公司法對(duì)小股東權(quán)利的保護(hù)_公司法對(duì)中小股東權(quán)益的保護(hù)措施有哪些?
特邀律師
感謝邀請(qǐng),這種情況在我們咨詢的實(shí)踐中不常見(jiàn),主要是看為什么逼迫小股東出局,如果說(shuō)小股東不盡股東的義務(wù)的話,可以勸勉小股東。如果已經(jīng)在工商局登記注冊(cè)的話,需要小股東同意才能轉(zhuǎn)出,當(dāng)然如果大股東不仁道單方面增資的,這樣就很難辦了,畢竟中國(guó)的《公司法》是股東會(huì)2/3具有表決權(quán)的人通過(guò)才能生效,所以大股東在公司里已經(jīng)具備表決權(quán)的實(shí)力,要做股東會(huì)逼迫股權(quán)轉(zhuǎn)讓的話,可以向法院提起訴訟來(lái)維護(hù)自己的權(quán)利。希望對(duì)你有所幫助。
新法對(duì)小股東的利益的保護(hù)體現(xiàn)在以下7個(gè)方面:
1、股東知情權(quán):新法規(guī)定了股東知情權(quán)的范圍;如查閱復(fù)制公司章程、股東會(huì)記錄、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等。但查閱會(huì)計(jì)帳簿,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由如果公司有合理的理由認(rèn)為股東的查閱要求不合理,有權(quán)給予拒絕公司拒絕查閱的,股東可以請(qǐng)求人民法院要求公司給予查閱;
2、股東大會(huì)會(huì)議,董事長(zhǎng)不履行職務(wù)的,由副董事長(zhǎng)主持;副董事長(zhǎng)不履行職務(wù)的,由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事主持;
3、董事會(huì)不履行召集股東大會(huì)會(huì)議職責(zé)的,監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)召集和主持;監(jiān)事會(huì)不主持的,合計(jì)持有公司百分之十以上股份的股東可以自行召集和主持;
4、單獨(dú)或者合計(jì)持有公司百分之三以上股份的股東,可以在股東大會(huì)召開(kāi)十日前提出臨時(shí)提案并書(shū)面提交董事會(huì);
5、股東大會(huì)選舉董事、監(jiān)事,可以根據(jù)公司章程的規(guī)定或者股東大會(huì)的決議,實(shí)行累積投票制。公司法所稱累積投票制,是指股東大會(huì)選舉董事或者監(jiān)事時(shí),每一股份擁有與應(yīng)選董事或者監(jiān)事人數(shù)相同的表決權(quán),股東擁有的表決權(quán)可以集中使用;
6、股東會(huì)或者股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者公司章程,或者決議內(nèi)容違反公司章程的,股東可以自決議作出之日起六十日內(nèi),請(qǐng)求人民法院撤銷;
7、按照新法第75條規(guī)定,當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí),對(duì)股東會(huì)決議投反對(duì)票的(小)股東可以請(qǐng)求公司按照合理的價(jià)格收購(gòu)其股權(quán)(即小股東退出公司機(jī)制): (1)公司連續(xù)五年不向股東分配利潤(rùn),而公司該五年連續(xù)盈利,并且符合本法規(guī)定的分配利潤(rùn)條件的;(2)公司合并、分立、轉(zhuǎn)讓主要財(cái)產(chǎn)的;(3)公司章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿或者章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn),股東會(huì)會(huì)議通過(guò)決議修改章程使公司存續(xù)的;(4)自股東會(huì)會(huì)議決議通過(guò)之日起六十日內(nèi),股東與公司不能達(dá)成股權(quán)收購(gòu)協(xié)議的,股東可以自股東會(huì)會(huì)議決議通過(guò)之日起九十日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
根據(jù)具體問(wèn)題類型,進(jìn)行步驟拆解/原因原理分析/內(nèi)容拓展等。具體步驟如下:/導(dǎo)致這種情況的原因主要是……法人是公司組織的代表,非重大過(guò)失責(zé)任由公司承擔(dān),最終由股東買單,股東權(quán)益由公司章程來(lái)約定,有沒(méi)約定事項(xiàng)按股東會(huì)儀事規(guī)則來(lái)解決,或者走司法程序。
原創(chuàng)文章,轉(zhuǎn)發(fā)注明! 現(xiàn)行公司制度股東會(huì)公司事項(xiàng)的決議采用資本多數(shù)決的原則,在此種原則下股東的權(quán)利往往被大股東所控制。因此,在實(shí)踐中小股東的權(quán)益被大股東的侵犯的情況時(shí)有發(fā)生,對(duì)中小股東的權(quán)益造成了重大損失。作為公司的小股東,為公司的合法投資人,應(yīng)依法享有公司的各項(xiàng)權(quán)益,分享公司盈利所產(chǎn)生的利潤(rùn)和分紅。因此,小股東如何保護(hù)自身的權(quán)益,如何在自身權(quán)益受到大股東侵犯時(shí),采用合理有效的方式維護(hù)自身的合法權(quán)益,對(duì)小股東而言就至關(guān)重要。本系列文章,筆者將以現(xiàn)行法律制度的相關(guān)規(guī)定為基礎(chǔ),結(jié)合司法審判的相關(guān)情況,對(duì)此進(jìn)行梳理和總結(jié),以使小股東的利益得到有效的保障;同時(shí)考慮到股份公司的特殊性,本系列文章除有特別說(shuō)明,更多是針對(duì)有限責(zé)任公司進(jìn)行論述和探討。 本文為大家分析和探討股東知情權(quán)制度: 一、股東知情權(quán)的定義 股東知情權(quán)是公司股東對(duì)公司財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、管理等信息享有知情權(quán)而設(shè)立的制度,是股東的法定和固有的權(quán)利,享有和行使知情權(quán)是股東監(jiān)督公司經(jīng)營(yíng)管理的重要手段和措施,也是股東參與公司重大決策權(quán),受益權(quán)等其他核心權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的前提和基礎(chǔ)。 二、股東知情權(quán)的作用和意義 因現(xiàn)代公司所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離現(xiàn)象越來(lái)普遍,因此股東知情權(quán)是股東享有對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理等重要情況或信息真實(shí)了解和掌握的權(quán)利,是股東依法行使資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利的基礎(chǔ)性權(quán)利,不僅直接涉及到股東自身權(quán)益的實(shí)現(xiàn),而且與公司管理是否規(guī)范化緊密相連。并且,從立法價(jià)值取向上看,股東知情權(quán)關(guān)鍵在于保護(hù)中小股東合法權(quán)益,作為公司的中小股東,因公司的控制權(quán)掌握在大股東或?qū)嶋H控制人手中,因此享有對(duì)公司財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、管理、重大決策的知情權(quán),能有效對(duì)公司進(jìn)行監(jiān)督和管理,避免大股東侵犯中小股東的的合法權(quán)益。 三、現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)股東知情權(quán)制度的規(guī)定 根據(jù)《公司法》第三十三條的規(guī)定:“股東有權(quán)查閱、復(fù)制公司章程、股東會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。 股東可以要求查閱公司會(huì)計(jì)賬簿。股東要求查閱公司會(huì)計(jì)賬簿的,應(yīng)當(dāng)向公司提出書(shū)面請(qǐng)求,說(shuō)明目的。公司有合理根據(jù)認(rèn)為股東查閱會(huì)計(jì)賬簿有不正當(dāng)目的, 可能損害公司合法利益的,可以拒絕提供查閱,并應(yīng)當(dāng)自股東提出書(shū)面請(qǐng)求之日起十五日內(nèi)書(shū)面答復(fù)股東并說(shuō)明理由。公司拒絕提供查閱的,股東可以請(qǐng)求人民法院要求公司提供查閱。” 根據(jù)《公司法》的上述規(guī)定,股東享有有的知情權(quán)內(nèi)容和權(quán)限如下: 項(xiàng)目 權(quán)限 說(shuō)明 股東會(huì)會(huì)議記錄 查閱、復(fù)制 若公司拒絕查閱、復(fù)制的要求,則無(wú)需書(shū)面申請(qǐng)并說(shuō)明目的等前置程序,即可起訴至法院。 董事會(huì)會(huì)議決議 查閱、復(fù)制 若公司拒絕查閱、復(fù)制的要求,則無(wú)需書(shū)面申請(qǐng)并說(shuō)明目的等前置程序,即可起訴至法院。 監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議 查閱、復(fù)制 若公司拒絕查閱、復(fù)制的要求,則無(wú)需書(shū)面申請(qǐng)并說(shuō)明目的等前置程序,即可起訴至法院。 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告 查閱、復(fù)制 若公司拒絕查閱、復(fù)制的要求,則無(wú)需書(shū)面申請(qǐng)并說(shuō)明目的等前置程序,即可起訴至法院。 公司會(huì)計(jì)賬簿 查閱 需要向公司提供書(shū)面申,并說(shuō)明目的;只有在此前置程序完成,在公司15內(nèi)未答復(fù)或拒絕后方能起訴至法院。 四、股東關(guān)于對(duì)公司會(huì)計(jì)賬簿的查詢范圍 《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第九條規(guī)定:“各單位必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,填制會(huì)計(jì)憑證,登記會(huì)計(jì)賬簿,編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。”第十四條規(guī)定:“會(huì)計(jì)憑證包括原始憑證和記賬憑證。辦理本法第十條所列的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事務(wù),必須填制或者取得原始憑證并及時(shí)送交會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。……記賬憑證應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)過(guò)審核的原始憑證及有關(guān)資料編制。”第十五條第一款規(guī)定:“會(huì)計(jì)賬簿登記,必須以經(jīng)過(guò)審核的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù),并符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。”因此,公司的具體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)只有通過(guò)查閱原始憑證才能知曉,不查閱原始憑證,股東可能無(wú)法準(zhǔn)確了解公司真正的經(jīng)營(yíng)狀況。根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,相關(guān)契約等有關(guān)資料也是編制記賬憑證的依據(jù),應(yīng)當(dāng)作為原始憑證的附件入賬備查。因此股東對(duì)會(huì)計(jì)賬簿的行使的范圍應(yīng)當(dāng)包括會(huì)計(jì)賬簿(含總賬、明細(xì)賬、日記賬和其他輔助性賬簿)和會(huì)計(jì)憑證(含記賬憑證、相關(guān)原始憑證及作為原始憑證附件入賬備查的有關(guān)資料)。 最高人民法院公報(bào)案例李淑君、吳湘等訴江蘇佳德公司股東查閱原始賬據(jù)知情權(quán)糾紛案【江蘇省宿遷市宿城區(qū)人民法院 (2009)宿城民二初字第00448號(hào)民事判決書(shū)(一審),江蘇省宿遷市中級(jí)人民法院(2009)宿中民二終字第319號(hào)民事判決書(shū)(二審)】亦明確支持有限責(zé)任公司股東查閱與會(huì)計(jì)賬簿相關(guān)的原始憑證的訴請(qǐng)。股東賬簿查閱權(quán)行使的范圍應(yīng)當(dāng)包括會(huì)計(jì)賬簿(含總賬、明細(xì)賬、日記賬和其他輔助性賬簿)和會(huì)計(jì)憑 證(含記賬憑證、相關(guān)原始憑證及應(yīng)作為原始憑證附件入賬備查的有關(guān)資料)。 五、股東行使知情權(quán)有權(quán)聘請(qǐng)專業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行查詢,或委托他人進(jìn)行查詢 按照現(xiàn)行公司的規(guī)定,股東知情權(quán)的行使包括查閱和復(fù)制兩個(gè)權(quán)利,對(duì)于涉及到公司的會(huì)計(jì)賬簿,公司記賬的原始憑證,公司法規(guī)定了股東只能有查閱的權(quán)利,而沒(méi)有復(fù)制的權(quán)利;但是,公司的會(huì)計(jì)賬簿是公司財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)情況最基礎(chǔ)的依據(jù),是股東參與和了解公司運(yùn)營(yíng)狀況的關(guān)鍵材料;基于此,在司法實(shí)踐中若股東申請(qǐng)聘請(qǐng)專業(yè)的會(huì)計(jì)事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所協(xié)助股東對(duì)公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和公司會(huì)計(jì)賬簿,及其他相關(guān)文件進(jìn)行查詢,法院都會(huì)判決認(rèn)可股東的請(qǐng)求。 例如:南京市中級(jí)人民法院審理的(2014)寧商終字第1534號(hào)上訴人趙化善與上訴人南京悅昌五金制品有限公司股東知情權(quán)糾紛一案,法院認(rèn)定: 股東會(huì)會(huì)議記錄、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告具有一定專業(yè)性,趙化善要求悅昌公司提供上述資料給其委托的專業(yè)人士查閱,并不違反相關(guān)法律規(guī)定,原審判決在要求相關(guān)人士應(yīng)保守秘密的前提下予以準(zhǔn)許,并無(wú)不當(dāng),應(yīng)予維持。 同時(shí),對(duì)于股東委托他人進(jìn)行查詢或復(fù)制在司法審判中也有相關(guān)案例對(duì)此進(jìn)行了確認(rèn)。 六、股東知情權(quán)行使的限制 (一)知情權(quán)行使范圍的限制 股東知情權(quán)有利的維護(hù)了股東,特別是中小股東的合法權(quán)益,但是股東知情權(quán)的形式不是無(wú)限制的,在司法實(shí)踐中除了對(duì)會(huì)計(jì)賬簿的查詢權(quán)限,按照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定作了擴(kuò)大使用外,對(duì)股東會(huì)會(huì)議決議、董事會(huì)會(huì)議決議等的查詢嚴(yán)格按照《公司法》第三十三條的范圍行使;例如南京市中級(jí)人民法院審理的(2014)寧商終字第1534號(hào)上訴人趙化善與上訴人南京悅昌五金制品有限公司股東知情權(quán)糾紛一案;宿遷市中級(jí)人民法院中級(jí)人民法院審理的李淑君、吳湘、孫杰、王國(guó)興訴江蘇佳德置業(yè)發(fā)展有限公司股東知情權(quán)糾紛二審案;都對(duì)此作了明確的認(rèn)定。 但同時(shí),若公司在公司章程中股東對(duì)知情權(quán)查詢的范圍有規(guī)定,則法院可依據(jù)公司章程的約定,充分尊重公司的意思自治,判決公司按照公司章程的約定向股東提供相關(guān)材料。 例如江蘇省高級(jí)人民法院審理的(2015)蘇商外終字第00035號(hào)ROONEYLIMITED與常州雍康置業(yè)有限公司股東知情權(quán)糾紛案,法院認(rèn)定: 公司章程是公司憲章,在不違反法律禁止性規(guī)定的情況下,股東原則上有權(quán)依據(jù)公司章程的規(guī)定來(lái)主張知情權(quán)。因此,對(duì)于雍康公司章程中第12.2條(b)和(c)項(xiàng)規(guī)定,其內(nèi)容是要求在指定時(shí)間內(nèi)向各方股東提供詳細(xì)的損益表、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、銷售及其他收入的分析、預(yù)算審核、相應(yīng)月份的收入和資本預(yù)算的核對(duì)結(jié)果以及當(dāng)月的資金來(lái)源和應(yīng)用的報(bào)表(董事會(huì)需要時(shí))。該規(guī)定的內(nèi)容具體、明確,不違反法律法規(guī)禁止性規(guī)定,股東間的意思自治與公司法的價(jià)值取向并不相悖。 (二)股東行使知情權(quán)不得損害公司或其他股東的利益,或具有其他不正當(dāng)目的 由于股東的知情權(quán)涉及到股東和公司之間的利益沖突,在保護(hù)股東利益的同時(shí)也應(yīng)適當(dāng)照顧公司的利益,使雙方利益衡平,故知情權(quán)的行使應(yīng)當(dāng)符合一定的條件并受有一定的限制。特別對(duì)于股東要求查閱公司會(huì)計(jì)賬簿的,由于會(huì)計(jì)賬簿能夠體現(xiàn)公司深層次的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),為了防止股東有“不正當(dāng)目的”,維護(hù)公司的正常經(jīng)營(yíng)秩序,《中華人民共和國(guó)公司法》第三十三條則明確要求股東應(yīng)當(dāng)向公司提出書(shū)面請(qǐng)求,說(shuō)明目的,股東不得有可能損害公司合法利益的“不正當(dāng)目的”。 七、《公司法解釋(四)》(征求意見(jiàn)稿)對(duì)股東知情權(quán)進(jìn)一步的完善和細(xì)化 2016年4月12日,最高人民法院發(fā)布《公司法解釋(四)》(征求意見(jiàn)稿),征求意見(jiàn)稿中在第十三條至十八條,用了六個(gè)條款對(duì)股東知情權(quán)作了更進(jìn)一步的規(guī)定。具體的,在第十三條中明確了在股東提起知情權(quán)訴訟時(shí),股東必須具有公司的股東身份,否則將面臨被駁回的境況;在第十四條中,明確了股東知情權(quán)為股東的固有權(quán)利,不因股東注資有瑕疵,公司章程有約定或股東之間有些約定,而剝奪股東知情權(quán)的形式;在第十五條中,明確了法院應(yīng)判決給與股東行使知情權(quán)必要的時(shí)間、場(chǎng)地等,并確認(rèn)股東有權(quán)利委托相關(guān)人員代理行使知情權(quán)的相關(guān)事宜;在第十六條中,明確了股東有權(quán)查閱會(huì)計(jì)賬簿及與會(huì)計(jì)賬簿記載內(nèi)容有關(guān)的記賬憑證或者原始憑證等材料的權(quán)利;在第十七條中,明確了股東行使知情權(quán)的不正當(dāng)目的的范圍,即為股東利益、損害公司利益、損害股東共同利益等;在第十八條中,確認(rèn)了公司無(wú)法提供相關(guān)材料時(shí),股東有權(quán)起訴公司的董事、高級(jí)管理人員承擔(dān)相關(guān)的賠償責(zé)任。征求意見(jiàn)稿對(duì)在實(shí)踐中股東知情權(quán)行使面臨的相關(guān)問(wèn)題,在法律層面上進(jìn)行架構(gòu),雖然相關(guān)內(nèi)容早已在司法審判中得到適用,但隨著《公司法司法解釋四》的正式實(shí)施,將為股東維護(hù)自身權(quán)益提供了更有利的保障。 八、股東知情權(quán)行使的方式和條件 股東行使知情權(quán),對(duì)于股東會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等文件,股東在向公司口頭或書(shū)面申請(qǐng)后,若公司拒絕,則股東有權(quán)直接向法院起訴進(jìn)行要求公司協(xié)助進(jìn)行查詢。但是,對(duì)于公司會(huì)計(jì)賬簿,按照《公司法》的規(guī)定,股東只有在書(shū)面申請(qǐng)公司查詢,并說(shuō)明目的后,若公司15日內(nèi)未答復(fù),或拒絕公司的查詢行為,股東方能夠向法院起訴,要求公司配合進(jìn)行查詢。 同時(shí),在司法實(shí)踐中若股東未能按照上述約定進(jìn)行書(shū)面申請(qǐng),考慮到案件的進(jìn)展情況及駁回股東起訴后,股東在另行發(fā)出書(shū)面申請(qǐng)后,再另行起訴造成的司法資源浪費(fèi)、解決糾紛效率降低等問(wèn)題,以及為更有利于處理當(dāng)事人的糾紛目的,法院也會(huì)根據(jù)情況,在無(wú)書(shū)面通知的情況下在案件審理過(guò)程中認(rèn)定股東已經(jīng)履行申請(qǐng)和告知義務(wù),進(jìn)而支持股東的訴訟請(qǐng)求。 綜上,股東知情權(quán)是股東參與公司經(jīng)營(yíng)管理,對(duì)公司的運(yùn)營(yíng)和管理情況進(jìn)行監(jiān)管和了解的關(guān)鍵權(quán)利。特別對(duì)于中小股東,在一定程度上未能參與公司的經(jīng)營(yíng)、管理、決策制定等情況下,進(jìn)而通過(guò)股東知情權(quán)的行使股東能夠比較清晰的掌握公司實(shí)際情況,避免大股東或?qū)嶋H控人侵犯公司或中小股東的合法權(quán)益。