一手材料，掌握實情。　　3、及時反映群眾的意見和建議。代表在聯系群眾過程中，聽取群眾對各方面工作的要求、意愿、意見、建議和訴求時，要及時把這些群眾的建議和意見轉化為代表的議案和建議，通過人大常委會代表聯絡機構，反映給有關機關和組織，推動有關問題的解決。

公民行使民主權利的形式有:

(1)信訪舉報制度提出批評建議、申訴、控告和檢舉,是我們在國家中實行民主監督的最有效的方法,也是最經常是適用的方法。

(2)人大代表聯系群眾制度,使公民行使監督權。

(3)輿論監督制度,輿論監督以透明度高、威力大、影響廣、時效快,在監督中發揮著獨特的作用等等。

（4）還有就是新的監督方式監督聽證會、民主評議會、網上評議。所以，公民行使民主權利的形式主要就是信訪舉報制度，人大代表聯系群眾制度，輿論監督制度以及監督聽證會，民主評論會，網上評議等。

　　公民行使監督權利的正確途徑有：利用新聞媒體；進行信訪；向人大代表反映情況；直接向有關部門或工作人員發電子郵件等。

　　公民在行使監督權時的注意事項：

　　1、要在法律允許的范圍內正確行使。

　　2、公民行使監督權利時，應當實事求是，以事實為依據，如實反映情況，必要時出示證據和各種證明材料。

　　3、投訴和舉報時，不得捏造或歪曲事實進行誣告陷害，也不能貼大字報、聚眾鬧事。

　　4、發現違法犯罪行為要及時舉報。

國家的公民，不僅要正確行使自己的權利，還要自覺履行應該承擔的義務。 (1)要堅持權利和義務統一的原則。要明確，在我國沒有無義務的權利，也沒有無權利的義務；既然享有權利，那么就要承擔相應的義務；那種法外特權思想和行為，在我國是沒有地位的。 (2)不容許濫用權利。憲法第51條明確規定：中華人民共和國公民在行使權利和自由的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權利。“我的權利和自由的界限就是別人的權利和自由。同時，權利是不能超出社會經濟和由經濟所制約的社會文化的發展的。” (3)要自覺履行義務。 1.公民在行使權利時要尊重他人的權利。 2.公民在行使權利時，不得損害國家的，社會的，集體的利益。 3.要在法律允許的范圍內行使權利。 4.要以合法的方式行使權利。