人民政府的法定職權(quán)是什么_職權(quán)法定的基本原則?
特邀律師
被審計單位負責人對本單位提供的財務(wù)會計資料的真實性和完整性負責。
第三十二條 審計機關(guān)進行審計時,有權(quán)檢查被審計單位的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和運用電子計算機管理財政收支、財務(wù)收支電子數(shù)據(jù)的系統(tǒng),以及其他與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn),被審計單位不得拒絕。
第三十三條 審計機關(guān)進行審計時,有權(quán)就審計事項的有關(guān)問題向有關(guān)單位和個人進行調(diào)查,并取得有關(guān)證明材料。有關(guān)單位和個人應(yīng)當支持、協(xié)助審計機關(guān)工作,如實向?qū)徲嫏C關(guān)反映情況,提供有關(guān)證明材料。
第四十三條 被審計單位違反本法規(guī)定,拒絕或者拖延提供與審計事項有關(guān)的資料的,或者提供的資料不真實、不完整的,或者拒絕、阻礙檢查的,由審計機關(guān)責令改正,可以通報批評,給予警告;拒不改正的,依法追究責任。
第四十四條 被審計單位違反本法規(guī)定,轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告以及其他與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)的資料,或者轉(zhuǎn)移、隱匿所持有的違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn),審計機關(guān)認為對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法應(yīng)當給予處分的,應(yīng)當提出給予處分的建議,被審計單位或者其上級機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當依法及時作出決定,并將結(jié)果書面通知審計機關(guān);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十六條 對被審計單位違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為,審計機關(guān)、人民政府或者有關(guān)主管部門在法定職權(quán)范圍內(nèi),依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,區(qū)別情況采取前條規(guī)定的處理措施,并可以依法給予處罰。
第四十七條 審計機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出的審計決定,被審計單位應(yīng)當執(zhí)行。
審計機關(guān)依法責令被審計單位上繳應(yīng)當上繳的款項,被審計單位拒不執(zhí)行的,審計機關(guān)應(yīng)當通報有關(guān)主管部門,有關(guān)主管部門應(yīng)當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以扣繳或者采取其他處理措施,并將結(jié)果書面通知審計機關(guān)。
第四十八條 被審計單位對審計機關(guān)作出的有關(guān)財務(wù)收支的審計決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
被審計單位對審計機關(guān)作出的有關(guān)財政收支的審計決定不服的,可以提請審計機關(guān)的本級人民政府裁決,本級人民政府的裁決為最終決定。
第四十九條 被審計單位的財政收支、財務(wù)收支違反國家規(guī)定,審計機關(guān)認為對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法應(yīng)當給予處分的,應(yīng)當提出給予處分的建議,被審計單位或者其上級機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當依法及時作出決定,并將結(jié)果書面通知審計機關(guān)。
第五十條 被審計單位的財政收支、財務(wù)收支違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
鄉(xiāng)黨政機構(gòu)具有黨委和政府兩種職能,黨委領(lǐng)導政府工作,主要是政治思想和方針政策的領(lǐng)導,干部的選拔,考核和監(jiān)督,經(jīng)濟和行政工作中重大問題的決策。鄉(xiāng)政府是基層國家行政機關(guān),行使本行政區(qū)的行政職能。 一、黨委工作職責:(1)保證黨的路線、方針、政策的堅決貫徹執(zhí)行。(2)保證監(jiān)督職能。(3)教育和管理職能。(4)服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)的職能。(5)負責抓好本鄉(xiāng) 黨建工作、群團工作、精神文明建設(shè)工作、新聞宣傳工作。(6)完成市委、市政府交給的其他工作任務(wù)。 二、政府職能:(1)制定和組織實施經(jīng)濟、科技和社會發(fā)展計劃,制定資源開發(fā)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案,組織指導好各業(yè)生產(chǎn),搞好商品流通,協(xié)調(diào)好本鄉(xiāng)與外地區(qū)的經(jīng)濟交流與合作,抓好招商引資,人才引進項目開發(fā),不斷培育市場體系,組織經(jīng)濟運行,促進經(jīng)濟發(fā)展。(2)制定并組織實施村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,部署重點工程建設(shè),地方道路建設(shè)及公共設(shè)施,水利設(shè)施的管理,負責土地、林木、水等自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護,做好護林防火工作。(3)負責本行政區(qū)域內(nèi)的民政、計劃生育、文化教育、衛(wèi)生、體育等社會公益事業(yè)的綜合性工作,維護一切經(jīng)濟單位和個人的正當經(jīng)濟權(quán)益,取締非法經(jīng)濟活動,調(diào)解和處理民事糾紛,打擊刑事犯罪維護社會穩(wěn)定。(4)按計劃組織本級財政收入和地方稅的征收,完成國家財政計劃,不斷培植稅源,管好財政資金,增強財政實力。(5)抓好精神文明建設(shè),豐富群眾文化生活,提倡移風易俗,反對封建迷信,破除陳規(guī)陋習,樹立社會主義新風尚。(6)完成上級政府交辦的其它事項。
人民政府依法行使的權(quán)力:
規(guī)范權(quán)
地方各級人民政府要執(zhí)行本級人大及其常委會的決議,執(zhí)行上級人民政府的決定和命令。為此目的,縣以上地方各級人民政府可以規(guī)定行政措施,發(fā)布決定和命令,省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市的人民政府還可以根據(jù)法律和行政法規(guī)制定規(guī)章 。
領(lǐng)導權(quán)和監(jiān)督權(quán)
也就是行政機關(guān)的內(nèi)部管理權(quán)。縣以上地方各級人民政府領(lǐng)導所屬各工作部門和下級人民政府的工作,有權(quán)撤銷所屬工作部門和下級人民政府不適當?shù)拿睢⒅甘尽Q定,任免、考核行政工作人員 。
管理權(quán)
也就是行政機關(guān)的社會管理權(quán),這既是國家成立行政機關(guān)的主要目的,也是各級政府的主要職責。地方各級人民政府管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、教育、文化、科學、體育、衛(wèi)生、民政、公安等行政工作,完成上級人民政府交辦的事項;
縣以上地方各級人民政府還負責城鄉(xiāng)建設(shè)、民族事務(wù)和監(jiān)察工作,執(zhí)行國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及預算方案 。
職權(quán)法定原則是行政機關(guān)行使其法定職權(quán)時必須遵守的基本原則,是擁有行政職權(quán)的行政機關(guān)、被授權(quán)組織及受委托的組織實施行政行為的首要前提。
行政職權(quán)是行政機關(guān)或公務(wù)員為實現(xiàn)特定的行政目的、履行其法定職責而擁有的權(quán)力,其持有者是行政機關(guān)或公務(wù)員,并且是行政機關(guān)或公務(wù)員依法取得的從事某種活動的資格或能力。
行政職權(quán)具有國家行政權(quán)的一般屬性,如強制性、單方性、優(yōu)先性等,但其最重要的屬性是其法定性。
根據(jù)《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第五十九條第一款規(guī)定:(縣級以上的地方各級人民政府行使)規(guī)定行政措施,發(fā)布決定和命令的職權(quán)。也就是說法律規(guī)定縣以上人民政府有權(quán)發(fā)布命令。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要法定工作職責:
(一)執(zhí)行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關(guān)的決定和命令,發(fā)布決定和命令。
(二)執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,加強公共設(shè)施的建設(shè)和管理,發(fā)展各項服務(wù)事業(yè)。
(三)依法管理本級財政、執(zhí)行本級預算。
(四)為農(nóng)民提供有效的科技、教育、文化、信息、衛(wèi)生、體育、醫(yī)療、人才開發(fā)、勞動就業(yè)、安全生產(chǎn)等方面的服務(wù)。
(五)保護國有資產(chǎn)和集體所有的財產(chǎn),保護公民私人所有的合法財產(chǎn)、保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利,保護各種組織的合法權(quán)益。
(六)開展社會主義民主與法制教育,加強社會治安綜合治理,調(diào)解民事糾紛,維護社會秩序。
(七)推行計劃生育,控制人口增長,保護婦女、兒童和老人的合法權(quán)益。
(八)負責民政工作,發(fā)展社會福利事業(yè),做好社會保障工作,辦理兵役事項。
(九)承辦上級人民政府交辦的其他事項。
我國政府的性質(zhì)是國家權(quán)力機關(guān)人民代表大會的執(zhí)行機關(guān),是人民利益的維護者和捍衛(wèi)者。
國務(wù)院即中央人民政府,是最高行政機關(guān);地方各級人民政府是地方各級行政機關(guān)。我國政府由國家權(quán)力機關(guān)(人民代表大會)產(chǎn)生,對其負責,受其監(jiān)督,兩者是領(lǐng)導與被領(lǐng)導、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。
政府的職能包括:
政治:保障人民民主和維護國家長治久安的職能;
經(jīng)濟:組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能;
文化:組織社會主義文化建設(shè)的職能;
提供社會公共服務(wù)的職能
在我國,人們的公共生活受政府的管理。人們享受政府提供的服務(wù),應(yīng)該相信政府、支持政府、監(jiān)督政府。
政府的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。對人民負責是政府工作的基本原則。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府行使下列職權(quán):
(一)執(zhí)行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關(guān)的決定和命令,發(fā)布決定和命令;
(二)執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預算,管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)和財政、民政、公安、司法行政、計劃生育等行政工作;
(三)保護社會主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn),保護公民私人所有的合法財產(chǎn),維護社會秩序,保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利;
(四)保護各種經(jīng)濟組織的合法權(quán)益;
(五)保障少數(shù)民族的權(quán)利和尊重少數(shù)民族的風俗習慣;
(六)保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權(quán)利;
(七)辦理上級人民政府交辦的其他事項。